Правило 6+5

Исторической предпосылкой для появления данной инициативы стали последствия решения по делу Босмана^[2], принятого в 1995 году и приведшего к свободному передвижению футболистов (их статус был приравнен к статусу работников^[2]) из других стран в пределах Европы^[2]. Это решение^[3] оказало влияние и на трансферную политику клубов и на формирование академий, где всё чаще отдавалось предпочтение иностранным игрокам, а не развитию «местных» воспитанников^[4][5].

Появление споров по этому поводу — в том числе из-за нерегулярных процедур натурализации^[6], включая паспортный скандал, который затронул итальянский чемпионат в 2001 году — привело в 2003 году к дополнению вышеуказанного правила, ограничивающему максимальное количество игроков из стран, не входящих в ЕС, которые могут быть заявлены в составе^[7][8],

В профессиональной прессе и среди специалистов также обсуждалось влияние этого явления на национальные сборные^[3][9], которые сталкивались с появлением ориунди и игроков, получивших право на вызов в сборную нелегальным путём^[10][11]. В частности, ссылаясь на влияние «правила Босмана» на составы клубных команд^[12][13], осенью 2007 года президент ФИФА Йозеф Блаттер публично объявил о необходимости регламентирующего вмешательства^[14][15].

С самого начала 2008 года правило 6+5 было признано Европейским союзом дискриминационным^[16][17]. В случае принятия, правило 6+5 должно было привести к следующим регламентным последствиям^[18]:

• Обязательное присутствие на поле с первых минут матча не менее 6 игроков, имеющих гражданство страны клуба: например, для команд Бундеслиги предусматривалось обязательное наличие минимум 6 немецких футболистов в стартовом составе^[18].
• Не предусматривалось никаких ограничений по запасным и резервным игрокам^[18], что позволяло в ходе матча выпустить на поле до 8 иностранных футболистов (3 вышедших на замену плюс 5 в стартовом составе)^[18]

Для адаптации клубов к новым условиям планировалось поэтапное внедрение правила в течение последующих пяти лет^[18]:

• 4+7 (4 местных и 7 иностранных игроков) — для сезона 2010/11^[18];
• 5+6 (5 местных и 6 иностранных игроков) — для сезона 2011/12^[18];
• 6+5 (6 местных и 5 иностранных игроков) — для сезона 2012/13.^[18]

После первоначального отклонения предложения Европейским парламентом 9 мая 2008 года^[19][20], идея 6+5 была вынесена на голосование 30 мая того же года на ежегодном конгрессе ФИФА^[21]. Несмотря на формальное одобрение (155 голосов «за», 5 — «против», 40 воздержавшихся^[22][23]), Европейский союз вновь подчеркнул невозможность применения правила^[24] из-за его дискриминационного характера^[24]. В тот же момент ФИФА приняла более жёсткие критерии для вызова игроков в национальные сборные^[24][25].

Вопрос вновь был поднят на неформальной встрече в Биаррице 27—28 ноября того же года^[26][27], после чего тема вновь была вынесена на рассмотрение парламента^[28]. INEA заявило, что правило 6+5 соответствует статье 48 Договора ЕС^[29], однако в июне 2010 года парламентская комиссия вновь указала на его несовместимость с законами о свободе передвижения работников на территории Европы^[30].