Саид, Каис

Родился 22 февраля 1958 года в городе Ариана в семье, принадлежащей к среднему классу^[3]. Отец — Монсеф Саид, мать — Закия Беллаха. Брат Науфель — профессор права, дядя Хишам — известный хирург.

Получил диплом углублённого изучения по международному публичному праву на факультете права и политологии Тунисского университета, окончил Международную академию конституционного права в Тунисе и Международный институт гуманитарного права в Сан-Ремо.

В 1986 году начал преподавать на факультете права, экономических наук и политологии Сусского университета, с 1999 года преподавал на факультете юридических, политических и общественных наук Тунисского университета. С 1994 по 1999 год возглавлял отделение публичного права на факультете права, экономических наук и политологии Сусского университета. Член научного совета и правящего совета Международной академии конституционного права с 1997 года, президент Тунисского центра конституционного права за демократию.

Является соавтором работы «Тунисские политические тексты и документы» (1987).

Одним из первых осудил 14 января 2011 года, в день отъезда Бен Али из Туниса, премьер-министра Мохаммеда Ганнуши, объявившего о временном принятии полномочий президента.

После революции 2011 года вошёл в экспертный комитет по подготовке проекта новой конституции^[4].

С 2011 года получил широкую известность благодаря многочисленным выступлениям по радио и телевидению в качестве эксперта по конституционному праву. Активно высказывался о первых шагах тунисской демократии во время разработки проекта конституции, принятой в январе 2014 года.

После смерти президента Эс-Себси 25 июля 2019 года очередные президентские выборы были перенесены на 15 сентября (первый тур) и 13 октября (второй тур).

2 сентября Саид начал предвыборную кампанию с открытых встреч с гражданами под лозунгом «Воля народа». Его программа включала новое видение децентрализации власти, экологические инициативы и реформы образования.

15 сентября по итогам первого тура он неожиданно добился наилучшего результата (18,40 %) и вместе с представителем партии «Сердце Туниса» Набилем Каруи (15,58 %) вышел во второй тур. Саид отказался от бюджетных средств на финансирование кампании, а залоговую сумму собрал среди членов семьи. Его консервативные взгляды некоторые наблюдатели оценивали как салафистские, а успех объясняли разочарованием общества в традиционном политическом классе^[5].

В отчёте Счётной палаты не зафиксировано нарушений со стороны Саида; его кампания обошлась в символическую сумму, а стоимость одного голоса оказалась самой низкой среди всех кандидатов^[6][7].

В состав команды избранного президента вошёл Рида Мекки. Саид предлагал радикальное изменение политической системы — переход к трёхуровневой демократической модели с прямыми выборами только муниципальных депутатов. Однако такая реформа требовала одобрения двух третей парламента^[8].

20 сентября исламистская Партия возрождения объявила о поддержке Саида во втором туре. 14 октября избирательная комиссия объявила о его победе с 72,71 % голосов при явке 56,8 %. Среди избирателей 18–25 лет за него проголосовали около 90 %^[5].

23 октября 2019 года Саид официально вступил в должность, принеся присягу в Ассамблее народных представителей^[9].

15 ноября 2019 года Саид поручил сформировать правительство Хабибу Джемли, но 10 января 2020 года парламент не утвердил его состав. 20 января он поручил формирование правительства Элиасу Фахфаху, который получил доверие 27 февраля. 15 июля 2020 года Фахфах подал в отставку после вотума недоверия. 25 июля Саид поручил сформировать правительство Хишаму Машиши, утверждённому 2 сентября.

В апреле 2021 года Саид посетил с официальным визитом Египет^[10], а 16–17 июня — с визитом в Италию.

1 августа 2023 года назначил премьер-министром Ахмеда аль-Хашани^[11], а 8 августа 2024 года — Камеля Маддури^[12]. В марте 2025 года назначил премьер-министром Сарру Заафрани Зензри^[13].

20 марта 2024 года, по случаю 68-й годовщины независимости, президент помиловал 1467 заключённых^[14].

25 июля 2021 года после протестов против политики Партии возрождения Саид объявил о решении «ради спасения Туниса» отстранить премьер-министра Машиши и сосредоточить исполнительную власть в своих руках, а также приостановить на месяц работу парламента. Партия возрождения назвала это государственным переворотом^[15]. 26 июля армия не пропустила спикера Аль-Ганнуши в парламент, Саид уволил министра обороны и официального представителя правительства.

27 июля Саид ввёл на месяц комендантский час и запретил собрания более трёх человек^[16]. 29 июля назначил министром внутренних дел Ридху Гарсаллауи.

24 августа 2021 года Саид продлил приостановку работы парламента^[17]. 28 августа Amnesty International призвала снять запрет на выезд депутатов за границу, назвав его незаконным. 22 сентября Саид расширил собственные полномочия, закрепив право утверждать законопроекты указами и сделав Кабинет подотчётным президенту^[18], а также расформировал орган конституционного контроля^[19].

29 сентября 2021 года Саид поручил формирование правительства Нажле Буден, которая стала первой женщиной-премьером в истории Туниса. 11 октября правительство приведено к присяге^[20].

В январе 2026 года Саид продлил режим чрезвычайного положения до 31 декабря 2026 года с сохранением ограничений на собрания, протесты и контроль над СМИ^[21].

6 февраля 2022 года Саид распустил Высший совет магистратуры, обвинив его в коррупции^[22]. Созданный Временный высший судебный совет с 2023 года фактически парализован из-за отсутствия кворума^[23].

25 июля 2022 года состоялся референдум по новой конституции, закрепившей переход к президентской республике с расширенными полномочиями главы государства. При явке чуть выше 30 % проект поддержали 94,6 %^[24]. Противники назвали новый основной закон угрозой демократии. Ранее, 30 марта 2022 года, президент распустил парламент^[25].

29 января 2023 года состоялся второй тур парламентских выборов на фоне бойкота оппозиции с рекордно низкой явкой (около 11 %)^[26]. Новый избирательный закон 2022 года ввёл голосование за конкретных кандидатов, механизм отзыва мандата и сократил число мест с 217 до 161^[27][28]. Новый парламент начал работу в марте 2023 года^[29].

В 2023–2024 годах прошла волна арестов оппозиционеров по обвинению в «заговоре против государственной безопасности». Лидер Свободной дестурианской партии Абир Мусси приговорена к 10 годам, глава Партии возрождения Рашид Аль-Ганнуши — к 14 годам, другие фигуры получили до 35 лет. В 2024–2025 годах аресты продолжились. Власти также применяли Декрет-закон № 54 о киберпреступности для преследования журналистов. Правозащитные организации (Amnesty International, Human Rights Watch) отмечали подчинение судебной системы исполнительной власти и подавление свободы слова.

В июле 2025 года прошли массовые протесты против авторитарного правления^[30]. В июле 2026 года состоялись новые демонстрации с участием около 2500 человек, требующих отставки Саида^[31][32].

Избирательной кампании 2024 года предшествовало введение новых требований к кандидатам (возрастной ценз, справка об отсутствии судимости)^[33][34]. Ряд оппозиционеров были арестованы или отстранены от участия. Фронт национального спасения и «Ан-Нахда» объявили бойкот^[35]. Избирательная комиссия не допустила независимых наблюдателей^[36]. 6 октября Саид набрал 90,69 % при явке 28,8 %^[1]. Главный соперник Аячи Заммель участвовал в выборах, находясь в тюрьме^[1].

В рамках Закона о финансах на 2026 год утверждено повышение зарплат в госсекторе на 2026–2028 годы^[37]. Экономический кризис усугубляется госдолгом (84,3 % ВВП в 2024 году) и засухой 2023–2024 годов^[38]. Инфляция в начале 2026 года достигла 5 %^[39]. В ходе антимонопольной кампании изъяты десятки тонн субсидированных товаров^[40].

В 2022–2024 годах Саид совершил визиты в Алжир, Саудовскую Аравию, США, Францию и Италию. 31 мая 2024 года посетил Пекин, где объявлено об установлении стратегического партнёрства между Китаем и Тунисом^[41]. В 2025–2026 годах в рамках партнёрства открыто отделение традиционной медицины в больнице Ла-Марса, обсуждается создание африканского центра интегративной медицины^[42].