Марин, Мануэль

В 1974 году Мануэль Марин вступил в Испанскую социалистическую рабочую партию (ИСРП). Впервые он стал депутатом в 1977 году.

После социалистического успеха на испанских всеобщих выборах 1982 года Марин присоединился к правительству в качестве статс-секретаря по отношениям с Европейскими сообществами — фактически, в качестве главного переговорщика по вступлению Испании в европейские сообщества, политически заметное назначение, потому что успешные переговоры рассматривались как печать одобрения перехода Испании от диктатуры при Франко к подлинной парламентской демократии. В этом смысле явная победа ИСРП на выборах 1982 года продемонстрировала политическую зрелость страны и дала Марину политические карты, необходимые для демонстрации важности, как для Испании, так и для Европы в целом, членства Испании^[4].

Результатом его работы в качестве статс-секретаря стало успешное подписание Договора о присоединении Испании к Европейским сообществам 12 июня 1985 года^[5].

Переговоры прошли успешно, и 1 января Испания присоединилась к европейскому сообществу одновременно с Португалией. Марин был назначен первым членом Европейской комиссии от Испании (более крупные страны в то время назначали двух европейских комиссаров, как правило, одного от правящей партии и одного от оппозиции^[6]); он был назначен вице-президентом Европейской комиссии, которая была первой комиссией под председательством Жака Делора. Марину был предоставлен портфель социальных вопросов, образования и занятости — направлений, которые до его прибытия курировал Питер Сазерленд. Хотя во многих отношениях его первоначальным приоритетом была успешная интеграция Испании в жизнь Европейских сообществ, Марин отвечал за ряд важных инициатив. В частности, он сыграл ключевую роль в создании и запуске программы студенческого обмена Erasmus в 1987 году, за что получил неофициальный титул «отца» этой программы^[4].

Марин был вновь назначен во вторую комиссию Делора в 1989—1992 годах, снова в качестве вице-президента, но на этот раз с портфелем, который интересовал его больше: сотрудничество в области развития и общая политика в области рыболовства. Хотя эти два направления могут показаться весьма несопоставимыми, связь между ними заключается в том, что рыболовецкие флотилии государств-членов Европейского сообщества традиционно ведут промысел в водах многих развивающихся стран (в частности, значительный испанский рыболовецкий флот), и в этот период переговоры о компенсации этим развивающимся странам неизбежно увязывались с более широкой политикой Европейского сообщества в области развития. Во время этого мандата Марин интересовался отношениями с Африкой и много путешествовал. По его инициативе была проведена реформа Общей рыболовной политики 1992 года, а также введён запрет на использование больших дрифтерных сетей.

Марин был назначен в третью комиссию Делора (1993—1994 годы), отвечающую за развитие и сотрудничество, экономические внешние связи со странами Южного Средиземноморья, Латинской Америки, Азии, Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, а также гуманитарную помощь.

Последний срок Марина в Европейской комиссии был в комиссии Сантера с 1995 по 1999 год. К числу изменений, внесённых Маастрихтским договором, относились выборы заместителей председателя комиссии её членами (ранее они выдвигались правительствами Европейского сообщества совместно). Марин был одним из четырёх кандидатов на два поста вице-президента и был избран вслед за Леоном Бриттаном, обойдя Эдит Крессон и Мартина Бангемана. Его первоначальным портфелем в этом мандате были внешние связи со странами Южного Средиземноморья, Ближнего Востока, Латинской Америки и Азии (за исключением Японии, Китая, Южной Кореи, Гонконга, Макао и Тайваня), включая помощь в целях развития; в этот период трудности в осуществлении «средиземноморской стратегии» ЕС под его руководством начали приводить к жалобам на некомпетентность и мошенничество.

В конце 1998 года обвинения в некомпетентности, кумовстве и мошенничестве против Европейской комиссии возросли. Президент Жак Сантер отбился от попытки распустить комиссию, однако в январе 1999 года ему пришлось согласиться с назначением независимой группы экспертов для изучения счетов комиссии. После резкого доклада группы^[7] комиссия Сантера подала в отставку в полном составе 15 марта 1999 года. При этом обвинения в фаворитизме, выдвинутые против Марина, были официально сняты экспертной комиссией, хотя он подвергся критике за отсутствие контроля над администрацией^[8].

После отставки комиссии Сантера Мануэль Марин исполнял обязанности временного председателя Европейской комиссии с 15 марта по 16—17 сентября 1999 года^[9].

Со 2 апреля 2004 года по 31 марта 2008 года Марин занимал пост председателя Конгресса депутатов Испании^[2], сменив на этой должности Луису Фернанду Руди.

В период его председательства был принят ряд ключевых законодательных инициатив, включая Закон о комплексных мерах защиты от гендерного насилия, закон о легализации однополых браков, Закон о зависимости, Закон об эффективном равенстве женщин и мужчин и Антитабачный закон^[10].