Управление делами Президента Республики Беларусь

Согласно положению, Управление делами осуществляет финансовое, материально-техническое, социально-бытовое и медицинское обеспечение республиканских органов власти; организует отдых и оздоровление граждан Беларуси и иностранных граждан; обслуживает дипломатические представительства и официальные органы иностранных государств и международных организаций; отвечает за сохранение заповедных мест, народных промыслов, исторических традиций республики и проведение государственной политики в сфере гуманитарной деятельности^[2].

22 ноября 1995 года распоряжением Лукашенко государственное предприятие «Торгэкспо» было освобождено от уплаты пошлин, акцизов и НДС. «Торгэкспо» начало беспошлинный экспорт алкогольных и табачных изделий в Россию, а вся выручка поступала Управлению делами^[6]. В начале 2000-х годов дочерняя компания Управления делами «Белая Русь» получила эксклюзивное право импорта сахара-сырца из третьих стран и экспорта сахара из свеклы в Россию, а «Белвнешторгинвест» получила аналогичное эксклюзивное право на экспорт тракторов в Россию^[6]. В 2006 году УДП была передана прибыльная компания «Белорусские лотереи»^[7]. К началу 2010-х годов компании Управления делами были заняты в туристической отрасли, лотереях, оптовой торговле алкоголем, табачными изделиями, нефтью, а также в строительстве^[3]. До 2018 года УДП владело 99,8% Паритетбанка^[8]. Согласно расследованию «Белсата», УДП «использовало административный ресурс для поглощения успешных предприятий»^[9].

В 2020 году дочерняя компания УДП «Белзарубежторг» получила право экспортировать нефтепродукты на основании генеральных лицензий, став вторым эксклюзивным экспортёром нефтепродуктов в стране^[10]. По состоянию на 2021 год УДП было совладельцем одного из крупных экспортёров белорусских удобрений «Белагроферт»^[11]. До 2021 года включительно дочерние структуры УДП поставляли битум для строительства и реконструкции автомобильных дорог на территории Украины, а на дочерняя совместная компания «Белавтодор-Украина» выиграла крупные тендеры на строительство дорог^[12]. По данным расследования «Еврорадио», УДП косвенно связано с первым белорусским частным охранным предприятием «ГардСервис», которое характеризуют как возможный новый эскадрон смерти^[13][14][15]. Дочерняя структура УДП управляет магазином duty free в Национальном аэропорту Минск^[7]. Дочерняя структура УДП является монополистом по закупкам подарков и сувениров на государственные средства^[16].

В распоряжении Главного хозяйственного управления Управления делами (ГХУ УДП) находится большое количество объектов недвижимости в Минске и других городах, многие из которых сдаются в аренду^[3]. В 1995 году УДП передали гостиницу «Минск» в центре города, в 2003 году – гостиничный комплекс «Юбилейный», впоследствии – санаторий «Юность»^[7]. УДП позиционирует себя как крупнейшего оператора нежилой недвижимости в стране^[17]. Абсолютное большинство зданий в распоряжении ГХУ УДП достались бесплатно как государственное имущество^[17]. Другая дочерняя структура ГХУ УДП – РУП «БелЭЗ» – является эксклюзивной обслуживающей организацией сдаваемых в аренду зданий. По состоянию на 2021 год ей обслуживается 1,7 млн м² различной недвижимости (864 здания)^[17].

Финансовые показатели УДП не раскрываются, по итогам 2020 года выручка УДП составила около 1 миллиарда долларов^[17].

После начала протестов 2020 года дочерние организации УДП оказались в числе компаний – целей общественного бойкота спонсоров режима Александра Лукашенко, списки которых распространялись в социальных сетях и специальных приложениях^[18]. 2 сентября 2020 года сайт Управления был взломан киберпартизанами, на главную страницу вывесили бело-красно-белый флаг и фотожабу на руководителя Виктора Шеймана^[19].

Управление делами неоднократно было центром коррупционных скандалов, в том числе с участием руководителей Управления^[3].

В структуру управления входит 67 (по другим данным, более 100^[6]) организаций, в том числе четыре национальных парка: «Беловежская пуща», «Нарочанский», «Припятский», «Браславские озера» — и Березинский биосферный заповедник. Также управлению принадлежат санаторно-курортные комплексы, расположенные на Кавказе, в Крыму (санаторий «Белоруссия»), в Литве и Латвии, гостиницы в Минске: «Президент-отель», «Минск», «Планета», «Юбилейный»^[2].

УДП имеет более 20 активов в промышленности (в частности, сеть молокозаводов «Молочный гостинец»), сельском хозяйстве (агрохолдинг «Мачулищи» и Барановичская птицефабрика), полиграфии (Дом печати, Минская типография), 14 организаций в сфере услуг («Центркурорт», страховая компания «Промтрансинвест», сеть «Государственная аптека»)^[7]. Также управлению подчинены культурно-развлекательные объекты: Дворец Республики, Республиканский культурно-просветительский центр, БелЭкспо, концертный зал «Минск»^[2][7].

За сохранение и развитие народных промыслов отвечает государственное производственно-торговое объединение «Белхудожпромыслы», в состав которого включены 14 предприятий, оказывающих услуги по изготовлению различной продукции, включая традиционный костюм; продукцию из дерева, соломы, лозы; керамические и кованые изделия^[20].

17 декабря 2020 года Совет Европейского Союза внёс в «Чёрный список ЕС|be-tarask|Чорны сьпіс Эўразьвязу» ГХУ – Государственное учреждение «Главное хозяйственное управление» Управления делами Президента Республики Беларусь за «извлечение выгоды от режима Лукашенко|be-tarask|Рэжым Лукашэнкі и поддержку его»^[21]. При обосновании санкций также указывалось, что это крупнейший оператор на рынке нежилой недвижимости и куратор множества компаний в стране, в то время как Александр Лукашенко попросил главу ГХУ Виктора Шеймана проконтролировать безопасность президентских выборов 2020 года^[22] Также ГХУ было включено в санкционные списки Великобритании^[23] и Швейцарии^[24][25]. 26 января 2021 года к декабрьским санкциям ЕС присоединились Албания, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, Северная Македония, Черногория^[26].