Протесты фермеров в Индии

В 2017 году центральное правительство опубликовало проекты трех законов о реформах в сельском хозяйстве. В июле 2019 года для обсуждения реализации был создан комитет, состоящий из семи главных министров. Соответственно, центральное правительство Индии в первую неделю июня 2020 года обнародовало три постановления (временных закона), которые, среди прочего, касались сельскохозяйственной продукции, ее продажи, хранения, сельскохозяйственного рынка. Постановления прошли обе палаты парламента, и 28 сентября 2020 года президент Индии утвердил их^[1].

1. Закон о торговле фермерской продукцией (упрощение): расширяет сферу торговли фермерской продукцией от отдельных областей до «любого места производства, сбора и агрегирования» в стране. Позволяет проводить электронные торги фермерской продукцией. Запрещает правительствам штатов взимать какие-либо сборы с фермеров, торговцев и электронных торговых платформ за торговлю фермерской продукцией, осуществляемую во «внешней торговой зоне».
2. Соглашение между фермерами (расширение прав и защита фермеров) об обеспечении цен, а также — Закон о фермерских услугах : создает основу для контрактного ведения сельского хозяйства посредством соглашения между фермером и покупателем до начала производства или выращивания какой-либо сельскохозяйственной продукции. Предусматривает трехуровневый механизм разрешения споров: согласительная комиссия, мировой судья и апелляционный орган.
3. Закон о товарах первой необходимости (поправка): позволяет центральному правительству регулировать реализацию основных продуктов питания при чрезвычайных ситуациях, таких как война или голод. Требует, чтобы введение любых ограничений на запасы сельскохозяйственной продукции основывалось на росте цен^[2].

• Отменить новые законы, поскольку перекупщики в лице крупных корпораций смогут диктовать фермерам закупочные цены на сельхозпродукцию^[3].
• Гарантия со стороны правительства поддержки минимальных цен на закупку сельхозпродукции у непосредственных производителей^[4].
• Созвать специальную сессию парламента для отмены законов о сельском хозяйстве^[3].
• Установить минимально допустимые цены на сельхозпродукцию (Minimum Support Price, MSP) и прописать в законе государственные закупки сельскохозяйственных культур^[5].
• Гарантии сохранения традиционной системы закупок^[6].
• Сделать MSP минимум на 50 % выше средневзвешенной себестоимости продукции^[7].
• Снизить цены на дизельное топливо для сельскохозяйственного использования на 50 %^[8].
• Отменить решение Комиссии по управлению качеством воздуха, а также идущего вместе с ним постановления 2020 года, плюс отменить наказания и штрафы за сжигание стерни^[9].
• Освободить фермеров, арестованных за поджог рисовых полей и жнивья пшеницы в штате Пенджаб^[6].
• Отменить постановления об электроэнергетике 2020 года^[10].
• Центральное правительство не должно вмешиваться в дела государственных субъектов и в децентрализация^[8].
• Закрытие всех судебных дел и освобождение лидеров фермеров^[11].

Даже после того, как 21 января 2021 года правительство предложило приостановить действие законов о сельском хозяйстве на 18 месяцев, фермеры отказались от приостановления и настаивали на полной их отмене^[12].

В Пенджабе небольшие протесты начались в августе 2020 года, когда были обнародованы законопроекты о сельском хозяйстве. После принятия законов к протестам против реформ присоединилось больше фермеров и фермерских союзов по всей Индии. 25 сентября 2020 года фермерские союзы по всей Индии призвали к проведению Бхарат Бандха (всеобщей забастовки, запрещенной в Индии законодательно в 1998 году). Наиболее массовые протесты прошли в Пенджабе, Харьяне и Западном Уттар-Прадеше^[13]. Также сообщалось о демонстрациях в Уттар-Прадеше, Карнатаке^[14], Тамилнаде^[15], Одише^[16], Керале^[17] и других штатах^[18]. Железнодорожное сообщение в Пенджабе оставалось приостановленным более двух месяцев из-за протестов, начиная с октября^[19]. После этого фермеры из разных штатов отправились протестным маршем в Дели (движение «Дилли Чало» (в переводе с хинди — «Пойдем на Дели!»)^[20].

С 12 декабря 2020 года фермерские союзы взяли под свой контроль пункты взимания платы за проезд по автомагистралям в штате Харьяна и разрешили свободное передвижение транспортных средств^[21]. В некоторых частях Индии фермеры также организовали митинги на воловьих повозках в поддержку фермерского протеста^[22]. Транспортные организации, такие как Всеиндийский автомобильный конгресс (AIMTC), представляющий интересы около 9,5 млн дальнобойщиков и 5 млн водителей автобусов и такси пригрозили остановить движение поставок в северных штатах, а если правительство не сможет решить проблемы фермеров, то распространить акцию по всей стране^[23].

25 ноября протестующие из Дилли Чало были встречены полицией на границах города^[24]. Полиция применила слезоточивый газ и водометы, перекопала дороги и использовала несколько рядов баррикад и заграждений из песка, чтобы остановить протестующих^[25]. Трое фермеров погибли в ходе стычек с полицией^[26].

Марш на Дели сопровождался 24-часовой забастовкой миллионов людей по всей Индии, состоявшейся 26 ноября 2021 года. Недовольные выступили против реформ. С 28 ноября по 3 декабря число фермеров, блокировавших приграничные дороги Дели, оценивалось в количестве от 150 до 300 тысяч человек. Правительство назначило переговоры на 3 декабря 2020 года, однако на них пригласили не все фермерские союзы^[27]. Поэтому некоторые профсоюзы отказались присутствовать на переговорах^[28].

9 декабря 2020 года союзы фермеров отклонили предложения правительства о внесении изменений в законы, несмотря на то, что власти письменно подтвердили минимальную цену поддержки сельскохозяйственных культур^[29].

По состоянию на 9 января 2021 года число фермеров, покончивших жизнь самоубийством в знак протеста против сельскохозяйственной политики правительства, составило пять человек.

26 января 2021 года, в День Республики, тысячи людей протестовали в Дели. Там прошли тракторные митинги и штурм исторического Красного форта^[30][31]. В ходе штурма 394 полицейских получили ранения, были повреждены 30 полицейских машин^[32].

В начале февраля 2021 года протестующие возвели на трех главных автотрассах, ведущих из Дели в другие штаты, металлические баррикады, цементные стены и железные гвозди, чтобы заблокировать въезд любых транспортных средств в столицу. Также были установлены заграждения из колючей проволоки, чтобы люди не могли войти в Дели даже пешком^[33][34].

5 сентября 2021 года более 500 000 фермеров приняли участие в демонстрационном митинге в городе Музаффарнагар, штат Уттар-Прадеш^[35]. Также осенью 2021 года прошли протесты и в других регионах страны.

В конце ноября 2021 года администрация Моди окончательно отменила все три законопроекта о сельском хозяйстве^[36]. Однако протесты продолжатся до 11 декабря 2021 года, когда манифестации наконец завершились.

В телеобращении 19 ноября 2021 года премьер-министр Индии Нарендра Моди заявил, что его правительство отменит три закона на предстоящей зимней парламентской сессии в декабре 2021 года. В своем заявлении он посетовал на неспособность правительства убедить фермеров в преимуществах закона^[37][38][39]. Эксперты и наблюдатели за опросами предположили, что предстоящие выборы в штатах Пенджаб и Уттар-Прадеш в 2022 году повлияли на решение Моди^[40].

13 февраля 2024 года фермеры начали новый марш «Дилли Чало» на Дели. Колонна протестующих состояла из нескольких десятков тысяч человек. Основное требование недовольных — гарантировать производителям минимальные закупочные цены на сельхозпродукцию.

Колонна протестующих была остановлена полицией примерно в 200 километрах от Дели, на границе штатов Пенджаб и Харьяна. Участники марша бросали камни и пытались разрушить баррикады, об этом сообщил Шатруджит Капур, глава полиции штата Харьяна . По его словам, полиция и военизированные формирования применили минимальную силу, включая слезоточивый газ и водометы. В частности, силы безопасности использовали дроны, чтобы сбрасывать баллоны со слезоточивым газом на фермеров, а те в ответ запускали воздушных змеев, чтобы запутать машины.

Протесты происходят за несколько месяцев до национальных выборов, на которых нынешний премьер-министр Индии Нарендра Моди будет баллотироваться на третий срок.

Правительство обратилось к фермерам с просьбой начать обсуждения. При этом министр сельского хозяйства Индии Арджун Мунда заявил, что власти намерены общаться «в конструктивной и позитивной манере».

Некоторые фермерские союзы, не примкнувшие к недовольным, заявили, что протесты были организованы оппозиционными политическими партиями с целью сорвать аграрные реформы Моди^[41].

21 февраля 2024 года индийская полиция применила слезоточивый газ и водометы, чтобы разогнать тысячи фермеров, пытавшихся устроить марш протеста на Дели. Попытка организовать шествие была предпринята после того, как фермеры отклонили предложения властей о пятилетних контрактах и ​​гарантированной поддержке цен на кукурузу, хлопок и бобовые, требуя включить в этот список также зерновые^[42].

4 марта 2024 года Фермеры заявили, что планируют с 6 марта приехать в столицу на автобусах и на поезде, а также - что еще больше протестующих соберется перед блок-постами на автомагистралях, ведущих в Дели^[43].