АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Банцхаф, Джон

Джон Фрэнсис Банцхаф III (англ. John Francis Banzhaf III; род. 2 июля 1940, Нью-Йорк, Нью-Йорк, США) — американский юрист, специализирующийся на защите общественных интересов, правозащитник и профессор права в Школе права Университета Джорджа Вашингтона. Основатель группы по борьбе с курением Action on Smoking and Health. Известен своей правозащитной деятельностью и использованием судебных исков как метода продвижения общественных интересов.

Общие сведения
Джон Банцхаф
англ. John Francis Banzhaf III
Дата рождения 2 июля 1940(1940-07-02) (86 лет)
Место рождения Нью-Йорк
Страна
Образование
Род деятельности Профессор
Сайт banzhaf.net

Жизнь и образование

Банцхаф родился в Нью-Йорке. В возрасте 15 лет он окончил манхэттенскую среднюю школу Стайвесант, одну из трёх академически элитных средних школ системы государственных школ Нью-Йорка. Затем он окончил Массачусетский технологический институт со степенью бакалавра наук в области электротехники и Школу права Колумбийского университета со степенью доктора права[1].

Вклад в право и государственную политику

Жалоба по делу Фредди Грея

Банцхаф подал жалобу в Комиссию по рассмотрению жалоб на адвокатов штата Мэриленд против прокурора Мэрилин Мосби, государственного обвинителя Балтимора. Он заявил, что у неё не было достаточных оснований для предъявления обвинений шести полицейским в связи со смертью Фредди Грея, а также что она неоднократно утаивала доказательства от адвокатов полицейских[2][3]. Он сравнил её с Майком Нифонгом и его действиями в деле команды по лакроссу Университета Дьюка.

Авторское право на компьютерное программное обеспечение

Банцхаф рано начал заниматься юридической защитой. Ещё будучи студентом юридического факультета, он получил задание исследовать и подготовить заметку для Columbia Law Review[4] о том, могут ли компьютерные программы и другое программное обеспечение быть защищены в соответствии с законодательством США об авторском праве. Ведомство по патентам и товарным знакам США ранее отказывалось выдавать патенты на программное обеспечение, и авторские права на компьютерные программы никогда не признавались. В рамках своего исследования Банцхаф попытался зарегистрировать авторские права на две написанные им программы: одну в печатном виде, а другую записанную на магнитную ленту. В 1964 году Бюро авторского права США зарегистрировало два авторских права Банцхафа[5], тем самым впервые признав действительность этой новой формы правовой защиты[6].

Год спустя он дал показания на слушаниях в Конгрессе, где успешно настаивал на том, чтобы долгожданный пересмотр закона США об авторском праве прямо признавал вопросы, связанные с компьютерами и обработкой данных[7].

Измерение силы голосующих блоков в комитете

Банцхаф изучил систему голосования Совета округа Нассо, которая распределяла в общей сложности 30 голосов между его муниципалитетами следующим образом:

  • Хемпстед № 1: 9
  • Хемпстед № 2: 9
  • Норт-Хемпстед: 7
  • Ойстер-Бэй: 3
  • Глен-Ков: 1
  • Лонг-Бич: 1

Для победы при голосовании было достаточно простого большинства в 16 голосов.

В обозначениях Банцхафа [Хемпстед № 1, Хемпстед № 2, Норт-Хемпстед, Ойстер-Бэй, Глен-Ков, Лонг-Бич] — это A-F в [16; 9, 9, 7, 3, 1, 1].

Существует 32 выигрышные коалиции и 48 решающих голосов:

AB AC BC ABC ABD ABE ABF ACD ACE ACF BCD BCE BCF ABCD ABCE ABCF ABDE ABDF ABEF ACDE ACDF ACEF BCDE BCDF BCEF ABCDE ABCDF ABCEF ABDEF ACDEF BCDEF ABCDEF

Банцхаф предложил индекс, ныне известный как «Индекс Банцхафа», для измерения силы каждого муниципалитета:

  • Хемпстед № 1 = 1/3
  • Хемпстед № 2 = 1/3
  • Норт-Хемпстед = 1/3
  • Ойстер-Бэй = 0
  • Глен-Ков = 0
  • Лонг-Бич = 0

Банцхаф утверждал, что система голосования, которая даёт нулевую власть одной шестой части населения округа, несправедлива[8], и подал в суд на совет. Индекс силы Банцхафа использовался как способ измерения силы голоса наряду с индексом силы Шепли — Шубика[9][10][11][12].

Преподавание

Банцхаф использовал формат клинических проектов на некоторых своих занятиях по праву вместо более традиционного формата лекций и академических исследований. Студенты делятся на команды и получают задание работать над реальными проблемами потребителей:33.

Одним из громких проектов студентов стал иск против бывшего вице-президента Спиро Агню с требованием заставить его вернуть взятки, которые он получил, будучи губернатором Мэриленда. Агню обязали вернуть штату 147 500 долларов в виде откатов с процентами в размере 101 235 долларов, что в общей сложности составило 248 735 долларов. Проект был начат в 1976 году тремя студентами в классе Банцхафа по праву общественных интересов. Студенты привлекли трёх жителей Мэриленда для подачи иска.

Ещё одно дело, привлёкшее большое внимание, было направлено против сети ресторанов McDonald’s. Один из студентов Банцхафа, Джеймс Пиццируссо, успешно подал в суд на McDonald's в 2001 году за то, что они предварительно обжаривали картофель фри в говяжьем жире и не предупреждали об этом вегетарианцев и людей, избегающих говядины. В 2002 году Пиццируссо выиграл коллективный иск на сумму 12,5 миллионов долларов[13].

Пять студентов из класса Банцхафа по праву общественных интересов взялись за экологическое дело, которое создало прецедент Верховного суда США о процессуальной правоспособности в 1973 году, сохранявшийся более 50 лет. Дело United States v. Students Challenging Regulatory Agency Procedures (SCRAP) также стало первым полным судебным рассмотрением Закона о национальной экологической политике (NEPA)[14]. В декабре 1971 года студенты во главе с председателем SCRAP и студентом третьего курса Нилом Томасом Прото подали петицию в Комиссию по межштатной торговле (ICC) с требованием возмещения в размере 1 миллиарда долларов за несоблюдение комиссией NEPA. Студенты утверждали, что ICC не выполнила требования NEPA при утверждении 20-процентного повышения тарифов на железнодорожные грузоперевозки, которое, по их мнению, дискриминировало перемещение перерабатываемых материалов, отдавая предпочтение перемещению сырья[15].

Табак

Большая часть работы Банцхафа, связанной с табаком, была проделана через Action on Smoking and Health, некоммерческую организацию, которую он основал в 1967 году.

Одним из громких проектов студентов стал иск против бывшего вице-президента Спиро Агню с требованием заставить его вернуть взятки, которые он получил, будучи губернатором Мэриленда. Агню обязали вернуть штату 147 500 долларов в виде откатов с процентами в размере 101 235 долларов, что в общей сложности составило 248 735 долларов. Проект был начат в 1976 году тремя студентами в классе Банцхафа по праву общественных интересов. Студенты привлекли трёх жителей Мэриленда для подачи иска.

Телевизионная реклама

В конце 1966 года Джон Банцхаф попросил местную телевизионную станцию WCBS-TV предоставить эфирное время для объявлений против курения. Станция отказалась, поэтому Банцхаф подал жалобу в Федеральную комиссию по связи (FCC) в 1967 году. Доктрина справедливости FCC требовала от вещателей предоставлять бесплатное эфирное время для противоположных взглядов на вопросы, вызывающие общественные споры. В своей жалобе Банцхаф утверждал, что реклама табака транслирует только сообщения в поддержку курения. Он настаивал на том, что в качестве общественной услуги вещатели должны быть обязаны показывать равное количество сообщений против курения.

2 июня 1967 года FCC объявила о своём решении, что её доктрина справедливости применима к запросу на объявления против курения. FCC заявила, что общественность должна услышать точку зрения против курения[16]. Однако FCC потребовала только соотношения одного сообщения против курения на каждые четыре рекламы сигарет (а не соотношения один к одному, предложенного Банцхафом).

Табачная промышленность обжаловала это решение, но оно было оставлено в силе Апелляционным судом США, а Верховный суд США отказался рассматривать дело[17]:304–308. Различные правительственные и добровольные организации здравоохранения создавали креативные ролики и предоставляли их станциям. В ответ табачные компании предложили прекратить всю рекламу на телевидении, если этим скоординированным действиям будет предоставлен иммунитет от антимонопольного законодательства. Они также согласились размещать предупреждающие надписи на пачках сигарет и в рекламе. Реклама сигарет перестала появляться на телевидении в США в конце 1970 года (1 января 1971 года). Реклама сигарет переместилась в печатные СМИ. Следовательно, объявления против курения больше не требовались для удовлетворения доктрины справедливости FCC.

Пассивное курение

В конце 1960-х годов Банцхаф и Action on Smoking and Health работали против пассивного курения. В 1969 году Ральф Нейдер подал петицию в Федеральное управление гражданской авиации с требованием запретить курение на всех рейсах, когда Банцхаф подал петицию в FAA с требованием обязать выделить отдельные секции для курящих и некурящих на внутренних рейсах. Петиции Нейдера и Банцхафа не смогли изменить политику FAA, поскольку пассивное курение ещё не было признано серьёзной угрозой для здоровья.

В 1972 году Нейдер и Банцхаф подали петиции в Совет по гражданской авиации, который в значительной степени удовлетворил их. Однако многие авиакомпании не смогли полностью соблюдать правила. Action on Smoking and Health подала в суд на CAB в 1979 году, утверждая, что законодательно установленное правоприменение было неадекватным. Когда администрация Рейгана пришла к власти в 1981 году, она ослабила контроль за соблюдением предыдущих правил CAB.

Ожирение

В начале 2000-х годов Банцхаф сосредоточил свои усилия на борьбе с ожирением после отчёта Главного хирурга США об ожирении в 2001 году. В частности, Банцхаф критиковал контракты на автоматы по продаже безалкогольных напитков в школах и McDonald's, утверждая, что и то, и другое способствовало детскому ожирению.

В 2003 году Банцхаф начал критиковать контракты на право продажи напитков, которые он назвал контрактами «Кола за откаты». По этим контрактам со школьными округами компании по производству безалкогольных напитков размещают торговые автоматы в школах; округа получают комиссию с продаж. Банцхаф писал, что такие контракты увеличили потребление безалкогольных напитков и тем самым способствовали эпидемии детского ожирения[13][18].

В своей кампании против детского ожирения Банцхаф критиковал McDonald's. В 2002 году он подал иск об ответственности за качество продукции против McDonald's, утверждая, что ложная реклама McDonald's способствует детскому ожирению. Ожирение и McDonald's обсуждались в фильме 2004 года «Двойная порция» Моргана Сперлока, в котором Банцхаф неоднократно даёт интервью. В одной из сцен Сперлок и Банцхаф беседуют во время еды в McDonald's. В своей книге 2005 года Сперлок процитировал объяснение Банцхафа о том, почему судебные кампании имели больший успех, чем законодательные[19]:

Проблема проведения судебных разбирательств вопреки возражениям очень влиятельной отрасли с большим кошельком — это именно то, с чем мы столкнулись в случае с крупными табачными компаниями и курением. ... Я и каждый из адвокатов и экспертов в области общественного здравоохранения, с которыми я работаю, предпочли бы, чтобы это решалось через законодательство, а не через судебные разбирательства. Наш девиз: «Если законодатели не принимают законы, то судебные юристы будут судиться».

Политика

Банцхаф подал жалобу в Комиссию по рассмотрению жалоб на адвокатов штата Мэриленд против прокурора Мэрилин Мосби, государственного обвинителя Балтимора. Он заявил, что у неё не было достаточных оснований для предъявления обвинений шести полицейским в связи со смертью Фредди Грея, а также что она неоднократно утаивала доказательства от адвокатов полицейских[2][3]. Он сравнил её с Майком Нифонгом и его действиями в деле команды по лакроссу Университета Дьюка.

Ричард Никсон

Банцхаф подал ходатайство с просьбой к федеральному правительству назначить специального прокурора для расследования роли Белого дома в том, что стало известно как Уотергейтский скандал. Профессор истории Американского университета Аллан Лихтман заявил, что Банцхаф «был первым, кто серьёзно поднял этот вопрос публично. Он, безусловно, вложил это в умы членов Конгресса и стал способствующим фактором», несмотря на то, что ходатайство было отклонено, в прокладывании пути для назначения будущих специальных прокуроров, что затем привело к отставке Ричарда Никсона[20].

Спиро Агню

После публикации своих мемуаров Go Quietly бывший вице-президент Спиро Агню дал редкое телевизионное интервью в 1980 году, после чего студенты Банцхафа нашли трёх жителей Мэриленда, которые потребовали, чтобы Агню выплатил штату 268 482 доллара в качестве возмещения за откаты, которые он, как утверждалось, получил во время пребывания в должности. В 1981 году судья постановил, что «г-н Агню не имел законного права на эти деньги ни по какой теории», и обязал выплатить реституцию в размере 147 500 долларов в виде взяток и 101 235 долларов в виде процентов[21]. После двух безуспешных апелляций Агню он наконец выплатил сумму в 1983 году. В 1989 году Агню безуспешно пытался добиться того, чтобы эта сумма рассматривалась как не подлежащая налогообложению.

Дональд Трамп

В декабре 2020 года в жалобах, написанных Банцхафом властям штата Джорджия, утверждалось, что, будучи президентом США, Дональд Трамп нарушил три уголовных кодекса Джорджии во время просочившегося и впоследствии широко освещавшегося телефонного разговора 2 января 2021 года с секретарём штата Джорджия Брэдом Раффенспергером. Банцхаф сослался на сговор с целью совершения фальсификации выборов (§ 21-2-603), преступное подстрекательство к совершению фальсификации выборов (§ 21-2-604) и умышленное вмешательство в выполнение обязанностей по выборам (§ 21-2-597) во время звонка 2 января 2021 года; жалобы привели к двум уголовным расследованиям окружным прокурором округа Фултон[22].

Критика

Деятельность Банцхафа вызвала критику. В 2006 году Эзра Левант написал в National Post: «Банцхаф был стратегом в области права здравоохранения, который разрушил концепцию личной ответственности, когда дело дошло до курения».

Отвечая на обвинение в том, что его юридические кампании и победы снизили личную ответственность, согласно Hartford Courant, Банцхаф ответил риторическим вопросом:

Произошла ли внезапная потеря личной ответственности? Нет — потому что мы бы увидели это в других областях: внезапное увеличение пьянства, подростковой беременности, смертей от злоупотребления наркотиками. Очевидно, что снижения личной ответственности нет.

Банцхаф подвергся критике за свои судебные иски 2011 года и обвинения в нарушении прав человека против Католического университета Америки (CUA). Первым был иск о дискриминации по признаку пола в ответ на решение президента Джона Х. Гарви о введении однополых общежитий в кампусе. Позже в 2011 году Банцхаф подал жалобу в Управление по правам человека округа Колумбия, утверждая, что студенты-мусульмане подвергаются дискриминации из-за отсутствия адекватного места для молитв. По словам Банцхафа, обвинение стало ответом на статью 2010 года в студенческой газете CUA о студентах-мусульманах в CUA, в которой не было высказано никаких жалоб.

Примечания

  1. ↑ PROFESSOR JOHN F. BANZHAF III. banzhaf.net. Дата обращения: 15 июня 2026. Архивировано 7 мая 2016 года.
  2. ↑ 1 2 Abell, Jeff Mosby draws criticism. foxbaltimore.com (29 июня 2016). Дата обращения: 15 июня 2026.
  3. ↑ 1 2 George Washington law professor files complaint against Marilyn Mosby. abc2news.com. Associated Press (30 июня 2016). Дата обращения: 15 июня 2026. Архивировано 1 июля 2016 года.
  4. ↑ Banzhaf, John. "Copyright Protection for Computer Programs." 64 Colum. L. Rev. 1274 (1964)
  5. ↑ "Computer Program Copyrighted for First Time; Columbia Law Student Gets Approval For Plans – Sees Wide Industry Impact." New York Times: May 8, 1964.
  6. ↑ "The Law Professor Behind: ASH, SOUP, PUMP and CRASH." New York Times: August 23, 1970. http://banzhaf.net/docs/NYTimesBehindASHSoup.pdf
  7. ↑ Hearings on H.R. 4347, H.R. 5680, H.R. 6831 and H.R. 6835 before Subcomm. No. 3 of the House Comm. on the Judiciary, 89th Cong., 1st Sess. 1144-50 (statement and testimony of John F. Banzhaf III), 1898-99.
  8. ↑ Banzhaf, John F. (1965), Weighted voting doesn't work: A mathematical analysis, Rutgers Law Review Т. 19 (2): 317–343 
  9. ↑ Lehrer, Ehud (1988), An axiomatization of the Banzhaf value, International Journal of Game Theory Т. 17 (2): 89–99, DOI 10.1007/BF01254541 
  10. ↑ Moulin, Herve (1988), Axioms of Cooperative Decision Making (1st ed.), Cambridge: Cambridge University Press, ISBN 0-521-42458-5 
  11. ↑ Owen, Guillermo (1995), Game Theory (3rd ed.), San Diego: Academic Press, ISBN 0-12-531151-6 
  12. ↑ Steven Brams, William F. Lucas and Philip D. Straffin, Jr., Modules in Applied Mathematics: Political and Related Models, vol. 2. New York: Springer-Verlag, 1983. This volume has several essays discussing the Banzhaf index.
  13. ↑ 1 2 Brune, Adrian (July 2005). “Class Action: A litigious law professor preps for fight over soda sales at schools”. American Lawyer. 27 (7): 33—34. ISSN 0162-3397.
  14. ↑ DeLauro, Rosa. Recognizing Neil Thomas Proto on the 50th Anniversary of the United States of America v. Students Challenging Regulatory Agency Procedures, Congressional Record (November 30, 2023), С. E1146. Дата обращения: 15 июня 2026.
  15. ↑ Proto, Neil Thomas. To a High Court: Five Bold Law Students Challenge Corporate Greed and Change the Law. — FriesenPress, 2023.
  16. ↑ Sterling, C. H., & Kittross, J. M. (1990). Stay Tuned: A concise history of American broadcasting (2nd ed.). Belmont, CA: Wadsworth.
  17. ↑ Kluger, Richard. Ashes to Ashes: American's Hundred-Year Cigarette War, the Public Health, and the Unabashed Triumph of Philip Morris. — New York : Vintage Books, 1997. — ISBN 978-0-375-70036-1.
  18. ↑ Keith, Ervin. School Board is warned against Coke contract, Seattle Times (2 июля 2003). Дата обращения: 15 июня 2026.
  19. ↑ Spurlock, Morgan. Don't Eat This Book. — New York : G.P. Putnam's Sons, 2005. — ISBN 0-399-15260-1.
  20. ↑ "Law professor reflects on his role in Nixon’s resignation", by Mary Ellen McIntire, The GW Hatchet, August 21, 2014. Retrieved February 12, 2021.
  21. ↑ Saperstein, Saundra. Agnew Told to Pay State $248,735 for Funds He Accepted (англ.) (28 апреля 1981). Архивировано 18 октября 2019 года. Дата обращения: 10 февраля 2021.
  22. ↑ "Lawyer calls for conspiracy investigation over Trump’s Georgia phone call", by Paul Bedard, Washington Examiner, January 4, 2021. Retrieved February 10, 2021.

Ссылки

  • Banzhaf Power Index Включает оценки индекса силы для Коллегии выборщиков США 1990-х годов.
  • Упоминания в телепередачах кабельной сети C-SPAN

Дополнительно по теме

Категории