Пиньера, Хосе

Министр труда и социальной защиты с 1978 по 1980. Руководил проведением пенсионной реформы^[4]. Основу новой пенсионной системы Чили составили 25 частных пенсионных фондов, в которые будущие пенсионеры обязаны были ежемесячно отчислять на свою будущую пенсию столько средств, сколько они считают необходимым, но не менее 10 % заработка. Страховые взносы начисляются на заработную плату до вычета налогов и иных удержаний. Работодатель взносов не уплачивает. Частным пенсионным фондам передали свои сбережения до двух третей работающих граждан страны^[5].

Накопления средств на пенсионных счетах граждан в первый год реформы составили около 300 млн. долларов, а к началу 2001 года превысили 35 млрд. долларов. Эти огромные деньги стали работать на экономику Чили. С одной стороны пенсионная революция, как её называет Хосе Пиньера, позволила снизить социальные налоги, с другой, правительству больше не приходится влезать в огромные долги из-за пенсионных выплат^[6]. При этом немногие из жителей Чили были в достаточной мере осведомлены об особенностях новой пенсионной программы. К 1991 году 35% работающих не были затронуты пенсионной программой. Женщины, которые половину трудоспособной жизни занимались воспитанием детей, автоматически оставались со значительно меньшими накоплениями к пенсионному возрасту^[7] По данным журналиста Стива Кангаса, к 1988 году лишь около четверти рабочих вносили достаточно для получения в будущем минимальной пенсии ($1.25 в день), а критики программы заявляли, что достойные пенсии смогут в итоге получить только 20% чилийцев^[8]. Однако демократические правительства, пришедшие на смену военному режиму, сохранили основные положения пенсионной реформы.

В современных исследованиях реформа оценивается как переход от государственной распределительной системы к обязательному частному накоплению. При этом она подвергается критике за социальное неравенство, а её практическая реализация рассматривается рядом исследователей как форма «нового патернализма»^[9].

Министр горнодобывающей промышленности с 1980 по 1981 год. Пиньера стал идеологом Закона о горнодобывающих концессиях, установившего «полную концессию» как право реальной собственности, независимое от собственности на землю, с целью привлечения частных инвестиций^[10].