Охлаждение сим-карт в России

10 ноября 2025 года Минцифры сообщило об усилении мер безопасности для защиты от ударных беспилотников ВСУ и введении так называемого режима «охлаждения» сим-карт^[1]. Он подразумевает блокирование мобильного интернета и смс-сообщений на одни сутки для тех карт, которые были неактивны в течение трёх последних дней или вернулись из международного роуминга^[2]. При этом на номер поступает уведомление о введённых ограничениях, а также подробная инструкция по разблокировке^[6]. В ведомстве пояснили, что для восстановления доступа к сети необходимо авторизоваться с помощью капчи по ссылке, которую прислал оператор, или позвонить в сервис-центр, чтобы пройти идентификацию по телефону^[5].

Режим суточного «охлаждения» потребовался, чтобы лишить БПЛА противника возможности прицельно атаковать объекты на территории России^[7]. Как подчеркивалось в официальном заявлении Минцифры, «сим-карты с мобильным интернетом могут находиться внутри вражеских БПЛА и использоваться для их навигации»^[1]. При этом уточнялось, что данная мера позволяет определить, какая карта «используется человеком», а какая «встроена в беспилотник»^[4].

С 1 ноября 2025 года российские операторы связи блокируют сим-карты гражданина РФ, если число абонентских номеров, оформленных на него, превышает 20^[8]. Для иностранцев установлено ограничение в 10 карт, при этом оговаривалось, что если такие пользователи не расторгнут «лишние» договоры, то оказание услуг по всем номерам будет приостановлено^[9]. Также сотовыми компаниями должно быть прекращено обслуживание номеров, по которым не подтверждены данные владельца^[9]. Как пояснили в Минцифры, меры направлены для борьбы с нелегальным оборотом сим-карт^[9].

Как отметил специалист компании Strategy Partners Роман Тиняев, подобные меры для обеспечения безопасности широко применяются за рубежом:

...в США закон требует идентификации владельца сим-карты, в Израиле введены строгие процедуры проверки сим-карт, особенно в зонах конфликта, в Индии блокируются мобильный интернет и звонки на несколько часов^[10].

По данным МВД Индии, в 2024 году было заблокировано около 6,7 миллиона сим-карт и 1,3 миллиона идентификаторов мобильного оборудования IMEI^[11]. Также на временную блокировку мобильных номеров жаловались россияне, посещавшие Италию в ноябре 2025 года^[12].

Представители российских сотовых компаний поясняли, что режим «охлаждения» настроен с учётом особенностей работы сети на приграничных территориях РФ, в том числе и в Калининградской области^[13]. В свою очередь, в региональном министерстве цифровых технологий и связи рекомендовали пользователям отключать телефон при пересечении границы, поскольку это поможет избежать блокировки сим-карты.