Букмекер

Букме́кер (англ. bookmaker) — профессия профессионального спорщика, занимающегося приёмом денежных ставок на различные предстоящие события (чаще всего спортивные) с заранее оговорёнными коэффициентами, которые определяются вероятностями, а также выплатой выигрышей. Букмекеры принимают ставки при игре на скачках и бегах, на результаты различных спортивных, политических, культурных, финансовых, погодных и прочих событий. Для букмекера важно уметь хорошо прогнозировать (самостоятельно или на основании других прогнозов) предполагаемые вероятности событий, на которые принимаются ставки, и будущую популярность различных ставок среди потенциальных клиентов. Зачастую букмекеры обманывают пользователей.

Букмекерство в России

В России тотализаторы и букмекеры появились в дореволюционное время, но почти всю советскую эпоху букмекерской деятельности в СССР практически не было. В 1980-х годах в СССР учредили спортивный тотализатор «Спортпрогноз» государственного управления лотерей, ранее занимавшегося лишь лотереями (например, лотерея «Спринт») и кено под названием «Спортлото», а в начале 1990-х годов в Москве появились первые современные букмекерские конторы.

В России работают множество букмекерских контор, их деятельность регулируется федеральным законом № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 4 июля 2015 года депутаты в третьем чтении большинством в 289 голосов приняли законопроект № 260152-6, который вносит изменения в игорное законодательство, легализуя онлайн-букмекеров в России[1]. 28 марта 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон об отчислениях букмекерских контор в интересах развития спорта в размере 5 % от базы расчета целевых отчислений[2].

Параллельно с принятием нового законодательства была запущена работа единого регулятора азартных игр — ЕРАИ. Созданная структура функционирует вместе с проектом «Единый ЦУПИС», который является центром для учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов. Каждый новый зарегистрированный пользователь должен пройти дополнительную верификацию в ЦУПИС для получения возможности делать ставки в легальных букмекерских конторах на территории РФ.

В рамках закона о самоограничении от азартных игр, вступающего в силу 1 сентября 2026 года, изначально планировалось обязать букмекеров автоматически переводить каждый выигрыш на банковскую карту или электронный кошелёк игрока[3][4]. Однако 26 июня 2026 года был подписан закон, отменивший данное требование и сохранивший для пользователей возможность оставлять средства на внутриигровых счетах букмекерских контор[5].

Федеральным законом от 26.06.2026 № 213-ФЗ[6] расширен механизм контроля за соблюдением самозапрета на участие в азартных играх. С 1 сентября 2026 года[7] букмекеры обязаны проверять клиентов по реестру перед допуском к игре и приёмом ставок. Операторам запрещено направлять рекламу лицам из реестра, а в заведениях должен размещаться QR-код со ссылкой на портал «Госуслуги» для оформления самозапрета. За нарушение этих требований предусмотрены административные штрафы: от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 300 тыс. до 500 тыс. рублей для юридических лиц[8][9].

10 июля 2026 года был принят закон и соответствующий приказ Минфина России № 57н, обязывающие букмекеров с 1 сентября 2026 года размещать предупреждения о рисках игровой зависимости[10][11]. Эта информация должна располагаться на главных страницах сайтов (занимая не менее 7 % площади видимой части) и в пунктах приёма ставок[12][13]. Также введены новые требования к рекламе, которая теперь в обязательном порядке должна сопровождаться предупреждением о рисках[14]. Помимо этого, закон обязывает предоставлять посетителям заведений и пользователям сайтов доступ к информации об инвестициях через специальный QR-код[15].

Критика законодательных инициатив

Участники рынка выражают ряд претензий к законодательным инициативам в сфере беттинга. В частности, законопроект о запрете ставок для должников и недееспособных граждан может создать избыточную нагрузку на государственные информационные системы, требуя до 13–15 млн запросов в сутки. При этом под ограничения рискуют попасть не только злостные неплательщики, но и граждане с незначительными штрафами[16].

Запрет на ставки с кредитных карт представители отрасли считают неэффективным: он создаст дополнительную нагрузку на банки, но может быть легко обойдён переводом средств на дебетовую карту. Ужесточение регуляторных требований, по мнению букмекеров, провоцирует отток игроков в теневой сектор, что создаёт угрозу сокращения целевых отчислений на спорт и выпадения доходов бюджета[16].

Резкий рост налогов, увеличивший налоговую нагрузку на отрасль в 60 раз, вынуждает компании сокращать маркетинговые и спонсорские бюджеты на 70–75 %[17][16].

Деятельность

Используемые бонусы

Для привлечения клиентов букмекеры используют бонусные предложения:

  • бонус на первый депозит для новичков — процент от суммы депозита, начисляемый сразу после того, как новый игрок пополнит счет;
  • бонус, равный сумме первой ставки;
  • бонус на экспресс-ставки — процент бонуса зависит из скольких событий состоит экспресс[18];
  • кэшбек — определенный процент из проигранных денежных средств, который возвращается игроку на баланс;
  • кэшаут — частичный возврат средств из активной ставки, которая является проигрышной. Некоторые букмекеры предлагают кэшаут для пари, которые уже предопределены до завершения спортивного события, начисляя выигрыш по ускоренной процедуре.

Примечания

  1. Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности. asozd2.duma.gov.ru. Дата обращения: 5 ноября 2017. Архивировано 6 сентября 2017 года.
  2. Путин подписал закон об отчислениях букмекерских контор в интересах развития спорта (рус.), Interfax.ru (28 марта 2017). Архивировано 7 ноября 2017 года. Дата обращения: 5 ноября 2017.
  3. Обязательный вывод выигрышей на карту: что это значит для игроков. Sports.ru. Дата обращения: 26 июня 2026.
  4. Игроки не смогут оставлять выигрыши на счете даже по желанию. Rambler Finance. Дата обращения: 26 июня 2026.
  5. Путин подписал закон об отмене выплаты всех выигрышей в БК на карту. Sports.ru. Дата обращения: 26 июня 2026.
  6. Федеральный закон от 26.06.2026 N 213-ФЗ. КонсультантПлюс. АО «КонсультантПлюс» (26 июня 2026). Дата обращения: 26 июля 2026.
  7. Обзор изменений законодательства. Гарант.ру. НПП «Гарант-Сервис» (26 июля 2026). Дата обращения: 26 июля 2026.
  8. Госдума приняла закон о штрафах для букмекеров за нарушение правил самозапрета на азартные игры. duma.gov.ru. Государственная Дума (8 июля 2026). Дата обращения: 8 июля 2026.
  9. Госдума приняла закон о самозапрете на азартные игры. ТАСС. Дата обращения: 8 июля 2026.
  10. Новые требования к букмекерам. Garant.ru. Дата обращения: 10 июля 2026.
  11. Закон о предупреждении рисков. РИА Новости (10 июля 2026). Дата обращения: 10 июля 2026.
  12. Новый закон о рекламе букмекеров. Sports.ru. Дата обращения: 10 июля 2026.
  13. Новые требования к букмекерам. 1C. Дата обращения: 10 июля 2026.
  14. Подписан закон о регулировании азартных игр. Kremlin.ru. Дата обращения: 10 июля 2026.
  15. Новые требования к рекламе. ALRF. Дата обращения: 10 июля 2026.
  16. 1 2 3 Букмекеры не хотят платить за должников. Коммерсантъ. Дата обращения: 26 июня 2026.
  17. Новые налоги для букмекеров: что изменилось. Championat.com. Дата обращения: 26 июня 2026.
  18. Искусство ставить на спорт, 2016, с. 66.

Литература

  • Букмеккер // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  • Под ред. Эндрю Брокера. Искусство ставить на спорт: Первое пособие по ставкам на русском языке. — М.: Альпина Паблишер, 2016. — 167 с. — ISBN 978-5-9614-5484-0.
  • Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Дополнительно по теме

Категории