Барциц, Игорь Нязбеевич

Игорь Нязбеевич Барциц (род. 5 января 1969, Гудаута, Абхазская АССР, СССР) — российский правовед, заслуженный юрист Российской Федерации (2010), доктор юридических наук, профессор.

В прошлом — директор Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (ИГСУ РАНХиГС).

В 2024 году осуждён к 5 годам лишения свободы условно по делу об особо крупной растрате.

Общие сведения
Игорь Нязбеевич Барциц
Дата рождения 5 января 1969(1969-01-05) (57 лет)
Место рождения Гудаута, Абхазская АССР, СССР
Страна  СССР Россия
Научная сфера юриспруденция
Место работы Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Международный институт государственной службы и управления
Образование
Учёная степень доктор юридических наук
Учёное звание профессор
Научный руководитель Г. В. Мальцев
Награды и премии
Орден Почёта
Honored Lawyer of the Russian Federation.png Премия Правительства Российской Федерации в области образования

Биография

В 1996—2000 годах — руководитель Секретариата заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергея Бабурина.

В 2002—2007 годах — заместитель проректора по научной работе, директор Научно-информационного центра Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

В 2007—2011 годах — проректор РАГС по научной работе.

В 2011 — 2021 годах — директор Института государственной службы и управления РАНХиГС[1].

Женат. Трое детей.

Уголовное дело

29 декабря 2020 года стал фигурантом коррупционного скандала[2], арестован как главный фигурант дела о хищениях в РАНХиГС[3]. Суть обвинения заключалась в организации схемы хищения средств путём необоснованного начисления премий подчинённым[4].

В ходе следствия Барциц признал свою вину и полностью возместил ущерб[5]. 15 января 2024 года Таганский суд Москвы приговорил его к 5 годам лишения свободы условно и штрафу 1 млн рублей по ч. 4 ст. 160 УК РФ (растрата в особо крупном размере). По этому же делу бывший декан Светлана Ларина и экс-завкафедрой Галина Ивлева получили условные сроки, а Аслан Фейзба скрылся. Первоначально удовлетворённый гражданский иск РАНХиГС на 53 млн рублей был отменён Московским городским судом в апелляционной инстанции[6].

Образование

В 1992 году окончил Ростовский государственный университет по специальности правоведение.

В 1996 году — Всероссийскую академию внешней торговли по специальности экономист со знанием иностранного языка.

В 1995 году — аспирантуру Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, получив степень кандидата юридических наук.

В 2001 г. защитил докторскую диссертацию по теме: «Конституционно-правовое пространство Российской Федерации», получив степень доктора юридических наук.

В 2004 году присвоено звание профессор по кафедре государственного строительства и права.

Стажировался в Высшей школе коммерции (Бремен, ФРГ, 1994 г.), в Калифорнийском университете (Лос-Анджелес, США, 1996 г.), в Международном институте государственного управления (Париж, Франция, 1998 г.), Группе по разрешению конфликтов (Conflict Management Group, Гарвард, США, 2003 г.).

Участник программы подготовки высшего уровня резерва управленческих кадров (2010—2011 гг.)[7]

Награды

  • 2009 — Золотая медаль им. Ф. Н. Плевако «За крупный вклад в развитие адвокатуры России и укрепление её единства, подготовку квалифицированных юридических кадров»[9]
  • 2010 — Заслуженный юрист Российской Федерации — за заслуги в укреплении законности и многолетнюю добросовестную работу присвоено почетное звание[10]
  • 2011 — Лауреат премии Правительства Российской Федерации в области образования — за цикл учебных изданий «Государственное, муниципальное и корпоративное управление»[11]
  • 2015 — Благодарность Правительства Российской Федерации — за значительный вклад в подготовку квалифицированных кадров для системы государственной власти и управления[12]
  • 2018 — «Юрист года»[13] — премия Ассоциации юристов России в номинации «Юридическое образование и воспитание»
  • 2019 — Орден Почета — за заслуги в научно-педагогической деятельности, подготовке высококвалифицированных специалистов и многолетнюю добросовестную работу[14]

Научная и экспертная деятельность

Область научных интересов — проблемы конституционного и муниципального права, административного права, финансового права, международное публичное право, правового обеспечения государственного управления и государственной службы.

Привлекался к работе рабочих групп по актуальным вопросам права и государственного управления, созданных при Администрации Президента Российской Федерации, в частности:

2004—2005 г.г. — Комиссия при Президенте Российской Федерации по вопросам федеративных отношений и местного самоуправления;

2007—2009 г.г. — Комиссия при Президенте Российской Федерации по разработке проекта Федеральной программы «Реформирование и развитие государственной службы Российской Федерации»;

2008 г. — Комиссия при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений по формирования резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации.

Участвовал в международных проектах ТАCIS «Административная реформа в России-I» (2004 г.), «Административная реформа-II» (2005—2006 гг.), «Институциональная реформа государственного сектора» (2007 г.), «Развитие финансовых рынков»; был членом Экспертного совета программы ЮНЕСКО «Информация для всех» (2002—2008 гг.), консультантом Программы развития ООН (2008 г.).

В 2009—2011 годах — эксперт президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, эксперт Российского фонда фундаментальных исследований.

2004—2014 годы — член Экспертного совета по праву Высшей аттестационной комиссии Российской Федерации.

В 2012 г. — член Научно-консультативного совета при Общественной палате Российской Федерации[15].

С 2014 г. — член Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации[16]; член рабочей группы президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, по взаимодействию со структурами гражданского общества; заместитель председателя Междисциплинарного совета по координации научного и учебно-методического обеспечения противодействия коррупции[17].

С 2018 г. — член Общественного совета Федерального казначейства, Координационного совета по государственно-частному партнерству в здравоохранении.

С 2019 г. — член Центральной контрольно-ревизионной комиссии Ассоциации юристов России[18].

Действительный член Академии политической науки.

Являлся главным редактором журнала «Государственная служба»[19]; входил в редакционные советы журналов: «Конституционное и муниципальное право»[20], «Административное и муниципальное право», «Вопросы государственного и муниципального управления»[21], «Вопросы правоведения»[22], «Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата», «Экономическая политика»[23], «Российское государствоведение»[24] и др[25].

Труды

Автор более 200 научных работ, наиболее значимые из которых являются монографии:

  • Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. М.: Изд-во МГУ, 2000
  • Федеративная ответственность: конституционно-правовые аспекты" (М.: Изд-во РЭА, 1999)
  • Реформа государственного управления в России: правовой аспект (М., Формула Права, 2008)
  • Государственное (конституционное) право Республики Абхазия (М., 2010)
  • Система государственного и муниципального управления (М., 2011). Второе издание Система государственного и муниципального управления: курс лекций: в 2 т. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. ISBN 978-5-7749-1396-1[26]. 2019
  • Human Rights Practice Review: The Russian Federation // East European Yearbook on Human Rights. Edited by Mart Susi and Oreste Pollicino. Volume 2. — 2019
  • Россия и Франция в мировом образовательном пространстве: аналитический доклад. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2017. ISBN 978-5-7749-1305-3

Автор учебников:

  • Правовое обеспечение государственной службы (М., 2007),
  • Служебное право (Ростов н/Д, 2006),
  • Источники служебного права (М., 2007),
  • Финансовое право (2010 г.)

Является ответственным редактором «Энциклопедии государственного управления в России» (М., 2004—2006)[27], Под его редакцией подготовлены: энциклопедические словари «Государственная служба» и «Муниципальное управление» (2008)[28], Научно-практический комментарий к Федеральному закону № 122 «О монетизации льгот…» (М., 2005), Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (М., 2003); Комментарий к Федеральному закону «О системе государственной службы РФ» и Федеральному закону «О государственной гражданской службе РФ» (М., 2005), доклад «Национальная юрисдикция: курс на конкурентоспособность правовой системы России» (2019 г.)[29].

Автор серии научных докладов на русском и английском языках, посвящённых Конституции РФ как Основному закону страны: «Конституционный дизайн: образ государства и образ эпохи»[30][31], «Конституционные мифы и конституционные иллюзии: о героическом прошлом и лучшем будущем»[32][33], «Конституционный патриотизм: четыре европейские реинкарнации и российская версия»[34][35], «Конституционное пространство: доктрина, правовая реальность и иллюзия в формате 3D», «Конституционные обычаи и традиции: происхождение, действие и отмирание», «Конституционная идентичность и международное право: о конституционализации международного права и интернационализации конституционного права».

Примечания

Ссылки