Седьмая статья Конституции США
Седьмая статья Конституции США — самая маленькая из статей Конституции. Она устанавливает число штатов, которые должны её ратифицировать для того, чтобы она вступила в силу.
Текст
Ратификация конвентами девяти штатов будет достаточным для вступления её в силу в ратифицировавших её штатах[1].
Начало процедуры ратификации
20 сентября 1787 года, через три дня после одобрения текста Конституции на Конституционном конвенте, он был передан Конгрессу Конфедерации для официального одобрения. После длительных дебатов стороны пришли к компромиссу: Конгресс отправил текст Конституции на утверждение конвентам штатов, не высказывая при этом поддержки данному тексту. Официальной датой начала процедуры ратификации считают 28 сентября 1787 года — день принятия соответствующего решения Конгрессом Конфедерации[2].
Исполнение
Процесс ратификации продолжался в течение 1787—1788 годов. Сторонники новой Конституции развернули кампанию в поддержку положительного решения Конвентами штатов. При этом свою кампанию они начали в штатах, где противников Конституции не было вовсе или же их число было незначительным. Штат Нью-Гэмпшир стал девятым штатом, ратифицировавшим текст Конституции. Случилось это 21 июня 1788 года. Таким образом, четыре штата, сомневающихся в необходимости ратификации оказались в ситуации, при которой они попросту выпали из системы нового правительства. Теперь их выбор был ограничен лишь двумя вариантами: оставаться независимым государством или ратифицировать Конституцию и стать частью США. 13 сентября 1788 года Конгресс Конфедерации официально объявил о том, что новая Конституция начинает применяться 4 марта 1789 года[3]. До этого момента должны были пройти первые выборы президента и членов Конгресса. Два крупнейших из оставшихся штатов, Вирджиния и Нью-Йорк, ратифицировали текст Конституции и приняли участие в первых выборах. Северная Каролина и Род-Айленд ратифицировали Конституцию лишь после принятия Билля о правах.
Ратификация Конституции прошла в следующем порядке[4]:
| Дата | Штат | Голосование | % Поддержки | ||
|---|---|---|---|---|---|
| За | Против | ||||
| 1 | 7 декабря 1787 года | Делавэр | 30 | 0 | 100 % |
| 2 | 12 декабря 1787 года | Пенсильвания | 46 | 23 | 67 % |
| 3 | 18 декабря 1787 года | Нью-Джерси | 38 | 0 | 100 % |
| 4 | 2 января 1788 года | Джорджия | 26 | 0 | 100 % |
| 5 | 9 января 1788 года | Коннектикут | 128 | 40 | 76 % |
| 6 | 8 февраля 1788 года | Массачусетс | 187 | 168 | 53 % |
| 7 | 28 апреля 1788 года | Мэриленд | 63 | 11 | 85 % |
| 8 | 23 мая 1788 года | Южная Каролина | 149 | 73 | 67 % |
| 9 | 21 июня 1788 года | Нью-Гэмпшир | 57 | 47 | 55 % |
| 10 | 25 июня 1788 года | Виргиния | 89 | 79 | 53 % |
| 11 | 26 июня 1788 года | Нью-Йорк | 30 | 27 | 53 % |
| 12 | 21 ноября 1789 года | Северная Каролина | 194 | 77 | 72 % |
| 13 | 29 мая 1790 года | Род-Айленд | 34 | 32 | 52 % |
| Итого: | 1071 | 577 | 65 % | ||
После вступления Конституции в силу Конгресс Конфедерации продолжил исполнять свои обязанности как часть переходного правительства, необходимого для урегулирования процедуры начала работы новой системы управления. Старый Конгресс принимал акты о ратификации, а также принимал прочие необходимые решения вплоть до 10 сентября 1788 года, когда состоялось последнее его заседания, на котором присутствовало необходимое число членов. 1 ноября 1788 года, в результате прекращения участия в его работе депутатов, Конгресс Конфедерации утратил кворум и прекратил свою работу. Формально Конгресс Конфедерации продолжал существовать до 2 марта 1789 года, когда состоялось его последнее формальное заседание. На этом заседании присутствовал лишь секретарь Конгресса и один делегат. Единственным совершённым действием было официальное объявление о прекращении работы Конгресса[5].
Начало функционирования правительства США
4 марта 1789 года Конституция США начала своё полноценное функционирование. С этого момента все органы власти Конфедерации утратили свои полномочия. Тем не менее, переходной период продолжался. Палата представителей и Сенат не смогли собраться в связи с тем, что большинство членов обеих палат не явились на первое заседание. Конгресс продолжал объявлять перерывы в своей работе до тех пор, пока на его заседаниях не появился кворум. 1 апреля 1789 года полноценно заработала палата представителей, а 6 апреля — сенат. В тот же день были подсчитаны голоса выборщиков о объявлено о том, что Джордж Вашингтон избран первым президентом США[6]. 30 апреля 1789 года прошла инаугурация президента США, что дало возможность исполнительной ветви власти приступить к полноценной работе. 2 февраля 1790 года Верховный суд США провёл своё первое заседание, что окончило процесс формирования всех трёх ветвей федеральной власти.