Байдаков, Сергей Львович
Байдаков Сергей Львович (род. 1965, Балашиха, Московская область, РСФСР, СССР) — первый заместитель Губернатора Сахалинской области — руководитель администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области[1], доктор экономических наук[2], бывший префект Центрального административного округа города Москвы, бывший заместитель мэра Москвы.
Общие сведения
| Сергей Львович Байдаков | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 26 октября 2010 года — 18 декабря 2012 года | |||||||
| Предшественник | Алексей Олегович Александров | ||||||
| Преемник | Виктор Семёнович Фуер | ||||||
| 2003 — 2008 | |||||||
| Предшественник | Геннадий Валентинович Дегтев | ||||||
| Преемник | Алексей Олегович Александров | ||||||
|
Первый заместитель Губернатора Сахалинской области — руководитель администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области
|
|||||||
| с 2019 | |||||||
|
|
|||||||
| Рождение |
1965 Балашиха, Московская область, РСФСР, СССР |
||||||
| Образование | |||||||
| Награды |
|
||||||
| Гражданство | |||||||
Биография
В 1988 году окончил Московский энергетический институт (Технический университет), по специальности «инженер-электромеханик», в 1995 году — Московскую государственную юридическую академию. Аспирантуру Международного независимого эколого-политологического университета.
Кандидат юридических наук (1999). Доктор экономических наук (2011).
С 1986 по 1992 год занимал ряд должностей в Московском энергетическом институте. Начав с поста младшего научного сотрудника кафедры электро-аппаратостроения, позже стал председателем профкома студентов, а затем и заместителем проректора МЭИ.
С 1990 по 1992 год избирался депутатом Калининского районного Совета народных депутатов г. Москвы.
С 1992 по 1993 год — директор студенческого городка Московского энергетического института.
С 1993 по 1998 год работал первым заместителем супрефекта муниципального округа «Лефортово». На этой должности курировал жилищно-коммунальное хозяйство и занимался развитием инфраструктуры округа.
С 1998 по 2000 год — глава управы района Лефортово.
С 2000 по 2003 год работал первым заместителем префекта Центрального административного округа города Москвы.
В декабре 2003 года назначен префектом Центрального административного округа города Москвы в ранге министра Правительства Москвы. На этом посту занимался вопросами, касающимися жилищно-коммунального хозяйства, антитеррористической деятельности префектуры и вопросами безопасности.
В октябре 2008 года вследствие успешной управленческой деятельности назначен заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам межрегионального сотрудничества, спорта и туризма. Курировал также рекламную отрасль, религию и ограничения в сфере игорного бизнеса в Москве.
26 октября 2010 года Байдаков назначен префектом Центрального административного округа (ЦАО) Москвы[3].
18 декабря 2012 года освобождён от занимаемой должности по собственному желанию.
С 2019 года работает в Сахалинской области в должности первого заместителя губернатора[4].
Женат, имеет сына и дочь[5].
Работа в префектуре ЦАО (2000—2008)
- С приходом Сергея Львовича Байдакова в префектуре ЦАО (впервые в Москве)[6] была внедрена методика приёма документов в «одно окно» и новый регламент работы с ними. Это нововведение позволило существенно сократить сроки подачи и прохождения документов по различным инстанциям.
- В ходе работы в Префектуре ЦАО, Сергей Байдаков запустил и успешно реализовывает программу по созданию сети социальных магазинов. За период 2004—2006 гг. в ЦАО было открыто 159 социальных магазинов[7]. В настоящее время программа продолжается. На момент сентября 2011 г. в ЦАО работало уже 404 социально-ориентированных магазина[8].
- В 2005 году был создан Общественный совет при префекте ЦАО, в который вошли известные общественные деятели и авторитетные персоны, такие, как Леонид Рошаль, Василий Лановой, Вячеслав Старшинов, Ангелина Вовк, Алексей Навальный и другие[9].
- В 2007 году на заседании Правительства Москвы была принята представленная Сергеем Байдаковым Концепция развития Центрального округа города Москвы. Ей предшествовала разработка Концепции работы с населением[10]. Это были первые в Москве примеры системного подхода к развитию территориальной единицы.
- В 2008 году по инициативе Сергея Байдакова открылся первый в России Центр обслуживания населения и организаций (ЦОНО). Сейчас по указу Президента России аналогичные сервисы под названием «Многофункциональный центр по оказанию услуг населению открываются по всей стране». Идея состоит в том, чтобы каждый человек мог получить все государственные услуги, необходимые ему для решения жизненной ситуации в одном месте. Передача документов между различными ведомствами городского или федерального уровня осуществляется самими организациями, освобождая людей от бумажной волокиты.
Заместитель мэра Москвы (2008—2010)
Вступление Сергея Байдакова в должность заместителя мэра совпало с мировым экономическим кризисом 2008 года. В этот период под его руководством была разработана антикризисная программа, позволившая пройти кризис с минимальными потерями для вверенных ему отраслей. В частности, были временно снижены ставки на аренду рекламных носителей, что позволило рекламному рынку пережить падение спроса[11].
Префект ЦАО (2010—2012)
Владимир Ресин (в 2010 года — первый заместитель мэра Москвы) о назначении С. Л. Байдакова[12]:
Когда Сергея Львовича, который прежде работал префектом ЦАО, перевели в Правительство Москвы на отстающий участок работы, он с этой задачей успешно справился. Теперь он назначен префектом — это правая рука мэра на территории. А Центральный округ от других отличается своими известными особенностями — здесь находится и все руководство страны, и все партии и общественные организации. Так что и в этом отношении ЦАО — тоже очень сложный участок работы. Все это новый мэр Москвы Сергей Семенович Собянин учитывал при назначении Сергея Львовича Байдакова префектом ЦАО
Председатель Комиссии Мосгордумы по перспективному развитию и градостроительству Михаил Москвин-Тарханов[13]:
«Признаюсь, для меня стало настоящим подарком возвращение Сергея Байдакова в Центральный административный округ. Это сложнейший московский округ, а Байдаков знает его, наверное, лучше собственной квартиры, да и относятся к нему здесь очень уважительно. Я не случайно всегда считал его лучшим из московских префектов, и когда он ушел в правительство Москвы, сожалел об этом. Уверен, Сергей Байдаков — весьма перспективный руководитель, и понятно, что в Центральном округе он будет работать очень хорошо».
В 2011 году Сергей Байдаков руководил штабом по организации в Москве Международного рекламного конгресса Всемирной рекламной ассоциации и Всероссийского спортивного форума «Россия — спортивная держава» с участием Президента России.
В центральном округе при содействии Сергея Байдакова действует «Молодёжный совет при префекте ЦАО»[14] и уникальное в Москве общественное движение «Доброволец ЦАО»[15], в котором более 1 000 ребят безвозмездно оказывают помощь людям.
Работа в Сахалинской области (с 2019)
Сергей Байдаков занимает должность первого заместителя Губернатора Сахалинской области — руководителя администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области[16]. Также он является заместителем секретаря регионального отделения партии «Единая Россия» и членом Президиума Регионального политического совета[17]. В регионе под руководством Байдакова реализуется программа поддержки участников СВО и их семей. В рамках этой деятельности оказывается помощь в трудоустройстве, создано региональное отделение Ассоциации ветеранов СВО и внедрены индивидуальные программы медицинской реабилитации. Также реализуется проект «Сопричастность» и запущена региональная кадрая программа «Герои Сахалина и Курил»[18][19]. В мае 2022 года Байдаков выступил с резонансным заявлением в защиту прав жителей Сахалина на получение бесплатного УЗИ, резко раскритиковав случаи отказа в предоставлении этой медицинской услуги[20].
Критика
В декабре 2010 года на совещании мэра Москвы Сергея Собянина заместитель мэра Москвы Пётр Бирюков высказал критику в отношении уборки снега в ЦАО, префектом которого является Байдаков. «Все округа справляются с этой задачей, кроме Центрального. Я прошу Сергея Львовича (Байдакова) самым серьёзным образом отнестись к этому. Вместо 50 тысяч кубометров вывозится 35 тысяч»[21]. В свою очередь Сергей Байдаков не согласился с информацией, предоставленной мэру: «Идёт утилизация до 50 тысяч кубов. Мы понимаем, что в первую очередь от снега должен быть очищен центр города.» Собянин приказал разобраться с несостыковкой информации и при необходимости наказать виновных[22].
Жёсткой критике со стороны мэра Москвы Собянина Сергей Байдаков так же подвергся после своего интервью газете «Известия» 11 мая 2011 года, где заявил, что стоимость парковки в центре Москвы может составить от 300 до 500 рублей в час[23]. Сергей Собянин назвал инициативу префекта ЦАО столицы «полной несуразицей». «Нетрудно посчитать, что если парковка будет стоить 500 рублей в час, то человек в месяц должен платить около 100 тысяч рублей», — уточнил мэр Москвы и предложил «провести эксперимент» на самом С. Л. Байдакове. «Если уж он выступил с такой инициативой, то я предлагаю провести эксперимент на нём самом. За парковку его автомобиля мы будем брать 500 рублей. Таким образом, за месяц из его заработка мы вычтем 100 тысяч рублей»[24].
По мнению журналиста «Известий» Виктории Волошиной, автора интервью с Байдаковым[23], фраза о парковках была вырвана из контекста. Речь шла о том, сколько должна стоить парковка, чтобы заинтересовать инвесторов. Кроме того, считает журналистка, парковка с Москве должна быть ограничена, в том числе экономическими мерами. Волошина подчёркивает слова Байдакова о том, что «У водителей будет выбор. Либо оставить машину на бесплатной перехватывающей парковке, скажем, у метро „Волгоградский проспект“, пересесть на автобус и по выделенной полосе доехать до Лубянки за 20-25 минут. Либо платить за удовольствие оставить машину в историческом центре. То есть город вводит понятные регулирующие механизмы. Мне кажется это логичным и разумным»[23].
Научная деятельность
В феврале 2011 года в МГТУ им. Баумана Сергей Байдаков получил степень доктора экономических наук, защитив диссертацию по теме «Теория и методология стратегического управления мегаполисом и его территориальными единицами». С января по май 2019 года являлся профессором кафедры экономики и организации производства МГТУ им. Баумана, читал курс лекций для слушателей программы МБА «Стратегическое управление в крупномасштабных экономических системах», вёл научное руководство аспирантами и соискателями, а также был членом диссертационного совета по специальности «Экономика и управление народным хозяйством» при университете. Впоследствии деятельность в университете и диссертационном совете была прекращена[25]. Сергей Байдаков — автор 12 научных статей в журналах, изданных до 2019 года включительно (монографии отсутствуют)[26][27]
Спорт
С 2006 года Сергей Байдаков является Президентом Российской Ассоциации уличного баскетбола[28].
Член попечительского совета Российской федерации баскетбола[29]
С 9 сентября 2008 года — президент Московской федерации самбо. Первый вице-президент Всероссийской Федерации самбо. В 2010 году участвовал в хоккейном благотворительном матче «От чистого сердца» между командами Ильи Ковальчука и Александра Овечкина. В 2011 году провёл первый Кубок префекта по самбо[30].
Сергей Косоротов, заслуженный мастер спорта, чемпион мира и Европы по дзюдо, подполковник милиции, сказал в интервью в 2007 году о С. Л. Байдакове:
У меня наладился очень хороший контакт с префектом ЦАО Сергеем Львовичем Байдаковым. Он — потрясающей души человек, сам спортсмен до мозга костей. Мы с ним буквально с первых встреч нашли общий язык. Сергей Львович в своё время ещё в МЭИ занимался у основателя самбо Анатолия Харлампиева и сохранил об этом приятные воспоминания. Сейчас, я знаю, префект практикует баскетбол и хоккей.
Награды
- Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени (13 ноября 2018 года) — за большой вклад в развитие и популяризацию самбо[31]
- Орден Дружбы (26 июня 2024 года) — за большой вклад в реализацию общественно значимых проектов[32][1]
- Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (23 сентября 2005 года) — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу[33]
- Медаль «За заслуги перед Чеченской Республикой» (7 февраля 2008 года) — За большой вклад в развитие торгово-экономических, научно-технических и культурных связей между префектурой Центрального административного округа г. Москвы и администрацией г. Грозного Чеченской Республики[34]
- Почётная грамота Президента Российской Федерации (17 декабря 2011 года) — за большой вклад в реконструкцию, реставрацию, техническое оснащение и торжественное открытие федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный академический Большой театр России»[35]
- Почётная грамота Совета Министров Республики Беларусь (19 ноября 2009 года) — за значительный личный вклад в укрепление и развитие экономических связей между Республикой Беларусь и г. Москвой Российской Федерации
- Золотой почётный знак «Общественное признание» (2005)
- Медаль «За боевое содружество» (2005)
- Императорский орден Св. Анны II степени (9/22.05.2012) (www.saintanna.ru).
Религиозные взгляды
Байдаков исповедует православие, поддерживает проекты Русской православной церкви. 2 сентября 2009 года Патриарх Московский и всея Руси Кирилл наградил его орденом преподобного Серафима Саровского II степени «во внимание к усердным трудам на благо Русской Православной Церкви»[36].
В 2011 году его избрали председателем Московского отделения Императорского православного палестинского общества[37].
В 2015 году Сергей Байдаков назначен Заместителем Председателя Императорского православного палестинского общества по работе с региональными отделениями[37]
11 ноября 2019 года провёл учредительное собрание регионального отделения ИППО в Южно-Сахалинске[38].
Примечания
Ссылки
- Сергей Байдаков на сайте Префектуры ЦАО (недоступная ссылка)
- Блог Сергея Байдакова в Живом Журнале
- Биографическая справка с сайта РИА «Новости»
- Сергей Байдаков — президент российской ассоциации уличного баскетбола (недоступная ссылка)
- Сергей Львович Байдаков на Яндекс. Пресс-портрет