Одно учреждение, два названия
Одно́ учрежде́ние, два́ назва́ния (кит. трад. 一个机构两块牌子, пиньинь yīgè jīgòu liǎng kuài páizi) — бюрократическая ситуация в правительстве Китая, когда государственное учреждение существует только номинально а его функции на практике выполняются другим правительственным ведомством или организацией КПК. Соответственно, такое учреждение имеет несколько наименований (брендов) используемых по историческим, политическим, юридическим или эстетическим причинам. Этот тип структуры был исторически распространен до середины 1980-х годов, а затем был возрожден в ходе реформ, начавшихся в 2017 году.
Виды учреждений
«Добавление имени»
Организация может получить дополнительное название в случае, если она отвечает за несколько сфер деятельности или использует дополнительное название при работе с иностранными учреждениями. Это происходит, когда два учреждения или офиса объединяются. При этом исходное учреждение берет на себя обязанности и обязательства объединенного офиса, используя только собственные ресурсы[1].
Примеры
- Центральный военный совет КНР и Центральная военная комиссия КПК.
- Управление киберпространства Китая и Центральная комиссия по делам киберпространства при ЦК КПК.[2]
- Китайская академия современных международных отношений и 11-ое бюро Министерства государственной безопасности.
- Канцелярия по делам Тайваня при Госсовете КНР и Канцелярия ЦК КПК по работе с Тайванем.
- Всекитайская федерация промышленности и коммерции и Всекитайская палата промышленности и торговли.
«Внешнее сохранение названия»
«Внешнее сохранение названия» происходит, когда организация, которая поглотила другую, может продолжать использовать название поглощенной организации в бюрократических целях. Например, Департамент работы Единого фронта (учреждение Коммунистической партии Китая) использует название Управления по делам китайцев за рубежом (государственное учреждение), которое он поглотил в 2018 году, при заявлениях, связанных с делами китайцев за рубежом.
Примеры
- Государственное управление по делам религий КНР и Рабочий отдел Единого фронта.
- Информационное бюро Государственного совета и Отдел пропаганды ЦК КПК.
- Национальная академия управления и Центральная партийная школа КПК.