Особо охраняемые природные территории Казахстана
Особо охраняемые природные территории Казахстана — участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Обладает уникальным набором ландшафтных комплексов: от пустынь до высокогорий и экосистем внутренних морей. В условиях нарастающих темпов экономического развития страны и усиления использования природных ресурсов актуальным становится вопрос дальнейшего совершенствования системы территориальной охраны природы. Те же условия определяют необходимость дальнейшего развития особо охраняемых природных территорий Республики Казахстан (далее — ООПТ), как действенной системы сохранения биологического разнообразия государства. Общая площадь ООПТ составляет 31 млн гектаров (около 11,5 % территории страны)[1].
Начало созданию Особо охраняемых территорий было положено согласно постановлению Совета Министров СССР от 14 февраля 1990 г. N 189 "Об обеспечении выполнения постановления Верховного Совета СССР «О неотложных мерах экологического оздоровления страны» и Постановлению Совета Министров Казахской ССР от 16 апреля 1990 г. N 150 согласно которому было поручено разработать предложения по созданию Особо охраняемых территорий, включая курортные зоны и зоны рекреаций[2].
Казахстан, как сторона Конвенции по сохранению биологического разнообразия (постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 19 августа 1994 года N 918), имеет свои обязательства по сохранению биологического разнообразия. Законодательство в сфере ООПТ основывается на Конституции Республики Казахстан, Законе Республики Казахстан «Об особо охраняемых природных территориях» и «Концепции по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия на 2026—2035 годы». Согласно новой концепции, к 2035 году планируется увеличить площадь ООПТ до 33,2 млн гектаров[1][3].
Большое значение для развития заповедного дела имеет проведение в марте 2004 года парламентских слушаний «Проблемы и перспективы развития государственного природно-заповедного фонда», на которых были обсуждены проблемы развития системы территориальной охраны природы в Казахстане и определены пути их решения.
В 1997 году была провозглашена Стратегия развития Республики Казахстан до 2030 года, объявившая, что Казахстан до 2030 года должен стать чистой и зелёной страной, со свежим воздухом и прозрачной водой. Одним из инструментов достижения этих целей является создание системы ООПТ. Главная задача формирования оптимальной системы ООПТ заключается в обеспечении их неразрывности, когда заповедные ядра (заповедники и национальные парки) соединяются между собой территориями с менее строгой охраной (заказники, заповедные зоны), а также с элементами экологической сети — экологическими коридорами, лесными массивами, водоохранными зонами и полосами и другими охраняемыми природными территориями.
На современном этапе размещение ООПТ на территории Республики Казахстан трудно квалифицировать как «экологическую сеть» в её глобальном понимании. Вместе с тем, сейчас идёт формирование региональных внутригосударственных экологических сетей в Заилийском Алатау, Жонгарском Алатау и в Алтайском регионе. Формируются элементы экологических сетей и на межгосударственном уровне — это Западно-Тянь-Шаньский и Алтай-Саянский экологические регионы. Начатые работы и разрабатываемые подходы должны быть продолжены по всем природным комплексам (лес, степь, лесостепь, пустыни, полупустыни, прибрежные и водные экосистемы), для которых организация экологической сети также актуальна, как и для горных областей.
Заповедники
Государственный природный заповедник — особо охраняемая природная территория со статусом природоохранного и научного учреждения, целью деятельности которого являются сохранение и изучение на его территории естественного хода природных процессов и явлений, объектов растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем и их восстановление.
Заповедники существуют в Казахстане с 1926 года.
- Аксу-Жабаглинский — объект Всемирного наследия
- Алакольский — объект Всемирного наследия
- Алматинский
- Барсакельмесский
- Западно-Алтайский
- Каратауский — объект Всемирного наследия
- Коргалжынский — объект Всемирного наследия
- Маркакольский
- Наурзумский — объект Всемирного наследия
- Устюртский
Национальные парки
Государственный национальный природный парк — особо охраняемая природная территория со статусом природоохранного и научного учреждения, предназначенная для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, использования в природоохранных, эколого — просветительных, научных, туристских и рекреационных целях уникальных природных комплексов и объектов государственного природно-заповедного фонда, имеющих особую экологическую, научную, историко-культурную и рекреационную ценность.
Первый национальный парк (Баянаульский) в Казахстане был основан в 1985[4][5] году. Основная идея создания национальных парков — сохранение уникальных уголков дикой природы при обеспечении для людей возможности доступа к ним.
В 2024 году была введена новая система финансирования национальных парков. Согласно изменениям в законодательстве, парки получили право оставлять доходы от оказания платных услуг на специальных счетах, не перечисляя их в республиканский бюджет. Эти средства направляются на собственные нужды парков, включая развитие инфраструктуры, проведение природоохранных мероприятий и повышение заработной платы сотрудников[6].
С октября 2024 года действует система дифференцированных тарифов за посещение особо охраняемых природных территорий. Размер платы зависит от типа транспортного средства, конкретного национального парка, популярности туристического маршрута, а также от дня недели и вида предоставляемых услуг[7][8].
Региональные природные парки
В августе 2025 года в Жамбылской области был создан государственный региональный природный парк «Мерке». Его площадь составляет более 86 тысяч гектаров (86 632 га). Основной целью создания парка является сохранение уникальных экосистем Западного Тянь-Шаня и редких видов животных, включая снежного барса[9][10].
Резерваты
Государственный природный резерват — особо охраняемая природная территория со статусом природоохранного и научного учреждения, включающая наземные и водные экологические системы, предназначенная для охраны, защиты, восстановления и поддержания биологического разнообразия природных комплексов и связанных с ними природных и историко-культурных объектов.
- Акжайык
- Алтын Дала
- Бокейорда
- Ертис орманы
- Иле-Балхаш (в январе 2026 года расширен до общей площади более 450 тыс. гектаров[11])
- Иргиз-Тургайский
- Семей-орманы
- Каспий итбалығы (создан в 2024 году в акватории Каспийского моря для сохранения каспийского тюленя[12])
Заказники
Государственный природный заказник — особо охраняемая природная территория с заказным режимом или регулируемым режимом хозяйственной деятельности, предназначенная для сохранения и воспроизводства одного или нескольких объектов государственного природно-заповедного фонда.
Заказники — территории создаются для охраны популяций и ландшафтов без изъятия земель из производственного оборота лишь с регламентацией хозяйственной деятельности на них. В Казахстане действует более 50 заказников (включая созданный в 2022 году Ащиозекский заказник). Они делятся на три типа:
- зоологические заказники;
- ботанические заказники;
- комплексные заказники[13].
Заповедные зоны
Государственная заповедная зона — особо охраняемая природная территория с дифференцированными видами режима охраны, предназначенная для сохранения и восстановления объектов государственного природно-заповедного фонда и биологического разнообразия на земельных участках и акваториях, зарезервированных под государственные природные заповедники, государственные национальные природные парки, государственные природные резерваты.
Заповедные зоны существуют с 1976 года.
- Северный Каспий
- Жусандалинская
- Кендерли-Каясанская
- Арысская и Карактауская
- Южно-Казахстанская
Памятники природы
Государственный памятник природы — особо охраняемая природная территория, включающая отдельные уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношении природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения, отнесённые к объектам государственного природно-заповедного фонда.
В Казахстане на сегодняшний день имеется 25 памятников природы республиканского значения и 53 памятника природы областного значения.
Ботанические сады
- Главный ботанический сад (город Алматы)
- Алтайский ботанический сад (город Риддер)
- Астанинский ботанический сад (город Астана)
- Жезказганский ботанический сад (город Жезказган)
- Илийский ботанический сад (Алматинская область)
- Мангышлакский ботанический сад (город Актау)
Потерявшие статус ООПТ:
- Карагандинский ботанический сад (город Караганда);
- Темиртауский ботанический сад (город Темиртау).
Программы сохранения биоразнообразия
На базе особо охраняемых природных территорий реализуются крупные проекты по реинтродукции редких видов животных:
- Программа реинтродукции туранского тигра в государственном природном резервате «Иле-Балхаш». В сентябре 2024 года в резерват были завезены первые две особи амурского тигра для акклиматизации в специальном вольерном комплексе и последующего выпуска их потомства в дикую природу[14];
- Программа реинтродукции лошади Пржевальского в государственном природном резервате «Алтын Дала». В рамках проекта осуществляется завоз групп животных из Европы: первая группа, доставленная в 2024 году, после успешной адаптации была выпущена в дикую природу в июне 2025 года[15][16].