Кларк, Чарльз (политик)

Чарльз Родуэй Кларк родился в Лондоне в семье постоянного секретаря государственной службы сэра Ричарда Кларка^[4]. Учился в Хайгейтской школе. Затем изучал математику и экономику в Королевском колледже Кембриджа, где также занимал пост президента Студенческого союза Кембриджа.

Будучи членом фракции «Широкие левые», с 1975 по 1977 год занимал пост президента Национального союза студентов. К тому времени Кларк вступил в Лейбористскую партию и принимал активное участие в группе «Пункт 4». С 1977 по 1978 год был представителем Великобритании в Постоянной комиссии Всемирного фестиваля молодёжи на Кубе.

Был избран местным советником в лондонском боро Хакни. С 1980 по 1986 год занимал должности председателя жилищного комитета и заместителя председателя по экономическому развитию. С февраля 1981 по 1992 год работал исследователем, а затем руководителем аппарата лидера Лейбористской партии Нила Киннока. С 1985 года был руководителем аппарата Киннока.

Ожидалось, что его длительное сотрудничество с Кинноком и поражение на всеобщих выборах 1992 года негативно скажутся на его карьере, однако Кларк смог восстановить свои позиции. В середине 1990-х годов он ушёл из национальной политики и работал в частном секторе: с 1992 по 1997 год был исполнительным директором консалтинговой компании Quality Public Affairs. Впоследствии он вернулся в политику и сделал успешную карьеру под руководством Тони Блэра.

Кларк был избран в Палату общин в результате убедительной победы лейбористов в 1997 году. Он провёл чуть больше года на заднескамеечных позициях, после чего в июле 1998 года вошёл в состав правительства в качестве младшего министра образования. В 1999 году перешёл в Министерство внутренних дел, а после всеобщих выборов 2001 года вошёл в кабинет министров как министр без портфеля и председатель партии.

24 октября 2002 года, после отставки Эстель Моррис, Кларк вернулся в сферу образования на пост государственного секретаря. В этой должности он защищал Оксбридж, способствовал созданию специализированных средних школ и предлагал прекратить государственное финансирование «непродуктивных» гуманитарных исследований.

В 2003 году в речи в Университетском колледже Вустера он заявил: «Университеты существуют для того, чтобы позволить британской экономике и обществу справляться с вызовами, возникающими в результате всё более быстрого процесса глобальных изменений»^[5].

Он также курировал внесение законопроектов, позволяющих университетам в некоторых частях Великобритании взимать дополнительную плату за обучение, несмотря на предвыборное обещание лейбористов не вводить такие сборы и даже «принять закон для их предотвращения»^[6].

После первой отставки Дэвида Бланкетта 15 декабря 2004 года Кларк был назначен министром внутренних дел, заняв одну из ключевых должностей в кабинете министров.

Он быстро оказался в центре внимания из-за своей поддержки предложений по борьбе с терроризмом. Критики отмечали, что его реформы судебной системы подрывают многовековые британские правовые прецеденты, восходящие к Великой хартии вольностей 1215 года, в частности право на справедливое судебное разбирательство и суд присяжных. Его также критиковали за Закон об удостоверениях личности 2006 года, который некоторые рассматривали как серьёзное нарушение неприкосновенности частной жизни, однако Кларк настаивал на необходимости удостоверений личности для борьбы с терроризмом.

Во время председательства Великобритании в Европейском союзе в 2005 году Кларк призывал другие государства-члены принять директиву, обязывающую хранить коммуникационные данные для целей правоохранительных органов. Директива подверглась критике за нарушение гражданских свобод и неприкосновенности частной жизни; критики также отмечали, что она была одобрена очень быстро.

В 2006 году Кларк отменил дискреционную схему выплат ex-gratia, по которой могла присуждаться компенсация лицам, ошибочно осуждённым за уголовные преступления. Профессор Джон Спенсер из Кембриджского университета назвал этот шаг «чудовищным»^[7].

25 апреля 2006 года стало известно, что 1023 иностранных заключённых были освобождены без рассмотрения вопроса об их депортации. Среди них пять человек были осуждены за сексуальные преступления против детей, семь отбывали срок за другие сексуальные преступления, 57 — за насильственные преступления и двое — за непредумышленное убийство. Также среди освобождённых был 41 взломщик, 20 контрабандистов наркотиков, 54 осуждённых за нападение и 27 — за непристойное поведение.

Бывший министр внутренних дел Дэвид Бланкетт поддержал Кларка, но заявил, что из-за скандала «должны полететь головы», хотя многие освобождения произошли в период его пребывания на посту министра внутренних дел. Позже Министерство внутренних дел сообщило, что в период с августа 2005 года по март 2006 года из тюрем было освобождено 288 человек, что свидетельствовало о продолжении освобождения заключённых после того, как правительство было проинформировано о проблеме.

Скандал с иностранными заключёнными привёл к многочисленным призывам к отставке Кларка, причём не только со стороны оппозиции. Сообщалось, что Кларк предлагал уйти в отставку, но премьер-министр Тони Блэр отказался её принять. Однако после неудачного выступления лейбористов на выборах в местные советы 4 мая 2006 года Кларк был уволен в ходе перестановок в кабинете министров, которые назвали крупнейшими в истории правительств Блэра. Его сменил министр обороны Джон Рид. Отказавшись от предложенного Тони Блэром поста министра обороны, Кларк стал заднескамеечником.

В конце июня 2006 года он дал серию интервью, в которых раскритиковал Джона Рида за заявление о том, что Министерство внутренних дел «не соответствует своему назначению». Кларк также отметил, что премьер-министр должен был защитить его, чтобы позволить ему продолжить реформы, начатые при назначении на должность. При этом он заявил, что, хотя Тони Блэр потерял чувство цели, он хотел бы, чтобы Блэр остался на посту премьер-министра.

В сентябре 2006 года Кларк занял должность консультанта в ведущей лондонской юридической фирме, что вызвало предположения о том, что он не планирует возвращаться в большую политику.

8 сентября 2006 года Кларк дал интервью газете Evening Standard, в котором раскритиковал «предположение» о том, что Гордон Браун сменит Тони Блэра на посту премьер-министра, что спровоцировало дальнейшие споры о лидерстве в Лейбористской партии. Комментируя реакцию Брауна на кризис лидерства, Кларк сказал: «Многие люди очень расстроены и злы из-за этого. Это было абсолютно глупо — глупый, глупый поступок». Он назвал Алана Милберна политиком, который обладает достаточным авторитетом, чтобы стать премьер-министром вместо Брауна^[8].

На следующий день Кларк продолжил критику Брауна в интервью The Daily Telegraph, обвинив его в том, что он «помешан на контроле», «заблуждается» и «не склонен к коллегиальности».

Вместе с Аланом Милберном Кларк создал веб-сайт The 2020 Vision для обсуждения направления развития Лейбористской партии после ухода Тони Блэра с поста премьер-министра. Некоторые наблюдатели расценили это как попытку политических оппонентов Гордона Брауна создать коалицию против него. Впоследствии сайт был закрыт.

23 марта 2008 года Кларк опубликовал список из 35 избирательных округов, удерживаемых лейбористами, которые могли бы перейти к другим партиям, если бы менее 7500 избирателей изменили свои предпочтения. Многие расценили это как попытку спровоцировать смену руководства в Лейбористской партии.

4 сентября 2008 года Кларк вновь раскритиковал работу Гордона Брауна на посту лидера Лейбористской партии и премьер-министра, заявив, что у него есть только «месяцы» на улучшение ситуации, иначе ему придётся столкнуться с выборами лидера. Однако на вопрос о том, выступит ли он в качестве «подставного кандидата», чтобы выявить более сильных претендентов, он ответил отрицательно.

1 мая 2009 года Кларк присоединился к Дэвиду Бланкетту в критике руководства Гордона Брауна и заявил, что ему «стыдно» быть депутатом от Лейбористской партии, сославшись на скандал с Дэмианом Макбрайдом. В сентябре 2009 года Кларк выступил с речью, в которой сказал, что Браун должен уйти с поста премьер-министра, чтобы помочь Лейбористской партии избежать «разгрома» на всеобщих выборах 2010 года.

Кларк потерял своё место в парламенте на всеобщих выборах 2010 года с разницей всего в 300 голосов и заявил, что вряд ли снова будет баллотироваться в парламент.

20 сентября 2010 года было объявлено, что Кларк назначен приглашённым профессором в Школу политических, социальных и международных исследований Университета Восточной Англии. Назначение было на неполный рабочий день и на первоначальный срок в три года^[9]. С ноября 2010 года Кларк также является приглашённым профессором политики и религии на кафедре политики, философии и религии Ланкастерского университета^[10]. Он является членом совета Европейского совета по международным отношениям.

Кларк является старшим членом сети Европейской сети лидеров (ELN).

Кларк ввёл понятие «слишком сложной коробки» — объяснение того, почему политики часто отказываются от принятия мер для решения многих серьёзных политических проблем. Концепция ориентирована на политику Великобритании, но в книге предполагается, что эти принципы применимы и к другим странам. Первоначально Кларк изложил свои идеи в серии лекций в Университете Восточной Англии в 2011 году. В 2014 году он выпустил книгу «„Слишком сложная“ коробка: большие проблемы, которые политики не могут решить». Введение, заключение и глава об иммиграции написаны Кларком. Остальная часть книги состоит из отдельных глав (под редакцией Кларка), написанных бывшими или действующими политиками и политическими комментаторами; каждая глава посвящена конкретной политической проблеме, которая считается находящейся в «слишком сложной коробке».

Среди причин, по которым политики находят некоторые проблемы слишком сложными для решения, Кларк называет: трудности с выявлением проблемы; трудности с поиском решения; трудности с разработкой способов реализации решения; трудности с преодолением корыстных интересов; существующие правовые ограничения; длительный процесс, необходимый для принятия законодательства; и недостаток политической энергии.

В 1984 году в лондонском боро Хакни Кларк женился на Кэрол Пирсон, внучке Аугуста Марамаа. У них двое сыновей, оба родились в Хакни: Кристофер Ричард Кларк (род. 1987) и Мэтью Джек Кларк (род. 1990). Ранее они жили в Норидже, в настоящее время проживают в Кембридже. Кларк говорит на кубинском варианте испанского языка (наследие его студенческих связей с Кубой), французском и немецком языках.

В 2004 году он стал членом Королевского статистического общества в знак признания его вклада в образование и в память о его отце, который был статистиком. Кларк является активным болельщиком футбольного клуба «Норвич Сити».

В июле 2018 года он был удостоен почётной степени доктора гражданского права (DCL) Университета Восточной Англии^[11].