Политическая система Шанхая

Политическая система Шанхая, как и вся политическая система КНР, является сочетанием партийной и государственной власти.

Мэр Шанхая является высшим должностным лицом Народного правительства Шанхая. Так как Шанхай является городом центрального подчинения, то мэр Шанхая имеет в КНР такое же значение, как и губернатор провинции, однако внутри города он имеет власти меньше, чем секретарь городского комитета КПК.

До 1941 года в Шанхае было несколько администраций: свои органы управления имели Шанхайский международный сеттльмент, Шанхайская французская концессия и Китайский город. В 1937 году японская армия оккупировала Китайский город, а территории под международным управлением были заняты японцами в 1941 году. После этого западные державы символически (так как территория всё равно контролировалась японцами) отказались от своих экстерриториальных прав в Шанхае, вернув власть над этими землями гоминьдановскому правительству.

В системе управления Шанхаем городской комитет КПК осуществляет стратегическое и политическое руководство, определяя общий курс развития. Мэрия, в свою очередь, выступает исполнительным механизмом, отвечающим за повседневное управление городом и реализацию принятых решений[1].

В рамках 15-го пятилетнего плана (2026—2030) стратегическими приоритетами города являются развитие Шанхая как «Пяти центров» (международного центра экономики, финансов, торговли, судоходства и научно-технических инноваций) и развитие новых производительных сил[2]. Для модернизации городского управления активно внедряется цифровизация административных процедур через платформу «Единая сеть для всех дел»[3].

Структура органов власти

Политическая система Шанхая опирается на работу трёх основных институтов власти:

  • Шанхайский городской комитет КПК — высший орган политического руководства. Он принимает важнейшие решения, контролирует кадровые назначения в государственные структуры и осуществляет надзор за политическими и организационными вопросами[4];
  • Собрание народных представителей города Шанхая — высший орган государственной (законодательной) власти. Собрание принимает местные законы, утверждает городской бюджет и планы развития, а также избирает руководителей исполнительных и судебных органов, осуществляя контроль за их деятельностью[5];
  • Народное правительство города Шанхая — исполнительный орган, подотчётный Собранию народных представителей. Правительство отвечает за реализацию законов, повседневное административное управление, экономическое развитие и городское хозяйство. В его структуру входят 38 рабочих ведомств, среди которых канцелярия, 26 основных составных департаментов, а также специальные и ведомственно управляемые учреждения[6].

Список мэров Шанхая

  • 7 июля 1927 — 1 апреля 1929: Хуан Фу (первый мэр Шанхая);
  • 1 апреля 1929 — 6 января 1932: Чжан Цюнь;
  • январь 1932 — апрель 1937: У Течэн ;
  • апрель 1937 — ноябрь 1937: Юй Хун-чунь;
  • ноябрь 1940 — декабрь 1944: Чэнь Гунбо;
  • декабрь 1944 — август 1945: Чжоу Фохай;
  • август 1945 — май 1949: У Гочжэнь;
  • май 1949 — ноябрь 1958: Чэнь И (военный комендант);
  • ноябрь 1958 — 9 апреля 1965: Кэ Цинши ;
  • декабрь 1965 — февраль 1967: Цао Дицю (репрессирован во время Культурной революции);
  • 24 февраля 1967 — октябрь 1976: Чжан Чуньцяо (председатель Шанхайского ревкома);
  • ноябрь 1976 — 7 февраля 1979: Су Чжэньхуа (председатель Шанхайского ревкома);
  • февраль 1979 — апрель 1981: Пэн Чун (фактически — с конца 1976);
  • апрель 1981 — июль 1985: Ван Даохань ;
  • июль 1985 — апрель 1988: Цзян Цзэминь;
  • апрель 1988 — апрель 1991: Чжу Жунцзи;
  • апрель 1991 — февраль 1995: Хуан Цзюй;
  • февраль 1995 — 7 декабря 2001: Сюй Куанди (смещён);
  • 7 декабря 2001 — 21 февраля 2003: Чэнь Лянъюй;
  • 21 февраля 2003 — 26 декабря 2012: Хань Чжэн;
  • 26 декабря 2012 — 17 января 2017: Ян Сюн;
  • 20 января 2017 — 12 февраля 2020: Ин Юн;
  • с 23 марта 2020: Гун Чжэн.

Список секретарей шанхайского горкома КПК

Список председателей Шанхайского собрания народных представителей

  • 1979—1981: Янь Юминь;
  • 1981—1988: Ху Лицзяо;
  • 1988—1998: Е Гунци ;
  • 1998—2003: Чэнь Теди ;
  • 2003—2008: Гун Сюэпин ;
  • 2008—2013: Лю Юньгэн ;
  • 2013—2020: Инь Икуй;
  • 2020—2023: Цзян Чжуоцин ;
  • с января 2023 года: Хуан Лисинь[7].

Список председателей Шанхайского народного политического консультативного совета

  • 1955—1958: Кэ Цинши ;
  • 1958—1967: Чэнь Писянь;
  • 1977—1979: Пэн Чун;
  • 1979—1983: Ван Ипин;
  • 1983—1988: Ли Гохао ;
  • 1988—1993: Се Сидэ;
  • 1993—1998: Чэнь Теди ;
  • 1998—2003: Ван Липин;
  • 2003—2008: Цзян Ижэнь ;
  • 2008—2013: Фэн Гоцинь ;
  • 2013—2018: У Чжимин;
  • 2018—2023: Юньху Донг;
  • в должности на 2026 год: Ху Вэньжун[8].

Примечания

Категории