Карловарская жеребьёвка
Карлова́рская «жеребьёвка» (чеш. Karlovarská losovačka) — обозначение сфальсифицированного конкурса на строительство многофункциональной арены KV Arena в Карловых Варах, состоявшегося в апреле 2006 года[1]. Широкую известность получила 2,5-минутная видеозапись, на которой ведущий жеребьёвки более тридцати секунд пытался извлечь из лототрона два «нужных» бюллетеня с названиями фирм; происходящее сопровождалось смехом присутствующего нотариуса[2]. После того как запись в 2007 году опубликовал карловарский активист Йиржи Котек, её просмотрело свыше 300 000 человек[1]. На основании видео Управление по защите экономической конкуренции признало конкурс недействительным и наложило на город Карловы Вары штраф в 500 000 крон[1].
История
Решение о проведении конкурса муниципалитет Карловых Вар принял в марте 2006 года[1]. В апреле того же года жеребьёвка должна была уменьшить число кандидатов с шестнадцати до пяти, которым впоследствии направили приглашения подать окончательные предложения[1][3]. При финальном розыгрыше организатор Роман Крист за несколько секунд извлёк три бюллетеня, после чего более полуминуты пытался вытянуть четвёртого участника — консорциум компаний Syner, Metrostav и Bau-stav, впоследствии победивший; задержку он прокомментировал предположением, что «листки, вероятно, склеились»[2]. За процессом наблюдала нотариус Ленка Махова, которую манипуляции рассмешили, однако она всё же заверила протокол о корректности процедуры[4].
В 2008 году дело проверила антикоррупционная полиция и прекратила расследование[2]. Руководство города настаивало на правомерности жеребьёвки[5]. Лишь после выборов 2011 года новое руководство подало иск о возврате 1,065 млрд крон, уплаченных за уже построенную арену. В феврале 2015 года суд иск отклонил, а в апреле 2016 года Верховный суд отменил решения нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение[6].
За манипулирование конкурсом муниципалитет был оштрафован Управлением по защите конкуренции на 51 млн крон; вместе с пеней 17,5 млн город выплатил сумму лишь в 2016 году. В 2019 году некоммерческая организация Kverulant.org установила, что мэрия не предъявляла регрессных требований к чиновникам и депутатам, причастным к нарушению[7].
Роль нотариуса
Нотариус Ленка Махова описала процедуру жеребьёвки в протоколе всего тремя строками, не упомянув аномальный ход событий: «…в пустой сосуд были помещены билеты, сосуд был закрыт, встряхнут, после чего господин Роман Крист извлёк пять билетов в следующем порядке…»[8]. Организация Transparency International подала жалобу в Нотариальную палату, однако та нарушений не усмотрела, указав, что нотариус лишь фиксирует ход действий, не оценивая их содержания[9]. По словам президента палаты Мартина Фукала, формально нотариус ошибок не совершила, однако в её записи следовало бы детальнее отразить фактическое развитие событий[9].