Темник (документ)
Те́мники в постсоветских России и Украине — закрытые инструкции или директивы по освещению в негосударственных СМИ актуальных событий, которые выдавались руководителям этих СМИ администрациями президентов этих стран[1].
Название «темник» происходит от начального названия этого документа: «Темы недели».
Россия
Со второй половины 1990-х годов, когда администрацию президента Бориса Ельцина возглавил Анатолий Чубайс, Кремль начал проводить для руководителей СМИ еженедельные установочные совещания, на которых обсуждались главные темы предстоящей недели и то, под каким углом их необходимо было освещать — так называемые «темники».[2]
В январе 2022 года обнаружилось, что сотрудники воронежского Центра управления регионом по ошибке создали открытый телеграм-канал под названием «Федеральный контент», где публиковали правила по освещению деятельности президента и правительства в региональных изданиях. Канал пропал из поисковой выдачи, а ссылка на него перестала работать после публикаций в СМИ. Подсказки публиковали в открытом доступе в течение восьми месяцев. В их числе, например, подобранные тезисы из послания президента Владимира Путина, которые были «наиболее позитивно восприняты аудиторией» — о выплатах семьям с детьми, «переменах» в сфере образования, новые машины скорой помощи в селах. Модераторы канала просили журналистов в публикациях делать акцент на этих данных[3].
Украина
В 2001—2004 годах администрация президента Украины Леонида Кучмы ежедневно выдавала закрытые директивы руководству украинских СМИ, содержащие подробные инструкции относительно того, каким образом необходимо освещать в новостях политические события на Украине[4].
Сами темники не являлись рекомендациями, имея гораздо больше общего с приказами[5]. Круг людей, получавших темники, ограничивался высшим руководством СМИ и их главными редакторами. Непосредственно к редакторам телевизионных программ и журналистам указания извне доходили уже в интерпретациях руководства[4].
Распространённые оригиналы темников и интервью с журналистами, проведённые Human Rights Watch, свидетельствуют, что темники требовали такого освещения событий в новостях, чтобы Президент страны Леонид Кучма и политическая партия СДПУ (о) были представлены в благоприятном свете («тема важная и актуальная»), а отрицательная или двусмысленная информация сводилась к минимуму или отсекалась. Кроме того, выпуски новостей должны были подавать отрицательную или неподходящую информацию об оппозиционных политиках и партиях, или вообще игнорировать любые информационные поводы, связанные с оппозицией («комментарий отсутствует»[6]).
Выполнение «рекомендации» обеспечивалось благодаря опасениям непрерывных проверок со стороны государственных органов (напр., налоговой администрации) и отмены лицензии на трансляцию. Сотрудникам телевизионных каналов невыполнение «рекомендаций» грозило понижением в должности, сокращением заработной платы, а то и потерей работы.
В 2010-х годах отдельные украинские СМИ (вроде "Украинской правды и «Страны.ua») называли так же[7] инструкции для депутатов Блока Петра Порошенко и дружественных спикеров[8][9]. Автором одного из таких документов был указан Виктор Уколов.[10]
Разоблачение
Первая публикация темников произошла в 2002 году в интернет-издании «Украинская правда», получившем документы от одного из журналистов[4]. Технология была импортирована из Российской Федерации работавшими на Украине политтехнологами Игорем Шуваловым, Маратом Гельманом и Глебом Павловским, которым помогали сотрудничавший с администрацией президента Сергей Васильев и Михаил Погребинский, чей Центр эффективной политики занимался основной работой[11][4]. В дальнейшем технология активно использовалась Виктором Януковичем на президентских выборах 2004 года[4][12].
По данным «Украинской правды», использование темников прекратилось после Оранжевой революции 2004 года, но никакой ответственности за их создание и использование никто не понёс[4].
Одна из рекомендаций спикерам от БПП в декабре 2015 года по ошибке была отправлена на электронную почту новостного сайта Украинские новости[10].
Азербайджан
После подписания 24 июня 2022 года между двумя странами «Соглашения о сотрудничестве между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации в области обеспечения международной информационной безопасности» руководитель НПО «Группа права медиа» Халид Агалиев не исключил, что правительство Азербайджана отправит официальным СМИ, а также многочисленным проправительственным и контролируемым правительством медиа «темники»[13].