Роща Баума

Роща Баума была заложена в 1894 году изначально на площади 228 гектаров (десятин) Эдуардом Баумом.

На должности областного лесничего при генерал-губернаторе Семиреченской области Эдуард Баум вёл селекционную работу, был организатором зелёного строительства, отбирал в России посадочный материал, завёз и интродуцировал 44 лиственных, 17 хвойных пород и 52 вида кустарников. Так же доставил саженцы 74 сортов яблонь, 49 сортов груш и других плодовых растений. По предложению Эдуарда Баума вдоль основных трактов были заложены рощи из карагача, вяза, дуба, берёзы, ясеня и других. В 1892 году в своей записке в городскую управу Баум попросил отвести землю, принадлежащую казачьей станице, для закладки «рощи». Согласие было дано, расселение деревьев в роще, которую впоследствии назвали именем Баума, получилось лесное^[1].

Учёный-путешественник П. П. Семёнов-Тян-Шанский писал:

Уникальная фауна рощи представлена 223 видами позвоночных животных: 8 видов млекопитающих (еж ушастый, малая белозубка, нетопырь-карлик, рыжая вечерница, белка обыкновенная, лесная соня, лесная и домовая мыши и др.); 3 вида земноводных (озерная лягушка, сибирская лягушка, зеленая жаба); 3 вида пресмыкающихся (алайский гологлаз, водяной уж и обыкновенный уж); 36 видов птиц (большая синица, князек, черный дрозд, египетская горлица, семиреченский фазан, чайки и др.).

В советский период «Роща Баума» наделена природоохранным статусом «особо ценного лесного массива» государственного лесного фонда. В соответствии с лесным законодательством СССР и союзных республик (Республика Казахстан), роща отнесена к лесам «первой группы защитности лесов». Для защиты и охраны рощи было создано лесничество и лесная охрана.

В 1990-х годах, учеными, научным сообществом, в соответствии с естественно-научным, технико-экономическим обоснованием определена особая уникальность и значимость «Рощи Баума» как «объекта природно-заповедного фонда» и «государственного лесного фонда», который подлежит особой государственной охране и защите с целью сохранения естественного состояния с присвоением ему статуса и категории «Государственного памятника природы „Особо охраняемых природных территорий Республиканского значения“».

Государственный памятник природы «Рощи Баума» — особо охраняемая природная территория, включающая отдельные уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, отнесенные к объектам государственного природно-заповедного фонда.

В 2001 году «Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001 года N 877 О государственных природных заказниках и государственных памятниках природы республиканского значения» Премьер-Министром Республики Казахстан Касым-Жомартом Токаевым, «Роще Баума» предан природоохранный статус «Государственного памятника природы республиканского значения» и статус «Особо охраняемой природной территорий Республиканского значения»^[2].

В 2005 году «Роща Баума» в статусе «Государственного памятника природы республиканского значения» внесена Постановлением Правительства в перечень категории «Особо охраняемых природных территорий Республиканского значения Республики Казахстан» (ООПТ РЗ)^[3].

С 2006 года «Роща Баума» в статусе «Государственного памятника природы республиканского значения» находилась в переиздаваемых перечнях «Особо охраняемых природных территорий Республиканского значения Республики Казахстан» (ООПТ РЗ) от 2006 года^[4], от 2015 года^[5] и в перечне от 2017 года ^[6].

После обретения «Рощей Баума» статуса «Особо охраняемой природной территории Республики Казахстан» (ООПТ) и её передачи на баланс РГУ Иле-Алатауского национального парка в 2008 году, состояние и государственная охрана «Памятника природы Рощи Баума» значительно улучшилось, прекращены незаконные сплошные вырубки лесных насаждений, распродажа и застройка земельных участков, которую ранее проводил акимат города Алматы^[7].

В соответствии с Законом Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» «Памятник природы Роща Баума» входит перечень объектов государственного природно-заповедного фонда Республиканского значения согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 28 сентября 2006 года N 932^[8].

Со времен СССР «Роща Баума» отнесена к государственному лесному фонду Казахстана. В соответствии с утвержденным распределением государственного лесного фонда по категориям от 2015 года, «Роща Баума» как государственный памятник природы республиканского значения входит в категорию «Леса государственных национальных природных парков» «Иле-Алатауского государственного национального природного парка»^[9]

В декабре 2018 года, Постановлением Премьер-Министра РК Бахытжана Сагинтаева от 24 декабря 2018 года № 865, Государственный памятник природы «Роща Баума» был исключен из перечня «Особо охраняемых природных территорий республиканского значения», в результате чего роща лишилась защитного и охранного статуса^[10]. Ликвидировано «Лесничество государственный памятник природы „Роща Баума“» РГУ Иле-Алатауский национальный природный парк.

Исключению «Рощи Баума» из «Особо охраняемых природных территорий республиканского значения», предшествовало требование алматинского акима Б.Байбека, который в 2017 году попросил Нурсултана Назарбаева исключить рощу из ООПТ Республиканского значения и передать в коммунальную собственность акимата г. Алма-Аты. Однако в соответствии с законом «Об Особо охраняемых природных территориях РК» (статья 14 пункт 6) перевод особо охраняемых природных территорий из категории «республиканского значения» в категорию «местного значения» был запрещен (недопустим).

Нурсултан Назарбаев в 2017 году в целях исключения «Рощи Баума» из категории «ООПТ Республиканского значения» внёс поправки в «Закон об ООПТ», дополнив пункт 6 статьи 14 словами — «, за исключением государственных памятников природы, расположенных в границах городов республиканского значения»^[11].

В феврале 2018 года, решением акима Байбека, постановлением от 20 февраля 2018 года № 1/58 принято единоличное решение об изъятии «Рощи Баума» в коммунальную собственность из республиканской.

В январе 2023 года Касым-Жомартом Токаевым были исключены поправки (слова), внесенные в 2017 году Нурсултаном Назарбаевым в «Закон об ООПТ», позволявшие исключать государственные памятники природы из категории ООПТ республиканского значения (пункт 6 статьи 14)^[12].

После распада СССР, реорганизации государственного управления, ликвидации «Министерства лесного хозяйства Казахской ССР», с 1990-х годов «Роща Баума» находилась в коммунальном ведении городской администрации акимата Алма-Аты, которая фактически не осуществляла её охрану, защиту и содержание. С попустительства и разрешения акимата в период с 1990—2007 гг. незаконно проводились сплошные вырубки зелёных насаждений и отчуждались земельные участки. Существовала опасность полной утраты уникального природного комплекса памятника природы «Рощи Баума».

До 2008 года «Роща Баума» фактически находилась в коммунальной собственности акимата, ввиду того, что акимат города Алма-Ата несмотря на постановление Правительства РК, долгое время отказывался передавать «Рощу Баума» в Республиканскую собственность. С назначением в руководство города акима Ахметжана Есимова, роща была официально передана в республиканскую собственность и охрану.

С 2008 года по 24 декабря 2018 года согласно распоряжению Правительства Казахстана «Роща Баума» находилась в Республиканской собственности и ведении «Комитета лесного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан»^[13]. Для государственной защиты и охраны памятника природы и лесного фонда, Роща Баума была закреплена за природоохранным учреждением «РГУ Иле-Алатауский национальный природный парк». 29.10.2008 года официально зарегистрирован земельный участок территории рощи с кадастровым номером 20-317-088-197 категории земель особо охраняемых природных территорий. Кроме того, создано «Лесничество государственный памятник природы „Роща Баума“».

В феврале 2018 года, решением акима Байбека, постановлением от 20 февраля 2018 года № 1/58 принято единоличное решение об изъятии «Рощи Баума» в коммунальную собственность из республиканской.

С 2019 года «Роща Баума» снова находится в коммунальной собственности и управлении акимата, на балансе подконтрольного «ГРПП Медеу» — известного фактами многочисленных нарушений, выделения и продажи природоохранных земель под застройку в ущельях Медеу и Бутаковка^[14].^[15].^[16].