PRISM (программа разведки)

PRISM — кодовое название программы массового наблюдения, осуществляемой Агентством национальной безопасности США (АНБ), в рамках которой собираются интернет-коммуникации от различных американских интернет-компаний[1][2]. Программа также обозначается как SIGAD US-984XN[3][4].

PRISM начал действовать в 2007 году после принятия закона Protect America Act при администрации Джорджа Буша[5][6]. Программа действует под надзором Суда по надзору за внешней разведкой США и на основании закона FISA[7]. О существовании PRISM стало известно в 2013 году после утечки документов, предоставленных бывшим сотрудником АНБ Эдвардом Сноуденом в СМИ[8].

Документы показали, что PRISM является основным источником «сырой» разведывательной информации для аналитических отчётов АНБ, обеспечивая до 91 % интернет-трафика, получаемого согласно полномочиям раздела 702 закона FISA[9].

История

PRISM был разработан после событий 11 сентября 2001 года и принятия законов, расширяющих полномочия спецслужб США. Закон Protect America Act 2007 года и последующая поправка к FISA 2008 года легализовали сбор данных с американских интернет-компаний без необходимости получать ордер на каждого отдельного пользователя[1]. В 2012 году закон был продлён ещё на пять лет до декабря 2017 года[10]. Действие закона истекает 12 июня 2026 года, однако фактические полномочия по наблюдению сохранены до марта 2027 года[11].

Сведения о существовании PRISM были впервые обнародованы газетами The Guardian и The Washington Post 6 июня 2013 года благодаря разоблачениям Эдварда Сноудена. Впоследствии были раскрыты дополнительные детали, в том числе о финансовых соглашениях между АНБ и компаниями-партнёрами программы на сумму в миллионы долларов[12].

Особенности программы

Официально PRISM используется для выборочного сбора интернет-коммуникаций — как исходящего, так и входящего трафика между определёнными идентификаторами (например, электронная почта), но не для массового перехвата по ключевым словам или спискам имён[13].

К одним из основных компаний-участников относятся Microsoft (2007), Yahoo! (2008), Google (2009), Paltalk (2009), YouTube (2010), AOL (2011), Skype (2011) и Apple (2012)[14]. По данным доклада АНБ, 98 % сборов PRISM приходится на данные Yahoo, Google и Microsoft.

По утверждениям АНБ, программа помогает предотвращать акты терроризма и осуществляется под надзором исполнительной, судебной и законодательной ветвей власти США[15].

Техническая реализация

Сбор данных осуществляется посредством юридически обязательных предписаний (директив) на основании раздела 702 поправки FISA, после чего правопорядочные провайдеры обязаны передавать все коммуникации, адресованные предоставленным идентификаторам, в подразделение Data Intercept Technology Unit ФБР, а далее — в базы данных АНБ[13].

Тип собираемых данных зависит от провайдера и может включать:

  • электронную почту
  • текстовые и видеочаты
  • голосовые вызовы по VoIP
  • файлы и вложения
  • записи в соцсетях и др.

Данные, собранные под эгидой PRISM, доступны для поиска и последующего анализа без судебного разрешения со стороны АНБ, ФБР и ЦРУ («обратный поиск», back-door searches) как по иностранным, так и по американским идентификаторам[16].

Основная таблица: короткая характеристика программы

Обозначение Юридическое основание Ключевые цели Типы собираемой информации Связанные базы данных Связанное ПО
US-984XN Раздел 702 поправки FISA (FAA) Известные страны-цели:
  • Венесуэла (военные закупки, нефть)
  • Мексика (наркотики, энергетика, безопасность)
  • Колумбия (трафик, ФАРК)
В зависимости от провайдера:
  • электронная почта
  • видеочаты, звонки
  • видеоматериалы
  • хранимые данные
  • VoIP
  • пересылка файлов
  • видеоконференции
  • уведомления о действиях
  • детали соцсетей
  • специальные запросы
TRAFFICTHIEF, MARINA, MAINWAY, FALLOUT, PINWALE, CONVEYANCE, NUCLEON Unified Targeting Tool

Реакция и последствия

Раскрытие сведений о программе вызвало широкую международную дискуссию и протесты, раскрыто участие в обмене данными компаний Microsoft, Google, Apple и других[1].

  • Представители компаний отрицали возможность программ прямого доступа без судебных предписаний.
  • Внешнеполитические ведомства ряда стран призвали США к объяснениям и ужесточили европейское законодательство в отношении передачи пользовательских данных.
  • В США программы PRISM и близкие к ней были поддержаны некоторыми официальными лицами и подверглись критике в части конституционности и недостаточного контроля.
  • Американские и иностранные технологические компании сообщили о падении доверия и снижении объёма зарубежных заказов.

Правовые аспекты

Работа PRISM осуществляется в рамках раздела 702 закона о внешней разведке (FISA), который разрешает сбор информации о зарубежных гражданах через американских интернет-провайдеров, но предусматривает определённые процедуры уведомления и обжалования для компаний[17].

В 2013 году в США были поданы судебные иски с целью ограничить или признать неконституционными отдельные механизмы сбора электронных данных по этой программе[18].

Примечания

  1. 1 2 3 NSA Taps in to Internet Giants' Systems to Mine User Data, Secret Files Reveal, The Guardian (6 июня 2013). Архивировано 7 февраля 2019. Дата обращения: 11 июня 2026.
  2. Secret to PRISM Program: Even Bigger Data Seizures (15 июня 2013). Архивировано 10 сентября 2013. Дата обращения: 18 июня 2013.
  3. Чаппелл, Билл. NSA Reportedly Mines Servers of US Internet Firms for Data, The Two-Way (блог NPR) (6 июня 2013). Архивировано 13 июня 2013. Дата обращения: 11 июня 2026.
  4. PRISM: Here's How the NSA Wiretapped the Internet. ZDNet. CBS Interactive (8 июня 2013). Дата обращения: 11 июня 2026. Архивировано 14 июня 2013 года.
  5. Lee, Timothy B. (6 июня 2013). «How Congress Unknowingly Legalized PRISM in 2007». Wonkblog (блог The Washington Post). Проверено 4 июля 2013.
  6. Johnson, Luke (1 июля 2013). «George W. Bush Defends PRISM: 'I Put That Program in Place to Protect the Country'». The Huffington Post. Проверено 4 июля 2013.
  7. Office of the Director of National Intelligence. Facts on the Collection of Intelligence Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act. dni.gov (8 июня 2013). Дата обращения: 25 июля 2013. Архивировано 2 октября 2013 года.
  8. Mezzofiore, Gianluca (17 июня 2013). «NSA Whistleblower Edward Snowden: Washington Snoopers Are Criminals». International Business Times. Проверено 30 июня 2013.
  9. Джон Д. Бейтс. [редактировано] 71 (3 октября 2011). Дата обращения: 11 июня 2026. Архивировано 24 августа 2013 года.
  10. Макаллистер, Нил. Senate Votes to Continue FISA Domestic Spying Through 2017, The Register (29 декабря 2012). Архивировано 7 июня 2013. Дата обращения: 11 июня 2026.
  11. Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act. Brennan Center for Justice. Дата обращения: 11 июня 2026.
  12. Юэн МакАскалл. NSA paid millions to cover Prism compliance costs for tech companies (23 августа 2013). Архивировано 3 ноября 2015. Дата обращения: 11 июня 2026.
  13. 1 2 Privacy and Civil Liberties Oversight Board, Report on the Surveillance Program Operated Pursuant to Section 702 of the Foreign Intelligence Surveillance Act. pclob.gov (2 июля 2014). Дата обращения: 19 февраля 2015. Архивировано 18 февраля 2015 года.
  14. NSA taps data from 9 major Net firms, USA Today (15 июня 2013). Архивировано 7 июня 2013. Дата обращения: 6 июня 2013.
  15. Staff. Intelligence Chief Blasts NSA Leaks, Declassifies Some Details about Phone Program Limits, Associated Press (via The Washington Post) (6 июня 2013). Архивировано 22 декабря 2015. Дата обращения: 11 июня 2026.
  16. FBI, CIA Use Backdoor Searches To Warrentlessly Spy On Americans' Communications, TechDirt (30 июня 2014). Архивировано 19 февраля 2015. Дата обращения: 11 июня 2026.
  17. Title 50, section 1881a. Procedures for targeting certain persons outside the United States other than United States persons. US Code. Cornell. Дата обращения: 11 июня 2026. Архивировано 16 июля 2013 года.
  18. Kaufman, Brett Max (11 июня 2013). «ACLU Files Lawsuit Challenging NSA’s Patriot Act Phone Surveillance». Free Future (блог Американского союза гражданских свобод). Проверено 13 июня 2013.