Особенности административной юрисдикции

Административная юрисдикция представляет собой один из основных правовых институтов отрасли административного права.

Административное право — отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в процессе осуществления исполнительной власти органами государства^[2]. В Российской Федерации основным нормативно-правовым актом, содержащим нормы административного права, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях^[3].

Многие исследователи понимают административную юрисдикцию как установленную законом или иными нормативными правовыми актами совокупность полномочий соответствующих государственных или муниципальных органов регулировать общественные отношения, оценивать действия лица или иного субъекта с точки зрения их правомерности, разрешать правовые споры и рассматривать дела об административных правонарушениях^[4].

Административное правонарушение (проступок) — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность^[5].

• Административные правонарушения, посягающие на права граждан (оскорбление, дискриминация, неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, нарушения избирательных прав и др.)^[4].
• Административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность (нарушение санитарно-эпидемиологических требований, вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака, нарушение правил обращения медицинских изделий и т. д.).
• Административные правонарушения в области охраны собственности (самовольная добыча полезных ископаемых, проведение археологических работ без разрешения, самовольное занятие земельного участка и пр.).
• Административные правонарушения на транспорте (совершение действий, угрожающих безопасности полётов, нарушение правил перевозок пассажиров и багажа и т. д.).
• Административные правонарушения в области дорожного движения (управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, превышение установленной скорости движения, нарушение правил движения по автомагистрали, нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов и др.).
• Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (нарушение срока постановки на учёт в налоговом органе, нарушение сроков представления налоговой декларации, бюджетной отчётности и др.).

• Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок (мелкое хулиганство, нарушение требований пожарной безопасности, невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны, незаконные изготовление, продажа или передача пневматического оружия, нарушение пропускного режима охраняемого объекта, блокирование транспортных коммуникаций и др.)

Все виды административных нарушений подробно описаны во втором разделе Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Особенность административных правонарушений заключается в том, что их совершение не наносит существенного вреда обществу и они они не обладают признаком общественной опасности. За совершение административных правонарушений наступает административная ответственность.

• Возраст наступления административной ответственности — 16 лет.
• Основание для привлечения к административной ответственности — совершение административного проступка.
• К ответственности могут быть привлечены и физические, и юридические лица.
• Более простая процедура рассмотрения дела (по сравнению с уголовными преступлениями)
• Более мягкие меры ответственности (по сравнению с уголовными преступлениями).

К административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом. К ним относятся: суды, а также органы административной власти, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы внутренних дел, налоговые органы, таможенные органы, военные комиссариаты и другие.

К числу участников производства по делу об административном правонарушении относятся: нарушитель, потерпевший, привлекаемые лица (свидетели, эксперты, понятые, переводчики).

За совершение административных правонарушений предусмотрено соответствующее административное наказание.

1. Предупреждение
2. Административный штраф
3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
4. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (например, право управлять транспортным средством)
5. Административный арест
6. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
7. Дисквалификация (лишение физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, входить в совет директоров и пр.)
8. Административное приостановление деятельности организации
9. Обязательные работы
10. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения^[4].

• Наличие в конкретном деле правового спора или признаков правонарушения
• Состязательная процедура разрешения дел, которая обусловлена необходимостью установления и доказывания его фактических обстоятельств
• Административно-юрисдикционная деятельность носит межотраслевой характер
• Административная юрисдикция характеризуется множественностью и неоднородностью субъектов, её осуществляющих^[6]
• Издание юрисдикционного акта по соответствующему делу.