АссистентНовый вопросИсторияОбласти знаний
Партнёрские проектыСпецпроектыСтать автором
Сменить язык
О РУВИКИ

Центральная избирательная комиссия Республики Беларусь

Центральная избирательная комиссия Республики Беларусь (белор. Цэнтральная выбарчая камісія Беларусі), до принятия решения республиканского референдума по внесению изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь 27 февраля 2022 г. - Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов (белор. Цэнтральная камісія Рэспублікі Беларусь па выбарах і правядзенні рэспубліканскіх рэферэндумаў) — государственный орган, организующий проведение выборов и референдумов в Республике Беларусь. Порядок образования определяется Конституцией Республики Беларусь[4].

Правовой статус урегулирован в Избирательном кодексе Республики Беларусь[5]. Порядок работы комиссии определяется её Регламентом[6].

Срок полномочий — 5 лет[4].

Состав формирует Всебелорусское народное собрание[4].

Центральная комиссия — постоянно действующий орган, является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба страны и со своим наименованием, счёт в банке.

Общие сведения
Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам
и проведению республиканских референдумов
  • белор. Цэнтральная камісія Рэспублікі Беларусь па выбарах і правядзенні рэспубліканскіх рэферэндумаў
Общая информация
Страна
Дата создания 25 августа 1991 года
Предшественник Центральная комиссия
по выборам народных депутатов Белорусской ССР
Руководство
Вышестоящее ведомство Всебелорусское народное собрание[3]
Председатель Игорь Карпенко
Заместитель председателя Вадим Ипатов
Секретарь Елена Дмухайло
Устройство
Штаб-квартира 220010, г. Минск,
ул. Советская, 11,
Дом Правительства
Число сотрудников 12[1]
Годовой бюджет 46,3 млрд. руб.[2] (2010)
Сайт rec.gov.by

История

Как постоянно действующий орган образован Верховным Советом Белорусской ССР 4 декабря 1989 г[4].

Деятельность определялась Законом Белорусской ССР от 27 октября 1989 г. «О выборах народных депутатов Белорусской ССР» (состав: председатель, два заместителя, секретарь, 15 членов комиссии)[4].

1998 год — принятие в Ассоциацию организаторов выборов стран Центральной и Восточной Европы[4].

21 декабря 2011 года сформирован действующий состав (из 12 членов)[7].

Председатель

Председатель Центральной комиссии организует работу комиссии;

Представляет Центральную комиссию во взаимоотношениях с Президентом Республики Беларусь, государственными органами, нижестоящими комиссиями, средствами массовой информации, политическими партиями, другими общественными объединениями, иными организациями, избирательными органами зарубежных государств, международными организациями и гражданами; созывает заседания Центральной комиссии и председательствует на них; подписывает постановления Центральной комиссии, протоколы заседаний, а также договоры и иные документы от имени Центральной комиссии; осуществляет контроль за выполнением решений Центральной комиссии; дает поручения заместителю Председателя, секретарю и членам Центральной комиссии;

Утверждает структуру и штатное расписание аппарата Центральной комиссии в пределах установленной численности работников и расходов на его содержание; осуществляет общее руководство аппаратом Центральной комиссии, назначает на должности и освобождает от должностей работников аппарата, выполняет иные функции, связанные с организацией работы аппарата Центральной комиссии;

Распоряжается в пределах сметы расходов финансовыми средствами, выделенными из республиканского бюджета Центральной комиссии на её содержание, а также на подготовку и проведение выборов, республиканских референдумов, отзыва депутата Палаты представителей, члена Совета Республики; проводит личный приём граждан и представителей юридических лиц

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Избирательным кодексом и настоящим Регламентом.

Председатель Центральной комиссии издает распоряжения по вопросам организации деятельности Центральной комиссии и ее аппарата[8].

Председатели Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь
№ Имя Изображение Президент Годы руководства
Начало Конец
1 Александр Михайлович Абрамович
Alexander Lukashenko in April 2021.jpg
Александр Лукашенко 		12 марта 1992 31 января 1996
2 Виктор Иосифович Гончар
Виктор Гончар.jpg
 5 сентября 1996 13 октября 1996
3 Лидия Михайловна Ермошина
Lidia Yermoshina - September 2016 (cropped).jpg
 6 декабря 1996 13 декабря 2021
3 Игорь Васильевич Карпенко
Ihar Karpienka.png
 13 декабря 2021 настоящее время

Порядок образования

Центральная комиссия образуется в составе 12 человек из граждан Республики Беларусь, имеющих, как правило, высшее юридическое образование и опыт работы по организации и проведению выборов и референдумов.

Председатель и члены Центральной избирательной комиссии избираются на 5 лет и освобождаются от должности Всебелорусским народным собранием.

Срок полномочий Центральной комиссии - пять лет. Срок полномочий Центральной комиссии нового состава начинается со дня ее образования в правомочном составе.

В состав Центральной комиссии не могут входить кандидаты в Президенты Республики Беларусь и их доверенные лица, кандидаты в депутаты и их доверенные лица, кандидаты в члены Совета Республики, депутаты, члены Совета Республики, а также иные лица в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Полномочия лица, входящего в состав Центральной комиссии, в этих случаях считаются прекращенными с момента его регистрации кандидатом, доверенным лицом либо с момента приобретения этим лицом статуса, в соответствии с которым оно не может входить в состав Центральной комиссии.

Члены Центральной комиссии, являющиеся членами политических партий, должны приостановить свое членство в политической партии и в период работы в комиссии не могут принимать участия в деятельности политических партий, а также выполнять их поручения.

Председатель, заместитель Председателя, секретарь, члены Центральной комиссии могут быть освобождены от должности до истечения срока их полномочий Президентом Республики Беларусь с уведомлением Совета Республики в случаях:

письменного заявления о сложении полномочий;

прекращения гражданства Республики Беларусь;

систематического неисполнения своих обязанностей;

совершения действий, дискредитирующих Центральную комиссию;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда[9].

Состав комиссии

1991—1996

1996

1996—2001

  • Ермошина, Лидия Михайловна — председатель комиссии (с 6 декабря 1996)
  • Кажуро, Григорий Владимирович (с 23 января 1997)
  • Лихач, Иван Васильевич (с 23 января 1997)
  • Минин, Виктор Прокопович (с 23 января 1997)
  • Тимофеевич, Константин Иосифович (23 января 1997 г. — 18 апреля 2000)
  • Андреев, Игорь Степанович (с 24 января 1997)
  • Дробязко, Степан Григорьевич (с 24 января 1997)
  • Киселёва, Надежда Николаевна (с 24 января 1997)
  • Родников, Анатолий Анатольевич (с 24 января 1997)
  • Романченко, Константин Семенович (с 24 января 1997)
  • Федотов, Валентин Владимирович (24 января 1997 — 17 августа 2000)
  • Миклашевич, Пётр Петрович (с 1 декабря 1998)
  • Кошевенко, Ольга Николаевна (с 19 мая 2000)
  • Лозовик, Николай Иванович (с 22 ноября 2000)

2001—2006

  • Ермошина, Лидия Михайловна — председатель комиссии (с 21 декабря 2001)
  • Андреев, Игорь Степанович (с 21 декабря 2001)
  • Киселёва, Надежда Николаевна (с 21 декабря 2001)
  • Лозовик, Николай Иванович (с 21 декабря 2001)
  • Мицкевич, Валерий Вацлавович (с 21 декабря 2001)
  • Цецохо, Владимир Алексеевич (с 21 декабря 2001)
  • Богуславская, Лариса Владимировна (с 31 января 2002)
  • Жорова, Маргарита Анатольевна (с 31 января 2002)
  • Козлович, Марина Юрьевна (с 31 января 2002)
  • Малолетов, Александр Сергеевич (с 31 января 2002)
  • Холод, Владимир Федорович (с 31 января 2002)
  • Яцкевич, Петр Иванович (с 31 января 2002)

2006—2011

2011—2016

2016 — н. в.

Выбывшие члены ЦИК

Ермошина, Лидия Михайловна — председатель с 2016 — 13 декабря 2021.

Задачи

  1. Организует подготовку и проведение выборов Президента, делегатов Всебелорусского народного собрания, депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, депутатов местных Советов депутатов, республиканских референдумов;
  2. Контролирует на всей территории республики исполнение законодательства Беларуси о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики;
  3. Руководит деятельностью избирательных комиссий, комиссий по референдуму;
  4. Регистрирует инициативные группы граждан по выдвижению кандидатов в президенты;
  5. Регистрирует кандидатов в президенты, их доверенных лиц;
  6. Обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности политических партий, других общественных объединений, кандидатов в президенты, в депутаты;
  7. Составляет и утверждает сметы расходов по проведению выборов, республиканского референдума;
  8. Контролирует целевое использование денежных средств, выделенных из республиканского бюджета, внебюджетного фонда, избирательных фондов кандидатов в президенты;
  9. Информирует Палату представителей о расходовании средств, выделенных из бюджета на проведение выборов, республиканского референдума, отзыва депутата Палаты представителей;
  10. Подводит итоги выборов, референдума;
  11. Регистрирует избранных депутатов Палаты представителей и публикует их список в печати;
  12. Созывает первую после выборов сессию Палаты представителей;
  13. Выдает Президенту и членам Совета Республики удостоверения об их избрании[11].

Международные санкции

10 марта 2006 года по итогам президентских выборов 2006 года председатель ЦИК Лидия Ермошина была внесена в «Чёрный список ЕС», 19 июня 2006 года и в список специально обозначенных граждан и заблокированных лиц США по подозрению в подтасовке результатов[12][13][14]. В 2007 году в американский санкционный список был добавлен и член ЦИК Олег Слижевский[15].

В феврале 2011 года Ермошина вместе с другими членами ЦИК снова была внесена в «Чёрный список ЕС» по результатам президентских выборов 2010 года за нарушения международных избирательных стандартов[16][17]. Эти европейские санкции были сняты 15 февраля 2016 года[18].

2 октября 2020 года Европейский союз ввёл санкции в отношении всех 12 членов комиссии за нарушения на августовских выборах[19][20]. Осенью 2020 года Великобритания[21], Канада[22][23] и Швейцария[24] также ввели санкции против всех членов ЦИК. США ввели санкции против заместителя председателя ЦИК Вадима Ипатова и секретаря ЦИК Елены Дмухайло 2 октября 2020 года[25], а 21 июня 2021 года расширили их на остальных членов комиссии[26]. Кроме того, 23 декабря 2020 года под санкции США попала сама Центральная избирательная комиссия как учреждение, что подрывает демократические процессы или институты в Беларуси, за руководство фальшивыми президентскими выборами 9 августа, которые включали множество нарушений, в том числе недопуск кандидатов от оппозиции, отказ в доступе наблюдателям и удостоверение неточных результатов голосования[27][28].

В марте 2022 года новый глава ЦИК Игорь Карпенко попал под персональные санкции Канады[29]. В июне того же года санкции против него ввёл Европейский союз[30]; к этим санкциям присоединилась и Швейцария[31].

В марте 2023 года Карпенко и других членов белорусского ЦИК, вошедших в состав комиссии после 2020 года, внесли в санкционный список США[32].

См. также

Примечания

  1. ↑ Состав комиссии
  2. ↑ Закон Республики Беларусь о государственном бюджете на 2010 год. Дата обращения: 18 августа 2019. Архивировано из оригинала 16 февраля 2011 года.
  3. ↑ https://pravo.by/pravovaya-informatsiya/pomniki-gistoryi-prava-belarusi/kanstytutsyynae-prava-belarusi/kanstytutsyi-belarusi/kanstytutsyya-1994-goda-sa-zmyanennyami-i-dapa-nennyami2022/
  4. ↑ 1 2 3 4 5 6 Конституция Республики Беларусь
  5. ↑ Избирательный кодекс Республики Беларусь
  6. ↑ Регламент Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов
  7. ↑ О комиссии (недоступная ссылка — история). Дата обращения: 19 марта 2014. Архивировано 24 июля 2013 года.
  8. ↑ Регламент комиссии | Русская версия. rec.gov.by. Дата обращения: 13 декабря 2021.
  9. ↑ Избирательный кодекс Республики Беларусь. Эталон Online. Дата обращения: 13 декабря 2021.
  10. ↑ Намеснікам старшыні ЦВК абраны Вадзім Іпатаў, сакратаром — Алена Дмухайла (белор.). БелаПАН. Наша Ніва (21 декабря 2016). Дата обращения: 20 сентября 2021. Архивировано 20 сентября 2021 года.
  11. ↑ Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов | Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь. president.gov.by. Дата обращения: 13 декабря 2021.
  12. ↑ История европейских санкций в отношении Белоруссии. ТАСС (12 октября 2020). Дата обращения: 13 января 2021.
  13. ↑ Issuance of new Belarus Executive Order; Belarus Designations; Liberia Designation Removal (англ.). Министерство финансов США (19 июня 2006). Дата обращения: 14 сентября 2021. Архивировано 2 марта 2021 года.
  14. ↑ Спіс беларускіх чыноўнікаў, якім забаронены ўезд у краіны Саюза і ЗША // Ассоциация белорусов мира «Бацькаўшчына»
  15. ↑ Treasury Targets Destabilizing Belarusian Officials (англ.). Министерство финансов США (27 февраля 2007). Дата обращения: 17 сентября 2021. Архивировано 17 сентября 2021 года.
  16. ↑ Beschluss 2011/69/GASP des Rates vom 31. Januar 2011 zur Änderung des Beschlusses 2010/639/GASP des Rates über restriktive Maßnahmen gegen einzelne belarussische Amtsträger (нем.). EUR-Lex (2 февраля 2011). Дата обращения: 21 августа 2020.
  17. ↑ Поўны спіс 208 беларускіх чыноўнікаў, якім забаронены ўезд у ЕС (белор.). Наша Ніва (11 октября 2011). Архивировано 22 октября 2017 года.
  18. ↑ Лавникевич, Денис Батьке простили старые грехи. Газета.Ru (15 февраля 2016). Дата обращения: 10 сентября 2021.
  19. ↑ Евросоюз ввел санкции против Беларуси. Новая газета (2 октября 2020). Дата обращения: 19 сентября 2021.
  20. ↑ Хто і якія санкцыі ўвёў супраць уладаў Беларусі. Разьбіраемся (белор.). Белорусская служба Радио «Свобода» (19 февраля 2021). Дата обращения: 15 сентября 2021.
  21. ↑ Consolidated List of Financial Sanctions Targets in the UK (англ.). Office of Financial Sanctions Implementation HM Treasury (25 июня 2021).
  22. ↑ Backgrounder: Belarus sanctions (англ.). Министерство международных дел Канады (29 сентября 2020). Дата обращения: 19 сентября 2021.
  23. ↑ Belarus sanctions (англ.). Министерство международных дел Канады (15 октября 2020). Дата обращения: 19 сентября 2021.
  24. ↑ Searching for subjects of sanctions
  25. ↑ Treasury Sanctions Belarus Officials for Undermining Democracy (англ.). Министерство финансов США (2 октября 2020). Дата обращения: 19 сентября 2021.
  26. ↑ Treasury and International Partners Condemn Ongoing Human Rights Abuses and Erosion of Democracy in Belarus (англ.). Министерство финансов США (21 июня 2021). Дата обращения: 18 сентября 2021.
  27. ↑ Хожаінова, Вікторія США ввели санкції проти білоруської ЦВК, ОМОНу та заступника голови МВС (укр.). UA: Первый (23 декабря 2020). Дата обращения: 21 сентября 2021.
  28. ↑ Treasury Sanctions Additional Belarusian Regime Actors for Undermining Democracy (англ.). Министерство финансов США (23 декабря 2020). Дата обращения: 19 сентября 2021.
  29. ↑ Канада расширила санкции против Беларуси
  30. ↑ ЕС ввел санкции против Москвы и Минска. В списке основатель "Яндекса" Волож, Алина Кабаева и глава ЦИК Беларуси. Настоящее время (3 июня 2022). Дата обращения: 20 января 2023.
  31. ↑ Searching for subjects of sanctions (англ.).
  32. ↑ США ввели санкции против БелАЗа и самолета Лукашенко. РБК (24 марта 2023). Дата обращения: 26 марта 2023.

Дополнительно по теме

Категории