Школьное питание в странах Европы

В Эстонии бесплатные школьные обеды подают в начальных и средних школах^[1].

Рекомендации по питанию для эстонских школ основаны на пищевой пирамиде жителей Эстонии. В её основании лежит водный баланс и физические упражнения. Следующий уровень включает крахмалы, фрукты и овощи. Согласно руководящим принципам правильного питания в Эстонии, эти продукты должны составлять основную часть каждого приёма пищи. Посередине пирамиды находятся молочные продукты и мясо. Рекомендации советуют употреблять эти продукты в небольших количествах ежедневно. На предпоследнем ярусе находятся растительные масла и орехи. На вершине пирамиды — мороженое, безалкогольные напитки, мёд и печенье. Это продукты с высоким содержанием сахара, которые следует употреблять в умеренных количествах — как лакомства^[2].

Согласно закону о базовом образовании (1948 года) каждый день всем учащимся младшей и средней школы Финляндии подают бесплатное горячее питание. 31 раздел Закона о базовом образовании гласит: «Каждый учащийся системы базового образования, каждый учебный день должен получать сбалансированное и надлежащим образом организованное питание».

Начиная с XX века в некоторых финских городах ученикам из бедных семей предоставляли бесплатные школьные обеды. Например, в 1902 году эта инициатива зародилась в Куопио, а в 1945 году школьные обеды начали предоставлять уже по всей стране.

Согласно статистике Национального совета по образованию Финляндии за 2014 год, средняя ежедневная стоимость школьного питания составляла 2,80 евро, а за учебный год затраты на одного ученика составили 532 евро^[3]. В эту стоимость входили ингредиенты, заработные платы, кухонное оборудование и другие постоянные затраты. Расходы на недвижимость и налоги не были включены.

Дети, которые участвуют в активностях до и после школы также получают бесплатные полезные перекусы.

Также в Финляндии субсидируются обеды для студентов высших учебных заведений (кто учится в университетах и политехнических институтах). Институт социального страхования Финляндии «Kela», компенсирует студентам стоимость еды, которая соответствует стандартам питания и критериям ценообразования для государственных субсидий. Целью этой программы является поддержка позитивных тенденций в области здравоохранения и питания студентов^[4]. Программа учитывает особые пищевые потребности, связанные с религией, этическими убеждениями или проблемами со здоровьем. Студентам не нужно платить за это дополнительно.

Бесплатное школьное питание в Финляндии рассматривается как инвестиция в будущее. Целью является поддержание и улучшение здоровья, благополучия и успеваемости детей. Школьное питание выступает педагогическим инструментом для обучения правилам поведения за столом, пищевой культуре, правильному питанию и здоровым пищевым привычкам. Также оно используется для того, чтобы студенты ели больше овощей, фруктов и ягод, хлеба из муки грубого помола и пили больше обезжиренного или низкокалорийного молока^[5]. Самое главное — это сотрудничество между учениками, директорами школ, учителями, родителями и персоналом общественного питания. Во многих школах во время прохождения производственной практики ученики участвуют в работе школьной столовой. В большинстве школ есть «комитет школьного питания», в котором учащиеся, педагоги и сотрудники общепита вместе разрабатывают школьное меню. Большинство школ также приглашают родителей прийти попробовать школьные блюда. В школьной столовой всегда присутствуют взрослые. Педагогическая роль персонала школьного общепита считается важной, равно как и знания учителей о правильном питании. В 2009 году Финляндия начала совершенствовать систему школьного питания и просвещения учителей в области правильного питания. Также для персонала школьного общепита ввели педагогическое образование.

Национальные и местные нормативные акты формируют правовую основу для школьного питания в Финляндии^[6]. Законы и декреты об образовании, а также местные учебные планы являются основными документами, регулирующими школьное питание. Учебные планы на районном и школьном уровне определяют основные принципы организации питания в школах. В учебных планах также описываются цели образования в области здравоохранения, питания и поведения. При организации школьного питания и перекусов учитывается их медицинская и социальная роль, нацеленность на обучение правильному питанию и хорошим манерам, а также развлекательный аспект в виде обеденных перерывов. На приём пищи студентам дают как минимум полчаса, после которого следует небольшой отдых на свежем воздухе.

Школьное питание также может способствовать расширению прав и возможностей местных производителей продуктов питания. Включение местных видов рыбы в меню столовых вузов, является этичной и экологичной заменой мяса массового производства или импортной рыбы.

Обычно в школьное питание входят типичные финские блюда. Стандартный школьный приём пищи состоит из горячего основного блюда, овощей, хлеба, пасты для бутербродов и напитка. По расчётам, школьный обед составляет примерно треть от необходимого количества питания для ребёнка. Школьное питание разработано в соответствии с диетическими рекомендациями «Национального совета по питанию для школ». В 2016 году в рекомендациях по школьному питанию произошли изменения.

Обычно в столовых финских школ обед представлен в форме шведского стола — ученики накладывают себе столько еды, сколько захотят. Школы часто используют одинаковые тарелки, чтобы пристрастия учеников в еде соответствовали следующим рекомендациям^[7]:

1. Свежие и вареные овощи должны занимать половину тарелки.

2. Картофель, рис или макароны должны занимать четверть тарелки.

3. Рыба (её нужно подавать не реже одного раза в неделю, а лучше два раза в неделю), мясо или фасоль и ростки (как часть вегетарианской диеты) должны занимать остальную четверть тарелки.

4. В качестве напитка подают обезжиренное/низкокалорийное молоко или кисломолочные продукты.

5. Также подают воду.

6. В дополнение идёт хлеб с маргарином или смесью масла и маргарина.

7. В качестве десерта подают ягоды или фрукты.

Дети с особыми пищевыми потребностями, связанными с религией, этическими убеждениями или проблемами со здоровьем — имеют право получить подходящую еду без доплаты. Школьное меню разработано таким образом, чтобы оно подходило большинству учащихся. Если потребуется в него можно внести небольшие корректировки. В случае наличия особых пищевых потребностей у ребёнка, школа должна получить о них корректную информацию для того, чтобы не произошло смешения нежелательных ингредиентов и продукты были безопасными для ребёнка. В случае наличия специальных диет, связанных со здоровьем, требуется свидетельство врача, медсестры или диетолога.

Как и в случае со школьными обедами, перекусы до и после школы являются педагогическим инструментом. Он используется для обучения детей правильному питанию, манерам поведения за столом и культуре питания. Перекусы разработаны таким образом, чтобы они были разнообразными, учитывали рекомендации по питанию в Финляндии, а также индивидуальные потребности детей.

В Финляндии нет национальной системы аккредитации для оценки качества школьных обедов^[8]. Однако к концу 2015 года более 200 школ были награждены дипломом «Школьный обед». Диплом подтверждает приверженность школы национальным стандартам и рекомендациям по соответствию школьных обедов целям устойчивого развития с точки зрения питания, образования и экологии^[8]. Документ также свидетельствует о том, что школа может учесть интересы всех групп учеников. Диплом «Школьный обед» координируется «Ассоциацией кулинарных профессионалов Финляндии».

В 1970-х годах французское правительство начало работать над улучшением качества школьных обедов. В 1971 году оно разработало рекомендации по питанию для французского школьного питания. В рекомендациях по питанию от 1971 года говорилось, что в каждый приём пищи должны входить сырые овощи и фрукты, к примеру салат; молочный белок, к примеру молоко или другие молочные продукты; два раза в неделю должны подавать обработанные овощи; в остальные дни — углеводы^[9].

Во Франции обед считается самым важным приёмом пищи. Учащиеся могут пообедать в школе или дома. Обеденный перерыв длится от одного до двух часов^[10]. Французских студентов учат уделять время тому, чтобы ощутить вкус блюда и получить от этого удовольствие. Студенты покупают обеды в столовой. Стоимость питания варьируется в зависимости от региона. Семья учащегося оплачивает половину стоимости, а школа — оставшуюся часть. Например, обычный обед может стоить 6 долларов, и семья платит 3 доллара вместо полной стоимости^[9].

Известная во Франции компания подписки на школьное питание называется «Turboself».

В рекомендациях по питанию от 2001 года, подписанных министром национального образования, говорится, что школьные обеды должны быть полезными и сбалансированными. Меню ежедневно меняется и размещается для родителей. В частности, основные принципы гласят, что^[10]:

• Школьное питание должно содержать мало жиров.
• В школьное питание должны входить витамины и минералы.
• Основное блюдо каждого школьного обеда должно включать мясо, рыбу или яйца.

В школьных столовых приёмы пищи для всех учеников состоят из пяти блюд. Школьники едят то же, что и взрослые^[11]. Школьный обед во Франции состоит из закуски, салата, основного блюда, сырной тарелки и десерта. Хлеб должен идти как дополнение к каждому приёму пищи. В меню может входить картофельный суп с луком-пореем, салат из моркови и фасоли, баранина с шафраном, разнообразные сыры и грейпфрут. К каждому приёму пищи подают воду.

Во французских школах нет торговых автоматов.

Школьное питание в Италии включает в себя традиционные блюда итальянской кухни, которые могут варьироваться в зависимости от региона и города. Итальянское правительство крайне внимательно относится к людям и проводит масштабные исследования, чтобы оценить пищевые привычки и привлечь внимание студентов к ним, диетам и выбору продуктов питания^[12]. Однако многие родители отстаивают право на то, чтобы давать детям еду с собой, поскольку школьное питание дорогое.

Во время Второй мировой войны школьные обеды поставлялись в Норвегию из Швеции частично за счёт частного финансирования. Позже система государственных школьных обедов была упразднена, поэтому большинство норвежских школьников берут обеды с собой из дома. В 2007 году школы начали ежедневно выдавать по одному бесплатному фрукту каждому учащемуся 8-10 классов. В столовых норвежских школ также продаётся молоко по льготным ценам.

С 1973 года школьные обеды в шведских начальных школах стали бесплатными. Все расходы оплачивает правительство или муниципалитет. Обычно школьные обеды подают в формате шведского стола. В меню шведского стола чаще всего входит картофель, макароны или рис, мясо или рыба, а также овощи. В качестве напитков обычно предлагают молоко и воду. Также есть блюда, соответствующие требованиям религии и нормам вегетарианства. Такие блюда также являются бесплатными. Учеников средней школы не обеспечивают питанием в обязательном порядке, однако многие, государственные и независимые школы это делают^[13].

Обычно каждый муниципалитет подписывает частный контракт с кейтеринговой компанией, которая предоставляет школьное питание. Многие продукты питания — импортные, но по-прежнему являются качественными. Во многих школах учителя или директора едят вместе с учениками, чтобы укрепить связь между учащимися и школьным управлением. В шведских школах также проводят недели международной кулинарии и вегетарианские недели.

В 2011 году было проведено исследование на основе постепенного внедрения бесплатных питательных школьных обедов по всей Швеции. Оно показало, что школьные приёмы пищи привели к улучшению показателей здоровья и учёбы, а также к повышению доходов взрослого населения^[14].