Совет господ

Термин «совет господ» был введён в историографию В. О. Ключевским. Оригинальное название совещательного органа в Новгороде XV века остаётся неизвестным, в ганзейских источниках сохранилось его немецкое название: de heren — «господа» или de heren van Naugarden — «господа Великого Новгорода»^[2].

В состав совета входили:

• архиепископ (владыка) — один из руководителей государства и хранитель государственной казны, контролировал эталоны мер и весов, избирался вечем^[3][4];
• посадник — исполнительный орган веча, постепенно его полномочия расширялись, но с XIII века избирался Советом Господ;
• тысяцкий;
• кончанские старосты;
• сотские старосты;
• старые посадники и тысяцкие.

Регулирование взаимоотношений Совета господ, посадника и веча с князем устанавливались особыми договорными грамотами.

Вечевые структуры в Новгороде Великом, активно развиваясь в XII—XV веках, ко второй половине XV века достигли, наверное, своего «потолка». Как свидетельствуют источники, новгородцы, в полном соответствии с традиционным славянским стремлением удовлетворять интересы максимального числа участников политических процессов, значительно умножили число органов и представителей земского самоуправления, заметно сократив при этом полномочия приглашаемых в Новгород князей. Уже к концу XIII века новгородцы разработали новую для вечевого строя систему «сдержек и противовесов»:

• были ограничены судебные функции князя, но создавался отдельный «торговый суд» тысяцкого как главы купеческого и ремесленного населения и отдельный епископский суд;
• для ограничения власти архиепископа была учреждена должность архимандрита, которому передавались функции главы новгородских монастырей;
• должности посадника, тысяцкого и архимандрита стали выборными.

В 1350 году последовала новая реформа, которая должна была предотвратить борьбу различных боярских родов и новгородских «концов» (городских районов): стали выбирать шесть посадников, от каждого «конца» по одному, а от Неревского, самого большого, два посадника. Из этих шести ежегодно избирался один главный посадник — степенной. В конце 1420‑х годов вновь последовало реформирование вечевых структур города: от пяти «концов» стали выбираться 18 посадников, 5 тысяцких и 5 игуменов (игумены ещё подчинялись и архимандриту). Около 1424 года выбирались уже 24 посадника, а в 1463 году стало 36 посадников и 7 тысяцких. Таким образом, как отмечает В. Л. Янин, «практически каждая боярская семья Новгорода оказалась причастной к власти», при этом «представители этих семейств не только могли быть избранными на должность посадника или тысяцкого, но практически владели этими должностями»^[5].

Новгородская система «сдержек и противовесов», с одной стороны, неимоверно усложнилась, а с другой стороны, привела к тому, что доверие новгородцев к боярской власти оказалось существенно подорвано, недаром под 1446 годом новгородский летописец записал: «Не стало в Новгороде правды и спра-ведливого суда». Фактически ко второй половине XV века соперничающие боярские группировки «рвали» город в разные стороны (одни — к Литве, другие — к Москве), а традиционное новгородское вечевое самоуправление оказалось в серьёзнейшем кризисе^[6].

Впервые вопрос о существовании в Новгороде «совета господ» был поставлен историком, специалистом по Новгороду, А. И. Никитским в 1869 году. Исследовав имевшиеся в его распоряжении источники, которые доходили до начала XV века, Никитский отнёс первое упоминание о новгородском совете в письменном источнике (на немецком языке) к 1292 году. По мнению автора, совет (heren — члены «совета») состоял из новгородского владыки, посадника, тысяцкого, княжеского наместника и пяти кончанских старост. В. О. Ключевский считал новгородский «совет господ» важнейшим органом власти республики. Выводы учёных основывались на ганзейских источниках, так как в русскоязычных источниках совет Господ прямо не упоминается. Это дало повод Юрию Гранбергу высказать сомнения в его существовании^[2].