Пенсионное обеспечение на Украине
Обзор
На 2016 год в стране насчитывалось более 12 млн пенсионеров — это почти каждый третий украинец[1][2].
На них приходится 10 млн наёмных работников, платящих единый социальный взнос, из которого формируется Пенсионный фонд[1][3]. Последние годы другим источником финансирования государственных расходов на пенсии являются поступления из бюджета, которые, по некоторым данным 2016 года, превышают 17 % ВВП страны[3].
Трое из четырёх пенсионеров получают пенсию по возрасту (на настоящий момент это 60 лет для мужчин и 57,5 лет для женщин — не имеющих каких либо возрастных льгот при выходе на пенсию (имеющие составляют более 5 % пенсионеров))[2].
Большинство пенсионеров — женщины: их вдвое больше, чем мужчин[1]. Отмечается, что более половины из них одиноки (вдовы или разведены)[2].
Cредняя продолжительность жизни мужчин после выхода на пенсию составляет шесть лет[4].
С 2011 года в стране увеличивают возраст выхода на пенсию женщин (с 55 до 60 лет)[3]. Также в том же году был повышен на 10 лет страховой стаж, необходимый для получения пенсии. Теперь чтобы претендовать на пенсию необходимо легально отработать не менее 15 лет и подтвердить это документально; для получения полноценной трудовой пенсии мужчинам необходимо 35 лет стажа, женщинам — 30 лет[5].
В 2013 году средняя пенсия на Украине достигла максимального значения за все годы независимости, составив $180 в эквиваленте[6].
В 2016 году 7,5 млн украинских пенсионеров получали пенсию ниже прожиточного минимума[7], из 12,5 млн пенсионеров 7,4 млн получают пенсию до 1500 гривен (менее $100 в эквиваленте)[8].
По мнению Л. Бальцеровича (2015), на Украине «громадные издержки по пенсиям, потому что очень низкий возраст выхода на пенсию». «Я не говорю, что пенсии высокие — они очень низкие. Но у вас много пенсионеров», — отмечает он[9].
Низкий размер пенсий отчасти компенсируется другими материальными выплатами. Так, в 2021 году около 2.5 млн домохозяйств получили субсидии на оплату коммунальных услуг в среднем 2 тысячи гривен в месяц на время отопительного сезона[10]. Кроме того, с октября 2021 года установлены надбавки: 400 гривен в месяц для пенсионеров 75-80 лет и 500 гривен в месяц для пенсионеров старше 80 лет.[11].
Кроме того, часть пенсионеров работает. По данным Пенсионного фонда Украины на 1 апреля 2022 года работала треть (2,7 млн) пенсионеров[12].
Распределение пенсионеров по размеру пенсии
По данным Пенсионного фонда Украины на 1 апреля 2022 года были зарегистрированы 10,8 млн пенсионеров, которые делились по размеру получаемой пенсии на следующие группы[12][13]:
- До 2000 гривен в месяц — 3,7 % пенсионеров;
- 2001 — 3000 гривен в месяц — 40,4 % пенсионеров;
- 3001 — 4000 гривен в месяц — 20,5 % пенсионеров;
- 4001 — 5000 гривен в месяц — 10,9 % пенсионеров;
- 5001 — 10000 гривен в месяц — 18,3 % пенсионеров;
- Больше 10 тысяч гривен в месяц — 6,2 % пенсионеров.
Статистика
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 (1 октября) | 2020 (1 октября) | 2021 (1 июля) | 2022 (1 апреля) | |
| Средняя пенсия на Украине, гривен в месяц[14][15] | 1033 | 1152 | 1253 | 1471 | 1526 | 1582 | 1700 | 1828 | 2479 | 3019[16] | 3410[17] | 3778[18] | 4370[12] |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Средняя пенсия на Украине, $ в месяц[14][15] | 129 | 144 | 155 | 179 | 125 | 68 | 65 | 68 | 91 | 123 | 120 | 138 | 149 |