Одновременная подмена сигнала (Канада)

Поскольку частные канадские вещательные сети, такие как CTV, Global, CTV 2 и Citytv, часто сильно зависят от американских программ, их расписания во многом определяются расписаниями соответствующих американских сетей^[3]. Например, если американский вещатель переносит сериал на новый временной слот, канадский вещатель, обладающий правами на премьерные эпизоды этой программы, должен будет перенести свою трансляцию, чтобы воспользоваться правом на одновременную подмену сигнала^[4].

Многие американские сети транслируют свои самые популярные программы в прайм-тайм, что вынуждает канадских частных вещателей, стремящихся к максимальному количеству подмен, не размещать собственные оригинальные программы в это время. В результате программы канадского производства часто занимают второстепенное место, заполняя временные промежутки, куда нельзя поставить американскую программу для подмены. Эта проблема затрагивает не только развлекательные программы: все три крупные сети Канады подвергались критике за случаи, когда прямой эфир канадских новостей или культурных премий казался менее важным, чем подмена американского реалити-шоу:

• В 2006 году CBC Television подверглась критике после объявления о переносе основного выпуска новостей The National на более позднее время раз в неделю ради показа недолго просуществовавшего конкурса The One: Making a Music Star^[5].
• В 2007 году CTV пришлось отказаться от плана отложенной трансляции премии Juno 2007 года, чтобы сохранить право на подмену сигнала для эпизода The Amazing Race^[6].

С 2008 года CTVglobemedia (ныне Bell Media) владеет эксклюзивными правами на Канадскую футбольную лигу и правами на воскресные и плей-офф матчи НФЛ США, транслируя большинство игр НФЛ на CTV, а матчи КФЛ (включая Grey Cup) — на кабельном канале TSN, что впервые сделало матчи КФЛ недоступными на эфирном телевидении в Канаде. Это было частично связано с желанием получить право на подмену сигнала для трансляций НФЛ, что не требовалось для игр КФЛ, поскольку с 2015 года эти игры доступны в США только по кабельному телевидению.

Из-за большого количества запросов на одновременную подмену сигнала со стороны канадских вещателей части программ иногда теряются. Это может происходить по разным причинам: ошибка во времени подмены со стороны кабельного оператора или подмена не того удалённого сигнала, ошибка в расписании со стороны канадского вещателя при запросе подмены, внезапное изменение расписания американским вещателем или неблагоприятные погодные условия, влияющие на местный сигнал канадской станции. Кроме того, если канадская сеть прерывает свою программу для экстренных новостей во время подмены американского шоу, американская программа не может быть показана.

С учётом всё более частой практики американских сетей продлевать программы на одну-две минуты за пределы часа, чтобы избежать потери аудитории^[7], такие ошибки иногда неизбежны, если канадская станция не может синхронизировать изменённое время начала. Это небольшое расхождение во времени между канадской и американской станциями может привести к короткому периоду, когда канадский зритель смотрит оригинальный американский сигнал до начала подмены, что приводит к повторному показу начала передачи. Для американских зрителей, которые смотрят одну и ту же сеть в разных временных слотах, это не проблема, но канадские зрители могут пропустить важный контент. Обычно синхронизация восстанавливается путём задержки наложенного контента и отказа от минуты рекламного времени в следующем рекламном блоке, чтобы быстро догнать американскую трансляцию.

Сигналы высокой чёткости также должны подменяться одновременно, хотя это применяется только в случае, если в зоне обслуживания кабельного оператора доступен местный эфирный цифровой передатчик, транслирующий HD-контент. Поскольку многие вещатели были обязаны перевести только свои основные, как правило, крупные передатчики на цифровое вещание в ходе цифрового перехода телевидения в Канаде в 2011 году, HD-подмена сигнала в настоящее время не обязательна во многих сельских районах.

Хотя политика CRTC по одновременной подмене сигнала для HD-трансляций не требует её применения, если качество канадского сигнала не равно или не выше качества американского, бывали случаи, когда более низкокачественные канадские сигналы подменяли более качественные американские. В таких случаях можно подать жалобу в CRTC, которая рассмотрит вопрос совместно с соответствующим оператором и канадской сетью.

Это началось ещё в 1997 году, например, во время трансляции Оскара (simsub на CTV) и All My Children (simsub на CBC), когда логотип ABC был закрыт.

Реализация одновременной подмены сигнала может вызывать проблемы с экранной графикой (например, "bug"), добавляемой исходным вещателем; если чистый сигнал программы недоступен (особенно для прямых трансляций), канадский вещатель часто размещает свой логотип в другом углу экрана или не добавляет его вовсе. CTV и CTV Two иногда использовали непрозрачный логотип для закрытия логотипов американских сетей на подменённых трансляциях The View на CTV и The Tonight Show на CTV Two, но впоследствии отказались от этой практики.

29 января 2015 года CRTC объявила об изменениях в правилах simsub по итогам слушаний Let's Talk TV, посвящённых реформам в канадской телевизионной индустрии. Хотя CRTC не полностью отменила правила simsub, несмотря на определённые сомнения, она предложила, чтобы её политика прямо указывала, что только эфирные каналы могут инициировать подмену, а вещатели и провайдеры телевидения несли ответственность за потерю программ из-за неправильно реализованной подмены: провайдеры должны будут предоставлять компенсацию, а станции могут временно лишиться права на подмену сигнала. CRTC также предложила, ссылаясь на жалобы зрителей на невозможность увидеть неотъемлемую часть события и на то, что многие рекламные ролики часто повторяются в течение игры, запретить одновременную подмену сигнала для Супербоула начиная с 2017 года, что позволило бы американским трансляциям и их рекламе сосуществовать с канадскими^[10][11]. Однако Bell Media, нынешний канадский правообладатель Супербоула через CTV, подала апелляцию, утверждая, что это обесценивает её эксклюзивные права на трансляцию игры и нарушает Закон о вещании, который запрещает CRTC принимать правила, выделяющие отдельные программы^[12]. Сама НФЛ поддержала жалобы Bell Media^[13].

Постановление о введении новых правил было издано 19 августа 2016 года. Запрет распространяется только на саму игру; обычно расширенное предматчевое и послематчевое освещение не подпадает под действие политики и может быть подменено CTV^[14][15]. 2 ноября 2016 года, после отказа в апелляции из-за отсутствия официальной политики на момент подачи иска^[16][17], Bell получила право обжаловать решение в Федеральном апелляционном суде^[18]. Трансляция Супербоул LI была доступна напрямую с аффилированных каналов Fox, транслируемых по платному телевидению в Канаде^[4].

Майкл Гейст из Университета Оттавы считал, что это решение является тестовым случаем для возможной отмены правил simsub в целом, утверждая, что практика становится всё менее актуальной из-за изменения привычек просмотра (например, потребления ТВ-контента через сервисы по требованию, а не линейные сети), и что отмена правил может вынудить внутренних вещателей больше инвестировать в оригинальный канадский контент, а не размещать его по остаточному принципу вокруг изменяющихся американских расписаний^[4].

18 мая 2017 года НФЛ дала показания Министерству торговли США, что постановление CRTC от августа 2016 года нарушает авторские права в рамках НАФТА. НФЛ и BCE продолжили борьбу за отмену этой политики в Федеральном апелляционном суде^[19][20][21].

19 декабря 2017 года Федеральный апелляционный суд отклонил иск Bell Media, признав политику CRTC разумной^[22]. Bell Media вновь подала апелляцию в январе 2018 года, на этот раз в Верховный суд Канады^[23].

10 мая 2018 года Верховный суд Канады согласился рассмотреть апелляцию НФЛ и Bell на решение Федерального апелляционного суда. В беспрецедентном шаге высший суд объявил, что намерен использовать эту апелляцию как возможность пересмотреть закон, регулирующий стандарт проверки административных трибуналов. Слушание было предварительно назначено на декабрь 2018 года^[24].

1 октября 2018 года Канада согласилась на Соглашение США–Мексика–Канада. Это торговое соглашение, заменяющее НАФТА, содержит приложение, требующее от CRTC применять политику simsub одинаково ко всем программам, на которые она распространяется, и, таким образом, отменить запрет на подмену сигнала для Супербоула. Комиссар НФЛ Роджер Гуделл лоббировал это условие и похвалил президента США Дональда Трампа после объявления соглашения^[25][26]. После объявления о торговом соглашении Bell запросила у CRTC отмену политики к Супербоул LIII, но получила отказ из-за ожидающего слушания в Верховном суде и отсутствия ратификации соглашения^[27].

19 декабря 2019 года Верховный суд Канады вынес решение в пользу Bell Media, указав, что CRTC превысила свои полномочия по Закону о вещании, пытаясь налагать условия на распространение программных сервисов в целом. Таким образом, Супербоул LIV в 2020 году подлежал подмене сигнала^[28][29].

В зависимости от провайдера телевидения практика simsub реализуется по-разному, особенно у спутниковых операторов, которые работают на национальном уровне, а не регионально, как кабельные;

• Shaw Direct применяет подмену сигнала в зависимости от почтового индекса абонента, реализуя это на уровне прошивки приёмника; этот метод обеспечивает подмену только там, где это требуется по закону. Однако с февраля 2012 года Shaw Direct начала реализовывать подмену сигнала для HD-канала сети Global (канал 256) для всех своих HD-абонентов, что затрагивает ABC East HD (WXYZ-TV), CBS East HD (WWJ-TV), Fox East HD (WUHF) и NBC East HD (WDIV-TV). Предполагается, что это связано с покупкой Global Television Network компанией Shaw Communications в 2010 году. Сначала другие каналы не подменялись; позже Shaw Direct начала подменять сигналы для Citytv, но до сих пор не делает этого для CTV, своего основного конкурента.
• Bell Satellite TV применяет подмену сигнала для всех абонентов по всей стране, реализуя это на уровне своего uplink-центра (который также обслуживает других провайдеров); таким образом, подмена для определённого канала осуществляется по всей стране, независимо от места проживания абонента или просматриваемого канала. Примечательно, что потоки Bell также подменяли сигналы сетевых программ, транслируемых на специализированных каналах, принадлежащих Bell Media, таких как TSN. Эта практика была прекращена из-за правил CRTC, прямо запрещающих это.
• Аналогично, Rogers Cable применяла подмену сигнала на американских сетевых аффилированных каналах для спортивных программ, транслируемых на её специализированных каналах Sportsnet (например, 2013 World Series на Fox вместо потока MLB International). Впоследствии Sportsnet вернулась к использованию потока MLB International, что связано с участием комментатора Buck Martinez (ведущего трансляций Toronto Blue Jays на Sportsnet).