Сторожевой контроль

«Сторожевой контроль» — кодовое название базы данных МВД России, созданной в рамках борьбы с экстремизмом, при помощи которой проводится регистрация и наблюдение за политическими и общественными активистами.

Согласно конфиденциальному Приказу МВД от 14 апреля 2005 года N 047 «О некоторых мерах по усилению борьбы с экстремизмом»^[1] была создана специализированная база данных, в которую внесены персональные данные общественных активистов и оппозиционных политиков. Данная база создана в качестве части ранее действовавшей поисковой базы данных — «Розыск-магистраль»^[2], которая позволяла обнаруживать разыскиваемых лиц при покупке билетов на поезд или самолет^[1]. Правоохранительные органы аргументировали создание данной базы тем, что в неё включаются «потенциальные экстремисты»^[3]. Ей было присвоено кодовое название «Сторожевой контроль». Неформальное название, используемое правоохранительными органами — «список экстремистов»^[4].

Согласно решению Европейского суда по правам человека от 21 июня 2011 года (Жалоба № 30194/09^[1]) решение о создании данной базы нарушает пункт 1 статьи 5 Конвенции и статьи Европейской конвенции по правам человека^[5].

Система «Сторожевой контроль» используется не только сотрудниками МВД, но и другими правоохранительными органами, в том числе Пограничной службой^[6].

Среди сообщений о применении данной базы отмечаются многочисленные задержания общественных активистов. В единичных случаях, как сообщает Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода», производилась порча документов^[7][8] накануне пересечения границы.