Конференция ООН по изменению климата (2025)

Целью конференций COP является выработка мер, направленных на ограничение глобального потепления в пределах 1,5 °C по сравнению с доиндустриальным уровнем, как того требует Парижское соглашение^[2].

Согласно заявлению Секретариата ООН по изменению климата, 30-я Конференция должна четко и решительно отреагировать на последние данные и научные исследования о достигнутом прогрессе в борьбе с изменением климата и показать, что многостороннее сотрудничество в этой сфере продолжает приносить результаты.

Также климатический секретариат ООН призвал «ускорить и расширить внедрение мер по борьбе с изменением климата во всех секторах и экономиках, что означает оказание помощи наиболее уязвимым группам населения во всех регионах, особенно в странах с развивающейся экономикой». Кроме того, «необходимо теснее связать действия по борьбе с изменением климата с реальной жизнью, показав, что смелые меры по борьбе с изменением климата означают лучшие рабочие места, более высокий уровень жизни, более чистый воздух, более здоровую жизнь, более надежное продовольствие, доступную чистую энергию и транспорт»^[3].

Ниже представлены некоторые из итогов конференции в Белене.

Впервые за время проведения конференции участники переговоров признали вероятность того, что температура на Земле в среднем может вырасти более, чем на 1,5 °C^[4].

119 стран, на долю которых приходится 74 % мировых выбросов, представили на мероприятии новые национальные обязательства в рамках определяемых раз в пять лет на уровне отдельных стран «Национально определяемых вкладов»^[5] (Nationally Determined Contributions, NDCs). Новые обязательства продемонстрировали некоторый прогресс в сокращении выбросов и мобилизации отраслевых действий, но в совокупности они обеспечивают менее 15 % сокращения выбросов, необходимого к 2035 году для удержания глобального повышения температуры на уровне 1,5 °С. При этом более 80 стран поддержали идею создать глобальную дорожную карту борьбы с изменением климата, однако ряд стран, в частности, крупные нефтедобывающие государства, выступили против. Вместо глобальной карты были запущены две добровольные инициативы: Глобальный акселератор реализации и «Белемская миссия по достижению цели 1,5 градуса Цельсия». Обе направлены на ускорение реализации странами своих национально определяемых вкладов и национальных планов адаптации (National Adaptation Plans, (NAPs) и удержание глобальной цели не допустить рост температуры более, чем на 1,5 °С. Ни одна из этих инициатив напрямую не упоминает ископаемое топливо^[4].

Бразилия официально запустила программу «Тропические леса навсегда», призванную обеспечить долгосрочное и предсказуемое финансирование странам, защищающим свои тропические леса. Задача программы — сделать так, чтобы сохранение лесов стало более прибыльным, чем их вырубка. Несколько стран, включая Бразилию, Индонезию, Францию, Германию и Норвегию, пообещали выделить на эти цели в общей сложности 6,7 млрд долларов^[4]. Кроме того, более 40 стран поддержали призыв к усилению борьбы с лесными пожарами, которые в 2024 году стали основной причиной потери лесов. Бразилия запустила «Биоэкономический вызов» (Bioeconomy Challenge) — глобальную платформу для увеличения инвестиций в рынки устойчивой лесной экономики^[6].

Был утверждён набор из 59 показателей «Глобальной цели по адаптации»^[7] (Global Goal on Adaptation, GGA) Парижского соглашения. Участники утвердили этот набор для семи секторов, таких, как водоснабжение, сельское хозяйство и здравоохранение. Также был утверждён процесс планирования политики адаптации, включая финансы, наращивание потенциала и передачу технологий. Также на COP30 прозвучал призыв как минимум утроить финансирование адаптации к изменениям климата для развивающихся стран к 2035 году. Таким образом, из более чем 300 млрд долларов климатического финансирования, которое должно поступить в развивающиеся страны к 2035 году, около 120 миллиардов долларов может быть направлено на адаптацию и повышение устойчивости к последствиям изменения климата^[4].

Министры из 11 стран одобрили декларацию, первую такого рода, направленную на поддержку глобальной цели по сокращению потребления энергии в транспортном секторе на 25 % к 2035 году и переходу одной трети сектора на возобновляемые источники энергии.

Южная Корея, седьмой по величине производитель угля, взяла на себя обязательство поэтапно отказаться от угля к 2040 году. Наряду с Бахрейном, она также присоединилась к альянсу «Энергетика за отказ от угля» (Powering Past Coal Alliance)^[4].

Коалиция за климат и чистый воздух (Climate and Clean Air Coalition, CCAC) запустила программу «Ускоритель мер по борьбе с выбросами особо загрязняющих веществ», трёхлетний акселератор для помощи государствам в борьбе с суперзагрязнителями^[8].

Россию на Беленском климатическом саммите, прошедшем 6-7 ноября в Бразилии в преддверии COP30, представлял помощник президента РФ, специальный представитель главы государства по вопросам климата и водных ресурсов Руслан Эдельгериев. Он отметил, что путь каждой страны к низкоуглеродному будущему уникален и должен оставаться суверенным, а рабочая программа по справедливому переходу должна служить площадкой для диалога, а не инструментом навязывания новых обязательств^[9].

По данным Экологической палаты России, на COP30 Россия представила первую в мире целевую операционную модель восстановления экосистем. Эта модель предлагает воспроизводимый цикл: от оценки ущерба окружающей среде в конкретном регионе и мониторинга до рекультивации и полного восстановления природных функций^[10].

В конференции приняли участие около 50 тыс. делегатов из более чем 190 стран^[11]. Стоимость проведения мероприятия составила, по разным оценкам от 1 до 5 млрд бразильских реалов (182,7 — 913,5 млн долларов)^[12].

В преддверии конференции с начала 2025 года в Белене резко выросли цены на аренду жилья. На таких платформах, как Airbnb, они доходили до 9320 долларов в день, по сравнению с типичными ценами около 11 долларов, в то время как однокомнатная квартира стоила 15 266 долларов за ночь^[13]. В ответ федеральное правительство Бразилии объявило о мерах по борьбе с чрезмерно высокими ценами на проживание и заявило, что предоставит 26 000 дополнительных мест за счет использования круизных судов, школ, новых отелей и военных объектов. Правительство арендовало два круизных судна, MSC Seaview и Costa Diadema с каютами по минимальной цене около 220 долларов в день^[14]. Некоторые делегации, включая австрийскую, отменили свое участие из-за высоких цен на проживание. Ещё несколько стран решили сократить число своих представителей на COP30^[15].

COP31 в ноябре 2026 года было решено провести в Анталье (Турция) — Австралия уступила Турции право принять саммит и отказалась от сопредседательства, хотя изначально планировалось, что Анкара и Канберра совместно организуют конференцию^[16].