Ответ на вопрос
Букмекер
Букме́кер (англ. bookmaker) — профессия профессионального спорщика, занимающегося приёмом денежных ставок на различные предстоящие события (чаще всего спортивные) с заранее оговорёнными коэффициентами, которые определяются вероятностями, а также выплатой выигрышей. Букмекеры принимают ставки при игре на скачках и бегах, на результаты различных спортивных, политических, культурных, финансовых, погодных и прочих событий. Для букмекера важно уметь хорошо прогнозировать (самостоятельно или на основании других прогнозов) предполагаемые вероятности событий, на которые принимаются ставки, и будущую популярность различных ставок среди потенциальных клиентов. Зачастую букмекеры обманывают пользователей.
Букмекерство в России
В России тотализаторы и букмекеры появились в дореволюционное время, но почти всю советскую эпоху букмекерской деятельности в СССР практически не было. В 1980-х годах в СССР учредили спортивный тотализатор «Спортпрогноз» государственного управления лотерей, ранее занимавшегося лишь лотереями (например, лотерея «Спринт») и кено под названием «Спортлото», а в начале 1990-х годов в Москве появились первые современные букмекерские конторы.
В России работают множество букмекерских контор, их деятельность регулируется федеральным законом № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». 4 июля 2015 года депутаты в третьем чтении большинством в 289 голосов приняли законопроект № 260152-6, который вносит изменения в игорное законодательство, легализуя онлайн-букмекеров в России[1]. 28 марта 2017 года президент России Владимир Путин подписал закон об отчислениях букмекерских контор в интересах развития спорта в размере 5 % от базы расчета целевых отчислений[2].
Параллельно с принятием нового законодательства была запущена работа единого регулятора азартных игр — ЕРАИ. Созданная структура функционирует вместе с проектом «Единый ЦУПИС», который является центром для учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов. Каждый новый зарегистрированный пользователь должен пройти дополнительную верификацию в ЦУПИС для получения возможности делать ставки в легальных букмекерских конторах на территории РФ.
В рамках закона о самоограничении от азартных игр, вступающего в силу 1 сентября 2026 года, изначально планировалось обязать букмекеров автоматически переводить каждый выигрыш на банковскую карту или электронный кошелёк игрока[3][4]. Однако 26 июня 2026 года был подписан закон, отменивший данное требование и сохранивший для пользователей возможность оставлять средства на внутриигровых счетах букмекерских контор[5].
Федеральным законом от 26.06.2026 № 213-ФЗ[6] расширен механизм контроля за соблюдением самозапрета на участие в азартных играх. С 1 сентября 2026 года[7] букмекеры обязаны проверять клиентов по реестру перед допуском к игре и приёмом ставок. Операторам запрещено направлять рекламу лицам из реестра, а в заведениях должен размещаться QR-код, а на сайтах букмекеров — соответствующий баннер со ссылкой на портал «Госуслуги» для оформления самозапрета[8][9]. За нарушение этих требований предусмотрены административные штрафы: от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 300 тыс. до 500 тыс. рублей для юридических лиц[10][11].
10 июля 2026 года был принят закон и соответствующий приказ Минфина России № 57н, обязывающие букмекеров с 1 сентября 2026 года размещать предупреждения о рисках игровой зависимости[12][13]. Эта информация должна располагаться на главных страницах сайтов (занимая не менее 7 % площади видимой части) и в пунктах приёма ставок[14][15]. Также введены новые требования к рекламе, которая теперь в обязательном порядке должна сопровождаться предупреждением о рисках[16]. Помимо этого, закон обязывает предоставлять посетителям заведений доступ к информации об инвестициях через специальный QR-код, а пользователям сайтов — в виде баннера со ссылкой на портал «Мои финансы»[17][8][9]. С 1 сентября 2026 года букмекеры фактически начали исполнять эти требования по размещению баннеров[18][8].
Критика законодательных инициатив
Участники рынка выражают ряд претензий к законодательным инициативам в сфере беттинга. В частности, законопроект о запрете ставок для должников и недееспособных граждан может создать избыточную нагрузку на государственные информационные системы, требуя до 13–15 млн запросов в сутки. При этом под ограничения рискуют попасть не только злостные неплательщики, но и граждане с незначительными штрафами[19].
Запрет на ставки с кредитных карт представители отрасли считают неэффективным: он создаст дополнительную нагрузку на банки, но может быть легко обойдён переводом средств на дебетовую карту. Ужесточение регуляторных требований, по мнению букмекеров, провоцирует отток игроков в теневой сектор, что создаёт угрозу сокращения целевых отчислений на спорт и выпадения доходов бюджета[19].
Резкий рост налогов, увеличивший налоговую нагрузку на отрасль в 60 раз, вынуждает компании сокращать маркетинговые и спонсорские бюджеты на 70–75 %[20][19].
Букмекерство в Бразилии
25 сентября 2026 года президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва подписал указ о полном запрете деятельности букмекерских компаний, включая онлайн-ставки, а также их рекламы и спонсорства[21]. Указ вступил в силу немедленно; для сохранения его действия требовалось одобрение Конгресса в течение 120 дней[22].
28 сентября 2026 года ассоциации букмекеров ANJL и IBJR подали в Верховный федеральный суд Бразилии иск с требованием приостановить запрет на ставки[23].
Деятельность
Используемые бонусы
Для привлечения клиентов букмекеры используют бонусные предложения:
- бонус на первый депозит для новичков — процент от суммы депозита, начисляемый сразу после того, как новый игрок пополнит счет;
- бонус, равный сумме первой ставки;
- бонус на экспресс-ставки — процент бонуса зависит из скольких событий состоит экспресс[24];
- кэшбек — определенный процент из проигранных денежных средств, который возвращается игроку на баланс;
- кэшаут — частичный возврат средств из активной ставки, которая является проигрышной. Некоторые букмекеры предлагают кэшаут для пари, которые уже предопределены до завершения спортивного события, начисляя выигрыш по ускоренной процедуре.
Примечания
Литература
- Букмеккер // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
- Под ред. Эндрю Брокера. Искусство ставить на спорт: Первое пособие по ставкам на русском языке. — М.: Альпина Паблишер, 2016. — 167 с. — ISBN 978-5-9614-5484-0.
- Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Дополнительно по теме
 | |
|---|---|
| В библиографических каталогах |
