Найти статью
Бассанини, Франко
Франко Бассанини (род. 9 мая 1940, Милан, Королевство Италия) — итальянский политик и преподаватель университета. Неоднократно занимал посты министра и заместителя государственного секретаря Итальянской Республики. Известен как автор серии законов о реформе государственного управления, получивших название «законы Бассанини».
Общие сведения
Что важно знать
| Франко Бассанини | |
|---|---|
| Franco Bassanini | |
| Дата рождения | 9 мая 1940 (86 лет) |
| Место рождения | Милан |
| Гражданство | Италия |
| Род деятельности | политик, преподаватель университета |
| Супруга | Линда Ланциллотта |
| Награды и премии |
|
| Сайт | bassanini.eu/inde… (итал.) |
Биография
Один из шести детей Алессандры Тремонтани и Антонио Бассанини, строителя, возведшего Дворец съездов в EUR.
Окончил юридический факультет Миланского университета[1]. С 1960 по 1962 год был президентом Итальянской католической университетской федерации (FUCI) в Милане. Преподавал конституционное право в Римском университете Ла Сапиенца, а также в университетах Милана, Тренто, Сассари и Флоренции[2].
Политическая карьера
Бассанини состоял в Итальянской социалистической партии до 1981 года. Позже баллотировался как независимый кандидат по спискам Итальянской коммунистической партии. После её роспуска присоединился к Демократической партии левых сил, а затем к Левым демократам. Был депутатом с 1979 по 1996 год и сенатором с 1996 по 2006 год.
В ИСП
Представитель левого крыла социалистов, возглавляемого Риккардо Ломбарди и Клаудио Синьориле. Руководил законодательным бюро ИСП с 1977 по 1980 год. С 1978 по 1981 год был членом центрального комитета и руководства ИСП. Участвовал в разработке «проекта левой альтернативы», одобренного съездом социалистов в Турине в 1979 году.
В 1981 году был исключён из партии за подписание вместе с Энцо Энрикесом Аньолетти, Тристано Кодиньолой, Паоло Леоном, Элио Вельтри, Ренато Баллардини и другими «обращения к социалистам». Документ содержал резкую критику тогдашнего руководства ИСП, в частности, за действия в связи с делом П-2, причастность членов партии к коррупционным скандалам и значительное сокращение возможностей для демократического инакомыслия внутри партии.
Возглавил недолговечную Лигу социалистов, в которую вошли исключённые члены партии. Некоторые из них, включая самого Бассанини, были избраны как независимые кандидаты по спискам ИКП на парламентских выборах 1983 года.
Парламентарий
Впервые был избран в Палату депутатов в 1979 году и оставался её членом непрерывно до 1996 года, в течение пяти созывов. В 1983 и 1987 годах избирался как независимый кандидат по спискам Итальянской коммунистической партии, членом которой никогда не был.
С 1992 по 1996 год входил в состав национального руководства и национального секретариата Демократической партии левых сил, отвечая за вопросы государства, регионов и институциональных реформ. Затем вошёл в национальное руководство Левых демократов, где оставался до 2006 года. С 2007 по 2009 год был членом национального руководства Демократической партии, в которую влились Левые демократы.
С 1987 по 1990 год возглавлял парламентский комитет по контролю за денежно-кредитной и бюджетной политикой. Был заместителем председателя, а затем председателем группы депутатов Независимых левых. Входил в состав теневого правительства Итальянской коммунистической партии в 1991—1992 годах (в период роспуска ИКП и формирования ДПЛС) в качестве министра внутренних дел, гражданских прав, информации и государственного управления.
В 1996 и 2001 годах избирался в Сенат от ДПЛС по одномандатному округу Сиены.
На парламентских выборах 2006 года вновь баллотировался в Сенат по спискам Левых демократов на Сицилии, но стал первым среди неизбранных кандидатов.
Дважды избирался в городской совет Милана и возглавлял комиссию совета по разработке устава муниципалитета.
Был одним из основателей ассоциации «Спасём Конституцию: обновить, а не разрушать»[3][4], созданной в преддверии конституционного референдума 2006 года для противодействия проекту реформы, предложенному правоцентристским большинством в 2005 году (реформа была отклонена 62 % голосов).
В 2011 году поддерживал комитет, выступавший против референдумов о местных коммунальных услугах и тарифах на водоснабжение.
Министр государственного управления
В период работы парламента 1996—2001 годов, при правительствах коалиции «Оливковое дерево», был назначен министром государственного управления и региональных дел (первое правительство Проди), заместителем государственного секретаря при председателе Совета министров (первое правительство Д'Алемы) и вновь министром государственного управления (второе правительство Д'Алемы и второе правительство Амато).
Реализовал инициативы по повышению эффективности государственного управления, призывая чиновников и государственных служащих сместить акцент с соблюдения правил на уважение к гражданам. Эти меры воплотились в серии законов, получивших название «законы Бассанини». Среди них была инициатива, приведшая к массовому использованию самосертификации — старой, но редко применявшейся нормы, которая стала активно использоваться благодаря его прямому вмешательству.
В этот же период осуществил масштабную программу административной децентрализации и впервые в Италии внедрил цифровую подпись и электронную удостоверение личности.
Председательствовал на Третьем глобальном форуме по реформированию государственного управления под эгидой ООН, где выступил со вступительным докладом на тему Strengthening Democracy and Development through e-Government (Неаполь, 2001). С 2001 по 2006 год входил в состав Группы высокого уровня Целевой группы по ИКТ при Генеральном секретаре ООН.
Личная жизнь
С 1996 года женат вторым браком на Линде Ланциллотте, которая была заместителем председателя Сената и министром Республики.
Основные должности
В 2001 году вместе с бывшим председателем Совета министров Джулиано Амато основал Astrid (Ассоциацию по изучению и исследованию реформы демократических институтов и инноваций в государственном управлении). Этот аналитический центр объединяет исследователей институтов и управления левоцентристского направления, включая нескольких бывших министров из правительств Амато, Чампи, Дини, Проди и Д'Алемы. В совет директоров Astrid также входит юрист Луиза Торкья.
С 2002 по 2005 год был членом совета директоров Национальной школы администрации (ENA, учебное заведение для высших руководителей государственного управления Франции)[5].
С 2003 по 2005 год входил в состав Комитета по оценке министерских стратегий реформ, созданного премьер-министром Франции Жан-Пьером Раффареном. Председателем комитета был Франсис Мер, а докладчиком — Эмманюэль Макрон.
С 2007 года по приглашению Николя Саркози вместе с Марио Монти входил в состав Комиссии по освобождению французского роста, также известной как Комиссия Аттали[6].
С начала 2007 года по июль 2015 года был членом совета директоров Cassa Depositi e Prestiti, назначенный частными миноритарными акционерами (группой фондов банковского происхождения). В мае 2007 года был избран заместителем председателя, а в ноябре 2008 года — председателем CDP с зарплатой 295 000 евро в год.
В 2008 году входил в состав межведомственной группы по реформам для Рима — столицы, технической группы юристов, работавшей совместно с Комиссией Амато[7].
С 2012 по 2021 год был членом консультативного совета Французской федерации страховых компаний.
С 2014 года входит в консультативный совет FeBAF (Итальянской федерации банков, страхования и финансов).
С 2016 года является членом научного комитета Исследовательского центра Конфиндустрии.
Прочие должности
- Бывший член совета директоров Фонда исследовательского центра Enel, связанного с Enel S.p.A.
- Бывший председатель совета директоров OpEn Fiber SpA, образованной в результате слияния Enel OpEn.Fiber и Metroweb SpA (с 2017 по 2021 год).
- Бывший председатель совета директоров CDP Reti SpA.
- Бывший председатель Совета инвесторов InfraMed[8].
- Бывший член наблюдательного совета Marguerite Adviser S.A.
- Председатель Клуба долгосрочных инвесторов с 2013 по 2016 год, затем почётный председатель.
- Бывший заместитель председателя Европейской ассоциации долгосрочных инвесторов[9][10].
- Член руководящего совета Assonime[11].
- Член совета директоров Фонда религиозных наук (Болонья).
- Председатель совета директоров Persidera SpA.
- Заместитель председателя научного комитета фонда «Италия — США».