Правило 6+5
Правило 6+5 — это предложенное регламентное футбольное правило, разработанное ФИФА в период с 1999 по 2008 год[1], хотя оно так и не было официально утверждено или применено[1].
Предпосылки
Исторической предпосылкой для появления данной инициативы стали последствия решения по делу Босмана[2], принятого в 1995 году и приведшего к свободному передвижению футболистов (их статус был приравнен к статусу работников[2]) из других стран в пределах Европы[2]. Это решение[3] оказало влияние и на трансферную политику клубов и на формирование академий, где всё чаще отдавалось предпочтение иностранным игрокам, а не развитию «местных» воспитанников[4][5].
Появление споров по этому поводу — в том числе из-за нерегулярных процедур натурализации[6], включая паспортный скандал, который затронул итальянский чемпионат в 2001 году — привело в 2003 году к дополнению вышеуказанного правила, ограничивающему максимальное количество игроков из стран, не входящих в ЕС, которые могут быть заявлены в составе[7][8],
В профессиональной прессе и среди специалистов также обсуждалось влияние этого явления на национальные сборные[3][9], которые сталкивались с появлением ориунди и игроков, получивших право на вызов в сборную нелегальным путём[10][11]. В частности, ссылаясь на влияние «правила Босмана» на составы клубных команд[12][13], осенью 2007 года президент ФИФА Йозеф Блаттер публично объявил о необходимости регламентирующего вмешательства[14][15].
Предложение и резолюция
С самого начала 2008 года правило 6+5 было признано Европейским союзом дискриминационным[16][17]. В случае принятия, правило 6+5 должно было привести к следующим регламентным последствиям[18]:
- Обязательное присутствие на поле с первых минут матча не менее 6 игроков, имеющих гражданство страны клуба: например, для команд Бундеслиги предусматривалось обязательное наличие минимум 6 немецких футболистов в стартовом составе[18].
- Не предусматривалось никаких ограничений по запасным и резервным игрокам[18], что позволяло в ходе матча выпустить на поле до 8 иностранных футболистов (3 вышедших на замену плюс 5 в стартовом составе)[18]
Для адаптации клубов к новым условиям планировалось поэтапное внедрение правила в течение последующих пяти лет[18]:
- 4+7 (4 местных и 7 иностранных игроков) — для сезона 2010/11[18];
- 5+6 (5 местных и 6 иностранных игроков) — для сезона 2011/12[18];
- 6+5 (6 местных и 5 иностранных игроков) — для сезона 2012/13.[18]
После первоначального отклонения предложения Европейским парламентом 9 мая 2008 года[19][20], идея 6+5 была вынесена на голосование 30 мая того же года на ежегодном конгрессе ФИФА[21]. Несмотря на формальное одобрение (155 голосов «за», 5 — «против», 40 воздержавшихся[22][23]), Европейский союз вновь подчеркнул невозможность применения правила[24] из-за его дискриминационного характера[24]. В тот же момент ФИФА приняла более жёсткие критерии для вызова игроков в национальные сборные[24][25].
Вопрос вновь был поднят на неформальной встрече в Биаррице 27—28 ноября того же года[26][27], после чего тема вновь была вынесена на рассмотрение парламента[28]. INEA заявило, что правило 6+5 соответствует статье 48 Договора ЕС[29], однако в июне 2010 года парламентская комиссия вновь указала на его несовместимость с законами о свободе передвижения работников на территории Европы[30].