Интернет в Афганистане

Свобода выражения мнений неприкосновенна в соответствии с Конституцией Афганистана, и каждый афганец имеет право печатать или публиковать темы без предварительного представления государственным органам в соответствии с законом. Однако нормативные пределы закона ясны: согласно Конституции, ни один закон не может противоречить убеждениям и положениям священной религии ислама. Законодательство о средствах массовой информации становится все более внимательным к более энергичному соблюдению этого принципа. Закон о СМИ, изданный президентом Хамидом Карзаем в декабре 2005 года, незадолго до формирования национального законодательного органа, включал запрет на четыре широкие категории контента: публикация новостей, противоречащих исламу и другим религиям; клеветнические или оскорбительные материалы, касающиеся отдельных лиц; вопросы, противоречащие Конституции Афганистана или уголовному праву; раскрытие личностей жертв насилия. Проект поправок к закону, циркулировавший в 2006 году, добавил четыре дополнительные запрещённые категории: контент, угрожающий стабильности, национальной безопасности и территориальной целостности Афганистана; ложная информация, способная нарушить общественное мнение; пропаганда любой религии, кроме ислама; и «материалы, которые могут нанести ущерб физическому благополучию, психологической и моральной безопасности людей, особенно детей и молодёжи»

^[4]

Независимость СМИ была поставлена под сомнение и принятым в марте 2004 г. переходным правительством Законом о средствах массовой информации, который наделил министра культуры и информации значительными полномочиями вето (например, иностранные агентства и международные организации могут печатать новостные бюллетени только после получения разрешения от министра) и руководством Комиссии по оценке средств массовой информации, которая рассматривает апелляции на отказы в выдаче лицензий Министерством информации и культуры. Предложенная в конце 2006 года поправка к Закону о СМИ привела к роспуску Комиссии по оценке средств массовой информации и двух других регулирующих органов: Национальной комиссии по радиовещанию и телевидению, а также комиссии по расследованию, которая рассматривала жалобы на журналистов и решала, какие дела должны быть переданы в суды для судебного преследования.^[4]

После утверждения в 2005 году Закона о регулировании услуг электросвязи (Закон о телекоммуникациях) в результате слияния Совета по регулированию электросвязи и Государственного департамента радиоинспекции (SRID) при Министерстве связи был создан независимый регулирующий орган под названием Управление по регулированию электросвязи Афганистана (TRA). TRA взяла на себя ответственность за лицензирование телекоммуникаций, а также за содействие устойчивой конкуренции за все телекоммуникационные услуги.^[4]

Требования к лицензированию просты: компании должны соблюдать закон, чтобы получить лицензию TRA, и только те, у кого есть лицензия, могут продавать телекоммуникационные услуги. Из двух типов лицензий интернет-провайдеров, транзитных и национальных, только транзитные лицензии позволяют интернет-провайдерам устанавливать международную связь. Частью мандата TRA является защита пользователей от злоупотребления монопольной долей рынка: компании, обладающие «значительной рыночной властью», должны подать заявку на получение измененной лицензии и подвергаются дополнительным штрафам за антиконкурентное поведение. Лицензия может быть отозвана, если лицензиат нарушил закон или не устранил неоднократные нарушения в договоре, указал в своей заявке вводящую в заблуждение/ложную информацию или не уплатил пошлину даже после предупреждения.^[4]

В соответствии с Законом о телекоммуникациях, интернет-провайдеры обязаны защищать информацию о пользователях и конфиденциальность. Тем не менее, TRA также уполномочено требовать от оператора или поставщика услуг отслеживать коммуникации между пользователями, а также интернет-трафик для отслеживания «беспокоящих, оскорбительных или незаконных» телекоммуникаций, хотя что представляет собой эти запрещенные коммуникации, не уточняется. Если речь идёт о национальной безопасности или уголовном деле, операторы и поставщики услуг должны предоставить необходимую информацию и предоставить властям немедленный доступ к своей сети. В тех случаях, когда такой неотложной необходимости не существует, TRA по-прежнему имеет право на «соответствующую информацию» при условии, что TRA уведомило об этом за две недели. В своей Политике допустимого использования AFGNIC запрещает использование домена «.af» для совершения любых сообщений, которые могут привести к совершению уголовного преступления; очернять других на расовой почве; нарушать права интеллектуальной собственности; распространять, публиковать или ссылаться на порнографические материалы, которые «разумный человек как член сообщества Афганистана счел бы непристойными или неприличными». Запрет на спам или нежелательную почту также распространяется на нежелательные политические или религиозные трактаты, а также коммерческую рекламу и другую информацию.^[4]

12 июня 2006 года Национальное управление безопасности (НУБ), национальное разведывательное агентство Афганистана, опубликовало список вещательной и издательской деятельности, которая «должна быть запрещена» в свете обострившихся проблем с безопасностью, которые могут ухудшить моральный дух населения. Список запрещенной деятельности прессы был достаточно обширен и приписывал негативные намерения, причинно-следственные связи и мораль освещению конкретных вопросов (в первую очередь терроризма и повстанческого движения «Талибан»). Президент Карзай отрицает, что это были инструкции, заявив, что это всего лишь руководство и просьба о сотрудничестве со СМИ. Запрещенные виды деятельности включали публикацию или трансляцию преувеличенных сообщений, направленных против национального единства или мира; указы, заявления и интервью вооруженных организаций и террористических группировок; и даже запрет на новости о терроризме, служащие главной темой

.^[4]

Тестирование, проведенное в рамках инициативы OpenNet, не выявило никаких доказательств фильтрации в Афганистане, хотя тестирование там было не таким масштабным, как в некоторых других странах.^[4]

Интернет доступен во всех 34 провинциях Афганистана. В настоящее время в стране насчитывается 9 237 489 постоянных пользователей интернета.^[1] По оценкам 2020 года, более 7 миллионов жителей, что составляет примерно 18% населения^[11] имели доступ к интернету.^[3] В 2010 году сообщалось, что в Кабуле, Джелалабаде и Хосте больше всего интернет-пользователей.^[12] В стране 327 000 IP-адресов и около 6 000 доменов .af.^[5]

В Афганистане доступны почти все популярные онлайн-сервисы, включая Facebook, Google, Instagram, MSN, Netflix, PayPal, PlayStation Network, Skype, TikTok, Twitter, Viber, WhatsApp, Yahoo!, YouTube и Zoom. В стране было зарегистрировано около 4 423 600 пользователей Facebook.^[1]

В начале 2011 года была запущена локальная мобильная социальная сеть Paywast (на языке дари پیوست). Он основан на мобильных устройствах, и его пользователи связываются со своими друзьями и создают группы и сообщества с помощью SMS. Учитывая, что более половины населения Афганистана владеет мобильными телефонами, Paywast, как полагают, имеет более миллиона пользователей по всему Афганистану. Социальная сеть доступна в сетях AWCC, Etisalat и MTN GSM.^[13]

Ниже приведены некоторые из интернет-провайдеров в Афганистане:^[14]

• Afghan Cyber^[15]
• AfghaNet^[16]
• Afghan ICT Solution
• Afghanistan Faiz Satellite Communication (AFSAT)^[17]
• Afghan Telecom^[18]
• Afghan Wireless^[19]
• Ariana Network Services^[20]
• Aryan Technologies
• Asan Network Services
• CeReTechs
• Eitisalat^[21]
• Giganet
• Giganor
• Hewad ICT Solutions^[22]
• Insta Telecom^[23]
• IO Global Services Limited (IOG)^[24]
• Liwal Telecommunications LLC^[25]
• Movj Technology^[26]
• Neda Telecom^[27]
• Noor Telecom
• North Telecom^[28]
• PACTEC International
• Rahanet^[29]
• RANA Technologies^[30]
• Stan Telecom^[31]
• TriStar Internet^[32]
• Unique Atlantic Telecommunication LTD
• Vizocom^[33]

• Kabul residents complain about patchy, expensive internet, Pajhwok Afghan News (11 September 2022).
• Taliban Continues Censorship, Web Blocks As It Promises 4G, Bloomberg News (August 31, 2022).
• SILK-Afghanistan: expanding internet connectivity (2006-2016), NATO (September 15, 2022).