Кодекс поведения в Южно-Китайском море

Идея создания морского кодекса была впервые согласована Китаем и АСЕАН в 2002 году, однако формальный процесс его создания начался только в 2017 году^[3]. Единый проект текста кодекса был разработан в 2018 году^[4]. В июле 2023 года был согласовано, что переговоры должны завершиться в 2026 году^[5], поэтому есть надежда, что кодекс может быть принят в течение нескольких лет. Однако речь идёт о рамочной конвенции, а когда может появиться юридически обязывающий документ — остаётся неясным^[1].

Цель Кодекса — достижение мирной, дружественной и гармоничной среды в ЮКМ. Документ должен согласовать зоны судоходства, рыболовного промысла, правила нахождения судов в спорных водах и т.д^[6].

Споры вызывает зона применения кодекса, поскольку в ЮКМ расположено множество спорных островов, в первую очередь это Парасельские острова и архипелаг Спратли. Некоторые из стран-участников переговоров требуют, чтобы Китай отказался от своего суверенитета в отношении этих островов. Между тем, в 2016 году Китай уже отклонил решение Международного арбитражного суда в Гааге, который постановил, что у Пекина нет исторических прав на острова в Южно-Китайском море^[7]. В 2020 году КНР выпустила 200-страничную «Юридическую критику решения Арбитражного суда по делу об арбитраже в Южно-Китайском море», где сказано, в частности, что Международный арбитраж не уполномочен решать такие вопросы^[8].

При этом китайская сторона заявляет, что «привержена содействию консультациям по кодексу и всегда настаивала на разрешении споров путём диалога и консультаций; в то же время Китай решительно выступает против любых посягательств и провокаций и твёрдо защищает свой территориальный суверенитет, а также морские права и интересы»^[3].

В ходе 27 саммита АСЕАН — Китай 6 октября 2024 года президент Филиппин Фердинанд Маркос призвал ускорить разработку кодекса поведения в ЮКМ. Его поддержали и другие страны АСЕАН, претендующие на те или иные участки в Южно-Китайском море. Также Маркос обвинил Китай в «преследовании и запугивании» судов в ЮКМ^[9].

11 октября 2024 года в ходе 12 саммита АСЕАН — США американский госсекретарь Энтони Блинкен заявил: «Мы по-прежнему обеспокоены все более опасными и незаконными действиями Китая в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях, которые наносят вред людям, судам из стран АСЕАН и противоречат обязательствам по мирному разрешению споров… Вашингтон продолжит поддерживать свободу судоходства и свободу полётов в Индо-Тихоокеанском регионе»^[10].

В июне 2025 года китайский аналитический центр Institute Xinhua обнародовал доклад «Практика Китая по превращению Южно-Китайского моря в море мира, дружбы и сотрудничества»^[11][12].