Удалённые и изолированные сообщества
Удалённые и изолированные сообщества (англ. remote, isolated communities, также англ. outport, англ. fly-in) — обозначения, используемые в Канаде для населённых пунктов, которые либо находятся на значительном расстоянии от крупных поселений, либо лишены транспортных связей, характерных для более населённых районов.
Определение
В ответ на вспышку птичьего гриппа в 2009 году канадский государственный орган (Public Health Network H1N1 Task Force) опубликовал следующие рабочие определения. Определение «изолированный» заимствовано у Министерства по делам индейцев и северных территорий Канады (INAC), а определение «удалённый» — у Министерства здравоохранения Канады.
Удалённый: описывает географическую область, где сообщество расположено более чем в 350 км от ближайшего сервисного центра, имеющего круглогодичный доступ по автомобильной дороге.
Изолированный: описывает географическую область, в которой есть регулярные авиарейсы и хорошая телефонная связь; однако отсутствует круглогодичный доступ по автомобильной дороге. Отмечается, что не во всех домах сообщества есть телефоны, а рейсы могут быть отменены или задержаны из-за погодных условий.
— Remote and Isolated Task Group[1], Considerations for Definitions of "Remote" and "Isolated" in the Context of Pandemic (H1N1) 2009 - Public Health Agency of Canada, p. 1
В Канаде также существуют так называемые «англ. fly-in communities» — сообщества, не имеющие дорожных, железнодорожных или водных связей и полностью зависящие от авиации малой авиации. Другие удалённые сообщества не имеют дорог и железных дорог, но имеют водный доступ, например, ньюфаундлендские аутпорты, а также те, которые имеют дорожный доступ только часть года по ледяным дорогам или доступны только по гравийной дороге. Одной из академических мер удалённости, используемых в Канаде, является нордичность (англ. nordicity), то есть «северность».
Здравоохранение в удалённых и изолированных сообществах
В Канаде насчитывалось 79 медицинских пунктов и более 195 медицинских центров, обслуживающих удалённые сообщества в Северной Канаде или на индейских резерватах на юге. Примерно в половине этих учреждений дипломированные медсёстры работают по найму Министерства здравоохранения Канады, входящего в состав правительства Канады. В других сообществах медсёстры нанимаются Советом общины[2].
Полицейская деятельность в удалённых и изолированных сообществах
Охрана правопорядка в удалённых районах сопряжена со многими трудностями, прежде всего логистическими, а также социальными и даже психологическими.
Королевская канадская конная полиция имела 268 «изолированных постов» в 2009 году. Изолированные посты определяются Советом казначейства Канады как сообщества, сталкивающиеся с «уникальными трудностями», связанными с малой численностью населения, суровым климатом и/или ограниченным доступом коммерческого транспорта или круглогодичных дорог[3]. Все посты, расположенные в трёх северных территориях Канады, считаются изолированными, а также многие в десяти провинциях. Многие из этих постов доступны только по воздуху («англ. fly-in only»); у полиции есть собственная служба авиации RCMP Air Services, которая занимается всем — от доставки заключённых в суд до перевозки новых компьютеров в офисы. В 2009 году на территории Нунавута было 25 отделений, все они были доступны только по воздуху (без дорог), и имелся только один самолёт RCMP[3].