Усилия международного сообщества по предотвращению необратимых изменений климата

Согласно Шестому оценочному докладу Межправительственной группы экспертов по изменению климата^[1] и Третьему оценочному докладу Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды России^[2], глобальная приземная температура в период 2011—2020 годов превысила доиндустриальный уровень (1850—1900 годы) на 1,09 °C [0,95-1,20°C]. Каждое из последних четырёх десятилетий было теплее любого предыдущего десятилетия с 1850 года, что свидетельствует об ускоряющемся характере глобального потепления.

Территория России теплеет почти в 2,5 раза быстрее, чем в среднем по планете: 0,51 °C за десятилетие против 0,2 °C глобально. Наиболее быстрое потепление наблюдается в Арктической зоне Российской Федерации — 0,71 °C за десятилетие.

Концентрации парниковых газов в атмосфере достигли беспрецедентных значений за последние миллионы лет. По данным Всемирной метеорологической организации, содержание диоксида углерода (CO₂) составило 410 частей на миллион (ppm) в 2019 году, что превышает показатели последних 2 миллионов лет. Концентрация метана (CH₄) достигла 1866 частей на миллиард (ppb) — уровня, не наблюдавшегося за последние 800 000 лет, а содержание закиси азота (N₂O) составило 332 ppb, также находясь на рекордно высоком уровне^[3].

С 1750 года увеличение концентраций CO₂ (47 %) и CH₄ (156 %) намного превышает естественные многотысячелетние изменения между ледниковыми и межледниковыми периодами за последние 800 000 лет.

Площадь арктического морского льда в сентябре сократилась примерно на 40 % по сравнению с периодом 1979—1988 годов. В 2020 году сокращение составило 13,1 % за десятилетие относительно среднего показателя 1981—2010 годов. Глобальное таяние ледников происходит беспрецедентными темпами с 1990-х годов: в глобальном масштабе в период с 1986—2005 по 2006—2015 годы потеря массы ледников в среднем увеличилась на 30 %. Гренландский и Антарктический ледяные щиты теряют массу с возрастающей скоростью. Деградация Гренландского щита в последние годы приводит к повышению среднего уровня моря примерно на 0,7 мм/год. Темпы таяния ледяных щитов возросли в четыре раза с 1992—1999 по 2010—2019 годы^[4][3].

Глобальный средний уровень моря повысился на 0,20 м [0,15-0,25 м] в период между 1901 и 2018 годами. Скорость подъёма уровня моря увеличилась с 1,3 мм/год [0,6-2,1 мм/год] в период 1901—1971 годов до 3,7 мм/год [3,2-4,2 мм/год] в 2006—2018 годах. Произошло потепление верхнего слоя океана (0-700 м), которое распространяется и на более глубокие слои. На потепление океана приходится 91 % нагрева климатической системы. При этом произошло закисление вследствие поглощения антропогенного CO₂. В поверхностном слое океана водородный показатель pH снижается со скоростью 0,017-0,027 единиц за десятилетие^[5].

Экстремальные климатические явления становятся более частыми и интенсивными^[6], среди которых:

• Волны жары: Практически достоверно, что явления экстремальной жары (включая волны жары) стали более частыми и более интенсивными в большинстве регионов суши с 1950-х годов. Частота морских волн тепла увеличилась примерно в два раза с 1980-х годов.
• 

  Шторм в Пор-Лубу — небольшой гавани в коммуне Плогоф (департамент Финистер, Бретань, Франция).
  Сильные осадки: Частота и интенсивность сильных осадков увеличилась с 1950-х годов на большей части территории суши, где данных наблюдений достаточно для анализа этих изменений.
• Тропические циклоны: Вероятно, что за последние четыре десятилетия глобальная доля возникновения сильных (категория 3-5) тропических циклонов увеличилась.

Основой международных усилий по борьбе с изменением климата является Рамочная конвенция ООН об изменении климата^[7], принятая в 1992 году, и её дополнение по состоянию на 2026 г.,^[8]и Парижское соглашение 2015 года^[9]. Главная цель Парижского соглашения — удержать рост глобальной средней температуры ниже 2 °C и приложить усилия для ограничения роста температуры до 1,5 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем.

Специальный доклад МГЭИК о глобальном потеплении продемонстрировал^[10], что ограничение потепления уровнем 1,5 °C вместо 2 °C позволит существенно сократить риски для уникальных и уязвимых экосистем, а также уменьшить повышение уровня моря на 0,1 м к 2100 году. По оценкам учёных, это также позволит снизить частоту экстремальных погодных явлений и сохранить больше возможностей для адаптации природных и антропогенных систем.

В октябре 2023 года Президент Российской Федерации утвердил новую Климатическую доктрину^[11], которая представляет собой систему взглядов на цели, основные принципы, задачи и механизмы реализации единой государственной политики России в области климата.

Стратегическая цель доктрины — обеспечение безопасного и устойчивого развития России, включая институциональный, экономический и социальный аспекты, с достижением углеродной нейтральности к 2060 году.

Основные положения:

• Комплексный подход, охватывающий экологические, экономические и социальные аспекты устойчивого развития
• Приоритет адаптации к климатическим изменениям для профилактики негативных последствий
• Сертификация углеродных единиц как подтверждённый результат реализации климатических проектов

Рамочная конвенция ООН об изменении климата^[7] определяет смягчение изменения климата как человеческие вмешательства, направленные на сокращение выбросов парниковых газов из источников или усиление их поглощения из атмосферы «поглотителями».

Научные исследования показывают существование почти линейной зависимости между кумулятивными антропогенными выбросами CO₂ и вызванным ими глобальным потеплением^[12][13].

Согласно оценкам МГЭИК^[1][6], каждая 1000 ГтCO₂ кумулятивных выбросов вызывает повышение глобальной температуры на 0,27-0,63 °C (наилучшая оценка — 0,45 °C).

Остаточные углеродные бюджеты с начала 2020 года для ограничения потепления:

При текущих темпах выбросов (около 40 ГтCO₂ в год) остаточный углеродный бюджет для ограничения потепления 1,5 °C будет исчерпан примерно за 10-12 лет.

Для стабилизации глобальной температуры необходимо достижение нулевых чистых антропогенных выбросов CO₂, что означает баланс между антропогенными выбросами и антропогенным удалением CO₂ из атмосферы.

Ключевые требования:

1. Сокращение глобальных выбросов CO₂ на 45 % к 2030 году (по сравнению с 2010 годом) для траектории 1,5 °C
2. Достижение углеродной нейтральности примерно к 2050 году
3. Существенное сокращение выбросов метана (CH₄) и других парниковых газов

Энергетический сектор:

• 

  Вид на промышленную инфраструктуру Песцового месторождения
  Быстрый отказ от использования ископаемого топлива
• Масштабное развёртывание возобновляемых источников энергии (ВИЭ)
• Повышение энергоэффективности во всех секторах
• В вариантах, соответствующих 1,5 °C, прогнозируется, что в 2050 году возобновляемые источники энергии будут обеспечивать 70-85 % электроэнергии

Промышленность:

• Внедрение технологий улавливания и хранения углерода (CCUS)
• Переход к циркулярной экономике
• Электрификация производственных процессов
• Выбросы CO₂ промышленностью при вариантах, ограничивающих глобальное потепление 1,5 °C, снизятся примерно на 65-90 % в 2050 году относительно 2010 года

Транспортный сектор:

• Переход на электромобили и водородный транспорт
• Развитие общественного транспорта
• Использование устойчивого авиационного топлива
• Доля конечной энергии с низким уровнем выбросов вырастет с менее чем 5 % в 2020 году до примерно 35-65 % в 2050 году

Сельское и лесное хозяйство:

• 

  Марка 1961 года СССР. Животноводство. Художник: А. Завьялов. Марка СССР, номинал - 3коп.
  Сокращение выбросов от животноводства
• Устойчивое управление земельными ресурсами
• Восстановление деградированных земель и лесовосстановление
• Сохранение и увеличение поглотителей углерода

Достижение отрицательных выбросов потребует масштабного применения технологий удаления CO₂ в объёме порядка 100—1000 ГтCO₂ в течение XXI века.

Природные решения:

• Лесовосстановление и лесоразведение
• Восстановление водно-болотных угодий
• Улучшение практик землепользования
• Секвестрация почвенного углерода

Технологические решения:

• Прямое улавливание CO₂ из воздуха
• Биоэнергетика с улавливанием и хранением углерода
• Усиление выветривания горных пород

В вариантах, ограничивающих глобальное потепление 1,5 °C, ожидается, что использование биоэнергетики будет находиться в диапазоне 0-16 ГтCO₂/год к 2100 году, в то время как меры по УДУ, связанные с сельским хозяйством, лесным хозяйством и другими видами землепользования, обеспечат удаление 1-5 ГтCO₂/год.

Для природных систем необходимы:

• Создание и расширение охраняемых природных территорий
• Формирование экологических коридоров для миграции видов
• Восстановление деградированных экосистем
• Сохранение биоразнообразия
• Снижение и снятие антропогенной нагрузки

В сфере водных ресурсов приоритетны:

• Развитие систем мониторинга и прогнозирования
• Модернизация водохозяйственной инфраструктуры
• Внедрение водосберегающих технологий
• Защита от наводнений и засух
• Актуализация правил использования водных ресурсов с учётом произошедших изменений

Сельскохозяйственная адаптация требует:

• Разработки засухоустойчивых сортов культур
• Изменения сроков посева и структуры посевов
• Внедрения влагосберегающих технологий
• Диверсификации сельскохозяйственного производства
• Расширения посевов озимых культур

Инфраструктурная адаптация включает:

• Учёт климатических изменений при проектировании.
• Повышение устойчивости к экстремальным явлениям.
• Модернизацию систем теплоснабжения и энергетики.
• Защиту прибрежных зон от повышения уровня моря.
• Применение материалов, имеющих надлежащую стойкость в отношении циклов замораживания и оттаивания.

Согласно Третьему оценочному докладу Росгидромета^[2], территория России теплеет почти в 2,5 раза быстрее, чем в среднем по планете (0,51 °C за десятилетие против 0,2 °C глобально), что требует специфических мер адаптации^[15].

Арктическая зона:

• Защита инфраструктуры от таяния многолетней мерзлоты.
• Адаптация традиционного природопользования коренных народов.
• Развитие Северного морского пути с учётом изменяющихся ледовых условий.
• Мониторинг эволюции многолетнемёрзлых грунтов.

Сельскохозяйственные регионы:

• Адаптация к увеличению засушливости в южных регионах.
• Смещение зон рискованного земледелия.
• Внедрение новых агротехнологий.
• Расширение орошаемых площадей.

Городские территории:

• Борьба с эффектом «городского острова тепла».
• Модернизация систем водоотведения.
• Защита от волн жары и наводнений.
• Повышение уровня инженерного обеспечения зданий.

В 2025—2026 годах были реализованы новые национальные системы ETS в:

• Индии
• Японии
• Мавритании
• Сербии
• Вьетнаме

Эти страны достигли реализации в схожие сроки, но их подходы отражают различные институциональные возможности и приоритеты развития, что подтверждает отсутствие единой модели углеродного ценообразования.

Вступление в силу Механизма корректировки углерода на границах Европейского союза (CBAM) знаменует дальнейшую эволюцию углеродного ценообразования, распространяя его на международную торговлю. Хотя CBAM охватывает менее 0,5 % глобальных выбросов парниковых газов, его формальное принятие послужило стимулом для повышения интереса к реализации как углеродного ценообразования, так и других механизмов пограничной углеродной корректировки.

Рынки углеродных кредитов также расширяются в новые области:

Выпуски кредитов:

• Общий объём выпусков углеродных кредитов вырос на 8 % с 2024 по 2025 год
• Правительственные механизмы кредитования увеличились с 24 до 34 за последние 10 лет
• Выпуски кредитов в 2025 году выросли почти на 40 % по сравнению с 2024 годом
• Первый проект получил предварительный выпуск в рамках нового Парижского механизма кредитования (PACM) — проект чистых кухонных плит в Мьянме

Изъятия кредитов:

• Изъятия углеродных кредитов снизились более чем на 10 % с 2024 по 2025 год
• Кредиты, используемые для добровольных целей, доминируют, представляя более 80 % от общего числа изъятых кредитов в 2025 году
• Сигналы будущего спроса видны в $12 миллиардах соглашений о покупке будущих углеродных кредитов, подписанных в 2025 году, что в три раза больше уровня 2024 года

Ценообразование:

• Кредиты, одобренные CORSIA (Схема компенсации и сокращения выбросов углерода для международной авиации), торгуются с сентября 2025 года по ценам между $15-22 за тонну CO₂
• Это превышает ценовой диапазон для большинства других типов кредитов ($1-14 за тонну CO₂)
• Проекты, одобренные CORSIA, получили ценовую премию в размере $1,50-6 за тонну CO₂ по сравнению с аналогичными кредитами, ещё не одобренными CORSIA
• Растут доказательства корреляции между оценкой проекта рейтинговыми агентствами и его рыночной ценой

Дополнительные страны, включая Бразилию и Турцию, готовят политики углеродного ценообразования. Если политики, находящиеся в стадии разработки, будут полностью реализованы к 2030 году, почти одна треть глобальных выбросов парниковых газов может быть охвачена системой ETS или углеродным налогом.

Европейский союз взял на себя несколько обязательств^[17][18]:

Торговля выбросами (EU ETS):

• Ужесточение ограничений на выбросы для промышленных предприятий и энергетики.
• Расширение углеродного рынка на новые сферы — морской транспорт, автодороги и здания.
• Сокращение выбросов на 55 % к 2030 году (по сравнению с 1990 годом)

Углеродный налог на границы (CBAM):

• Введение платы за углеродный след для импортируемых в ЕС товаров, чтобы защитить местную экономику.
• Достижение углеродной нейтральности к 2050 году

Энергетика и транспорт:

• Увеличение доли возобновляемых источников энергии в общем балансе ЕС.
• Постепенный запрет на продажу новых машин с бензиновыми и дизельными двигателями к 2035 году.

Землепользование и леса (LULUCF):

• Повышение требований к охране лесов и увеличению природных поглотителей углекислого газа.

Социальный климатический фонд:

• Создание финансового механизма для поддержки уязвимых домохозяйств и малого бизнеса во время перехода на зелёную экономику.

Китай, являясь крупнейшим эмитентом парниковых газов, объявил о целях^[19][20]:

• Достижение пика выбросов до 2030 года
• Углеродная нейтральность к 2060 году
• Масштабное развитие возобновляемой энергетики
• Создание национального рынка углеродных квот

После возвращения в Парижское соглашение в 2021 году США заявили:

• Сокращении выбросов на 50-52 % к 2030 году (от уровня 2005 года)
• Достижении нулевых выбросов к 2050 году
• Крупных инвестициях в чистую энергетику и инфраструктуру

Развивающиеся страны сталкиваются с двойной задачей: обеспечение экономического роста и снижение выбросов^[9][8]. Для них критически важны:

• Финансовая и технологическая поддержка от развитых стран
• Передача «зелёных» технологий
• Учёт принципа «общей, но дифференцированной ответственности»

К основным политическим вызовам относятся:

• Необходимость международной координации и сотрудничества
• Баланс между экономическим развитием и климатическими целями
• Обеспечение справедливого перехода (just transition)
• Преодоление сопротивления заинтересованных сторон

Технологические барьеры включают:

• Необходимость разработки и внедрения новых технологий
• Масштабирование решений с низким уровнем выбросов
• Интеграцию возобновляемых источников энергии в энергосистемы
• Решение проблем хранения энергии и управления сетями

Социально-экономические аспекты охватывают:

• Обеспечение энергетической доступности
• Защиту уязвимых групп населения
• Создание новых рабочих мест в «зелёных» секторах
• Переобучение работников традиционных отраслей
• Учёт потребностей коренных народов и местных сообществ

Финансирование климатических действий:

• Страны согласовали комплексный пакет мер по масштабированию климатического финансирования и ускорению перехода от ископаемого топлива
• Принято решение утроить финансирование адаптации к 2035 году

Национально определяемые вклады (NDC):

• 113 стран представили новые или обновлённые планы по сокращению выбросов
• Эти планы охватывают почти 80 % глобальных выбросов

Гендерный план действий:

• Успешно завершены переговоры по долгожданному Гендерному плану действий
• План включает множество важных элементов для обеспечения справедливого климатического перехода

Политический сигнал:

• Конференция приняла решение «Mutirão»
• Определены действия по поддержанию планов борьбы с изменением климата в соответствии с Парижским соглашением.

⚠️Подсказка для ЕГЭ/ОГЭ

Для успешной сдачи ЕГЭ по теме «Усилия международного сообщества по предотвращению необратимых изменений климата» необходимо усвоить, что ключевым инструментом борьбы с глобальным потеплением является система международных соглашений под эгидой ООН.

Отправной точкой стала Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК, 1992 г.), закрепившая принцип стабилизации парниковых газов. Её развитие продолжил Киотский протокол (1997 г.), который впервые установил юридически обязательные количественные цели по сокращению выбросов для промышленно развитых стран. Главным же современным документом является Парижское соглашение (2015 г.), которое, в отличие от Киотского протокола, охватывает обязательства всех без исключения стран. Его основная цель — удержать рост глобальной средней температуры «значительно ниже 2°C» и приложить усилия для ограничения в 1,5°C по сравнению с доиндустриальным уровнем. Для достижения этой цели страны разрабатывают национальные планы (NDC) и переходят к политике «углеродной нейтральности» (к 2050–2060 гг.).

Важными механизмами также являются углеродное регулирование (квоты, налоги, рынки выбросов) и регулярные конференции сторон (COP), на которых корректируется климатическая повестка, например, на COP26 было зафиксировано решение о постепенном сокращении угольной энергетики