Казахи в Узбекистане

Возникновение столь значительной казахской общины в Узбекистане связано исторической близостью двух народов и разностью образа жизни. Кочевые казахи расселялись в местах, пригодных для пастбищ, в то же время сарты и оседлые узбеки расселялись преимущественно в городах, населённых пунктах-центрах торговли, а также на территориях пригодных для земледелия. Такая разность быта взаимодополняла быт казахов-кочевников и преимущественно оседлых узбеков и способствовала их взаимному проникновению^[4]. Казахи на территории современного Узбекистана расселялись во всех северных степных регионах страны, вдоль северных границ от современных Каракалпакстана до Ташкентской области включительно^[5]. Издавна казахские племена поставляли скот и продукты животноводства в города междуречья вплоть до Бухары, Самарканда, Хивы и Ходжента^[4][6]. В то же время представители многочисленных оседлых жителей шли навстречу степнякам с торговыми караванами, что обусловило их расселение во внутренние территория современного Казахстана^[4][6].

Как видно из вышеизложенного, постоянной определенной границы между двумя народами никогда не существовало, с течением времени и насильственного перевода кочевников к оседлому образу жизни (именуемое в историографии как коллективизация), приведшего к голоду в Казахстане и миграции большого числа казахов в соседние советские республики, в том числе и в Узбекистан^[7]. До Второй мировой войны таких волн миграции было несколько, самым мощным^[7] было переселение во время так называемых Голощёкинских реформ («Малый Октябрь») в 1926—1927 годах.

По переписи 1920 г. в Туркестанской АССР проживало 1 091 925 казахов. После нацразмежевания в 1926 г. в Узбекистане осталось 107 тыс. казахов. По данным переписи населения 1939 г., число казахов, проживающих здесь, составляло уже 305,4 тыс. чел. Увеличение связано с тем, что в 1936 г. в состав Узбекистана вошла Каракалпакская автономная республика, где проживало значительное количество казахского населения, а также с голодом в Казахстане в 1933 г., вызванным насильственной коллективизацией, что способствовало миграции казахов на территории соседних среднеазиатских республик. По переписи 1959 г. в Узбекистане насчитывалось 335,3 тыс. казахов; в 1970 г. их здесь проживало 476,3 тыс.

В 1989 г. в Узбекистане проживало 808 987 казахов, в том числе в Ташкенте — 30 166 человек.

Доля казахов в населении Узбекистана по данным переписей 1959—1989 гг. оставалась стабильной на уровне ок. 4,1 %. Официальные оценки численности и доли казахов Узбекистана, публикуемые УзСтатом, следующие: в 1991 году 845,3 тыс. человек 4,10%, в 2011 году 832,7 тыс. человек 2,86%, в 2017 году 803,4 тыс. человек 2,50%^[1].

Репатриация не могла не оказать заметного влияния на численность казахской общины Узбекистана. Существуют различные оценки масштабов репатриации казахов-оралманов в Казахстан за период 1992—2001 гг.: от 50 тыс. чел. (официальная оценка) до 180 тыс. чел. (неофициальная оценка с учётом мигрантов вне официально установленных квот репатриации)^[8]. Встречающиеся в прессе неофициальные оценки, согласно которым численность казахов в Узбекистане может насчитывать 1,5-2 миллиона человек^[9], фактически исходят из того, что значительная часть, если не большинство, казахов Узбекистана официальной статистикой не учитываются.

Масштабы репатриации казахов из Узбекистана в Казахстан весьма велики, по данным переписи 1999 года в стране были учтены 68796 казаха, переехавших в Казахстан на постоянное место жительства из Узбекистана в период 1989—1998 гг.^[10], а по данным переписи 2009 года в 2009 году в Казахстане проживало 288 839 казахов, переселившихся из Узбекистана в период 1999—2009 годов (что составило 74 % всех казахов, прибывших на постоянное место жительства изо всех стран СНГ и 48 % всех казахов, переселившихся в Казахстан из-за границы)^[11]. Следует учесть то, что переписью зафиксированы только те казахи-репатрианты, кто был жив на момент переписи, при этом при показателях смертности, характерных в целом для казахского населения Казахстана (7 на тысячу человек в год^[12]), в период 1999—2009 годов ок. 11 тысяч репатриантов из Узбекистана уже умерли в период 1999—2009 годов. Таким образом из Узбекистана суммарно за этот период выехало в Казахстан 300 тысяч казахов. Аналогичным образом численность казахов-репатриантов из Узбекистана в предыдущее десятилетие составила 70 тысяч человек. Обращает на себя внимание и то, что объёмы миграции казахов из Узбекистана в Казахстан, зафиксированные переписью населения 2009 года, выше текущих официальных оценок миграции на 36 %. В послепереписной период (2009—2013 гг.) число репатриантов-казахов из Узбекистана составило (по данным миграционного учёта) 81 тысячу человек, а с поправкой на неучтённую миграцию составила свыше 100 тысяч человек. Таким образом в период 1989—1998 гг. из Узбекистана в Казахстан переехало 70 тысяч. казахов, в 1999—2008 гг. — 300 тысяч., в 2009—2013 гг. — св. 100 тысяч.

Общий объём репатриации узбекских казахов в Казахстан за период 1991—2014 гг., согласно официальным оценкам Министерства здравоохранения и социального развития Республики Казахстан, составил около 586 тысяч человек^[13]. Следует учитывать, что некоторая часть казахов, покинувших Узбекистан, выехала и в другие страны мира.

Столь массовая эмиграция не могла не вызвать существенного сокращения численности казахской общины в Узбекистане, так как выезд около 0,6 млн казахов существенно превышал размеры естественного прироста казахского населения Узбекистана, кроме того выезд нескольких десятков процентов всего населения соответственно сузил и репродуктивную базу казахской общины, что соответственно сократило и сам валовый естественный прирост.

Сальдо миграции казахов (превышение числа
въехавших над числом выехавших) из Узбекистана
в Казахстан (по данным миграционного учёта)^[14]

В период после 1989 года в Узбекистане переписи населения не проводились, официальные оценки численности казахов Узбекистана, публикуемые УзСтатом, демонстрируют сокращение численности казахов в Узбекистане: в 1991 году 845,3 тыс., в 2011 году 832,7 тыс., в 2017 году 803,4 тыс. Доля казахов в населении Узбекистана упала с 4,1 % в 1991 году до 2,5 % в 2017 году^[1].

В Узбекистане сосредоточено подавляющее большинство проживающих в Средней Азии (исключая Казахстан) казахов (82,8 % по переписи 1970 г.). Основная масса их (93,2 % всего казахского населения республики) сосредоточена в Республике Каракалпакстан, Ташкентской, Бухарской и Сырдарьинской областях^[23].

Казахи Узбекистана населяют прежде всего регионы, граничащие с Казахстаном. Значительную часть населения казахи составляют в Ташкентской (13,7 %), Навоийской (10,2 %) и Джизакской (6,6 %) областях, а также в Республике Каракалпакстан (24,8 %). В столице Узбекистана, в городе Ташкент, казахи составляют ок. 2 % от всего населения города, занимая таким образом четвёртое место по удельному весу (после узбеков, русских и татар).

По данным российских исследователей, казахи живут на территории Узбекистана главным образом в пределах Республики Каракалпакстан (39 % всех казахов Узбекистана), где они сосредоточены в западной и восточной частях (в то время как центральная часть республики — дельта Амударьи — заселена преимущественно каракалпаками), а также в Ташкентской области (33 % общего числа), в которой они образуют несколько компактных ареалов, В Каракалпакстане казахи составляют 26 % населения, в Ташкентской области — 12 %. Казахи преобладают в слабозаселенных северных и центральных районах Бухарской области и в северных районах Сырдарьинской^[24].

На официальном сайте Комитета по межнациональным отношениям и дружественным связям с зарубежными странами при Кабинете министров Республики Узбекистан опубликованы следующие сведения о численности казахского населения по регионам Узбекистана на 1 января 2017 года:

• Каракалпакстан — 292 395 чел.^[25]
• Бухарская область — 18 007 чел.^[26]
• Джизакская область — 28 519 чел.^[27]
• Навоийская область — 36 734 чел.^[28]
• Сырдарьинская область — 12 951 чел.^[29]
• Хорезмская область — 10 591 чел.^[30]
• Ташкентская область — 46 734 чел.^[31]

В Узбекистане количество общеобразовательных учреждений с казахским языком обучения составило (по учебным годам)^[32]:

• 2018/2019 учебный год — 153
• 2019/2020 учебный год — 152
• 2020/2021 учебный год — 149
• 2021/2022 учебный год — 144.

Для получения высшего образования на казахском языке в Нукусском государственном университете, Ташкентском и Гулистанском педагогических институтах созданы кафедры казахского языка и литературы. По другим специальностям казахскоязычных факультетов в ВУЗах нет. В Мирзачульском сельскохозяйственном колледже, Джиззахском медтехникуме также организовано преподавание на казахском языке для получения средне-специального образования. В Каракалпакстане функционирует республиканский казахский театр, в Мирзачуле и Навоийской области открыты музыкально-драматические театры. С 1989 года работает Казахский культурный центр. Действуют национальные, фольклорные, молодёжные и эстрадные ансамбли. Выходит в свет республиканская государственная газета на казахском языке «Нурлы жол», республиканское радио и телевидение регулярно транслируют такие передачи, как «Замандас», «Дидар» и «Достык». На Ташкент, Ташкентскую, Сырдарьинскую, Джизакскую области регулярно ведется трансляция программ Казахского телевидения, радиовещания на казахском языке.

Казахско-узбекские взаимоотношения (на 2011 год) относятся к числу стабильных, в новейшей истории случаев крупных столкновений между казахами и узбеками на национальной почве не было^[33].

Однако Президент Республики Казахстан Н. Назарбаев отмечал, что в отношениях с Узбекистаном «есть дестабилизирующий потенциал и порох». Так в апреле месяце 2008 года на следующий день после завершения визита президента Узбекистана Ислама Каримова в Казахстан Министерство юстиции РУ «выявило грубые нарушения» в работе Казахского культурного центра в этой стране, что явилось основанием для приостановления его деятельности. В частности, начальник управления общественных объединений и религиозных организаций Министерства юстиции Жалола Абдусаттарова, назвала все ошибки и правонарушения национального культурного центра казахской диаспоры. К таковым, по мнению чиновника, относятся: смена юридического адреса без ведома регистрирующего органа; отсутствие регистрации арендного договора; непредоставление деклараций о проделанных работах и финансовых источниках; отсутствие сведений о количестве членов.^[34]

В то же время казахские политики не раз выражали недовольство поведением узбекских пограничников в отношении этнических казахов проживающих в спорных до недавнего времени казахских селах. Так Комитетом национальной безопасности Казахстана было зафиксировано не обоснованное применение табельного оружия в отношении этнических казахов, в результате чего погиб казахский учитель там проживающий, что вызвало бурную ответную реакцию. На данный момент отношения с Узбекистаном стабилизированы, а все спорные участки были поделены и де-лимитированы.

Узбекистан и Казахстан имеют общую позицию по так называемому водному вопросу и нежелательности присутствия НАТО в Афганистане. Казахстан участвует в Тюркском совете, Узбекистан вступил в Тюркский совет 2019 году. Во время киргизско-узбекских столкновений и революции в Киргизии в 2010 году, киргизская сторона, опасаясь оказаться в стратегической изоляции, предпринимала шаги к тому, чтобы заручится военной поддержкой Казахстана в случае прямого вмешательства Узбекистана в конфликт.