Арктический экономический совет

История основания Арктического Экономического совета тесно связана с Арктическим советом (АС). В мае 2013 года в Кируне, Швеция, министры восьми арктических государств подписали Кирунскую декларацию, в которой признаётся, что «экономическая деятельность в Арктике является неотъемлемой частью устойчивого развития народов и сообществ региона».^[3] АС признал потребность в площадке, которая транслировала бы голос делового сообщества и частного сектора в Арктике по вопросам защиты окружающей среды и социально-экономического развития. Так, создание новой организации, позволяющей «бизнесу, промышленности и предприятиям коренных народов продвигать интересы, ориентированные на Арктику, обмениваться передовым опытом, налаживать партнёрские отношения и участвовать в более глубоком сотрудничестве»^[4] стало ключевым приоритетом канадского председательства в АС в 2013—2015 гг.

Совет был основан 2 сентября 2014 года в Икалуите, Нунавут, Канада^[5]. В сентябре 2015 года Бёрге Бренде, министр иностранных дел Норвегии, и Тара Суини, первый председатель Совета, открыли штаб-квартиру в Тромсё, Норвегия.^[6] Сегодня Арктический экономический совет является независимой бизнес-организацией. Он не связан с АС ни структурно, ни финансово и функционирует за счёт членских взносов.

На 2022 год в совете состоят более 40 компаний из стран арктического региона (Канада, США, Дания, включая Фарерские острова и Гренладию, Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия и Россия).^[7] В Совете также представлены компании из неарктических государств, которые при этом ведут экономическую деятельность в Арктике (Германия, Греция, Швейцария, Франция)^[7]. Более того, постоянными участниками (Permanent Participants) совета являются организации коренных народов Арктики (Алеутская международная ассоциация, Арктический совет атабасков, Приполярный совет инуитов, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока).

Существует три категории участников:

• Legacy Members and Permanent Participants, обладают правом голоса;
• Arctic Partners — крупные компании из арктических и неарктических государств;
• Permafrost Partners — компании-представители малого бизнеса.

В совете в основном представлены крупные международные компании, но в нём состоят и представители малого и среднего бизнеса. Также в совете участвуют ряд коммерческих предприятий, которые ведут представители коренных народов Арктики. Главным критерием участия в совете является ведение предпринимательской деятельности в арктическом регионе.

В совете представлены следующие российские компании и организации:

• ПАО «Новатэк»^[8]
• ПАО «Совкомфлот»
• ПАО «Мегафон»^[9]
• Госкорпорация «Росатом»^[10]
• ПАО «Газпром нефть»^[11]
• ПАО «ГМК „Норильский никель“»^[12]
• АКМНСС и ДВ РФ в качестве постоянного участника.

Исполнительный комитет (ИК) — руководящий орган Совета. Обычно он состоит из четырёх представителей и председателя. Члены ИК представляют компании, расположенные на территории арктических стран, и организации коренных народов Арктики^[13].

Штаб-квартира располагается в Тромсё, Норвегия. Головной офис совета предоставляет административную и организационную поддержку Совету, занимается информационным обеспечением и связями с общественностью.

Председательство в Арктическом экономическом совете ротируется каждые два года между компаниями-представителями арктических государств и совпадает с председательством стран в Арктическом совете. С мая 2021 по май 2023 председательство в организациях перешло России^[14]. Председателем от России в Арктическом экономическом совете был избран Е. Н. Амбросов^[15].

	Страна	Председатель	Компания
2015-2017		Тара Суини[16]	Tack 71
2017-2019		Теро Вараусте	ICEYE[17][18][19]
2019-2021		Хейдар Гудйонссон	Sýn hf. (Vodafone)/ Ursus investment[20]
2021-2023		Евгений Амбросов	Новатэк[21]

С момента основания Совета было сформировано пять рабочих групп, которые представляют разные виды экономической деятельности. Количество и состав рабочих групп меняется время от времени и зависит от разработанного предписания (мандата), который разрабатывается на два года. На данный момент существует пять рабочих групп.

• MTWG — РГ по морским перевозкам
• IIWG — РГ по инвестициям и инфраструктуре
• RRDWG — РГ по ответственной разработке природных ресурсов.
• CWG — РГ по телекоммуникациям занимается вопросами оценки разных технологических и инфраструктурных решений в вопросах доступа к цифровой связи и широкополосному интернету в Арктике. Обеспечение доступа к высокоскоростному интернету напрямую влияет на качество жизни населения, с точки зрения доступа к образованию, медицинским услугам, готовности к чрезвычайным ситуациям. Надёжный скоростной интернет напрямую влияет на развитие предпринимательской деятельность и, соответственно, способствует ещё большему интегрированию Арктического региона в мировую экономику. В 2021 году Рабочая группа по телекоммуникациям разработала инвестиционную матрицу для частных и государственных инвесторов в Арктике.^[22][23]
• BEWG — РГ по «синей экономике» фокусируется на различных видах экономической деятельности в акваториях Северного Ледовитого океана как морехозяйственного комплекса, от более традиционных рыболовных промыслов, аквакультуры, морского транспорта до морских биотехнологий.

Совет обеспечивает связь делового сообщества по вопросам устойчивого развития в Арктике с такими международными организациями как, например, Международная морская организация, Европейский союз и Арктический совет. Первая совместная встреча между представителями двух cоветов и экспертами рабочих групп состоялась в октябре 2019 года в Рейкьявике^[24]. Оба cовета сотрудничают по вопросам морских перевозок, «голубой» экономики, телекоммуникаций, связи и др.

В марте 2022 года Арктический экономический совет четырьмя голосами против одного осудил военные действия на Украине и перенёс ежегодную общую встречу из Санкт-Петербурга в онлайн^[25].

С 2017 года Арктический экономический совет активно продвигает Арктический Инвестиционный Протокол (Arctic Investment Protocol^[34] (AIP)), изначально подготовленный Всемирным экономическим форумом в Давосе. Протокол предназначен для инвесторов и включает в себя следующие принципы:

• Укрепление жизнестойкости городов и населённых пунктов через экономическое развитие;
• Уважение и включение местного и коренного населения в процесс принятия решений;
• Защита окружающей среды;
• Использование ответственной и прозрачной бизнес-модели;
• Консультации с научным сообществом и использование традиционных знаний коренного населения;
• Укрепление пан-Арктического сотрудничества и обмен накопленным опытом^[35].

Совет принимал активное участие в общественных консультациях при формировании новой арктического стратегии Европейского Союза, которая была опубликована в октябре 2021 года^[36][37][38], а также в консультациях по арктической стратегии Финляндии, опубликованной в июне 2021 года^[39].

Арктический экономический совет упомянут в национальных арктических стратегиях развития следующих стран:

Страна	Год выхода стратегии
Польша	2021[40]
Исландия	2021[41]
Европейский парламент	2021[42]
Европейская комиссия	2021[43]
Финляндия	2021[44]
Нидерланды	2021[45]
Россия	2020[46]
Швеция	2020[47]
Канада	2019[48]
Шотландия	2019[49]
Великобритания	2018[50]
Испания	2016[51]
Франция	2016[52]
Япония	2015[53]

В январе 2021 Индия опубликовала свой первый проект национальной арктической стратегии, в которой индийским компаниям предлагалось активно вступать в Арктический экономический совет для изучения инвестиционного потенциала в арктическом регионе^[54][55].