Исключительная экономическая зона

Международно-правовой режим исключительной экономической зоны установлен Конвенцией ООН по морскому праву. Конвенция была принята 30 апреля 1982 года Третьей конференцией ООН по морскому праву. 10 декабря того же года в городе Монтего-Бей на Ямайке состоялась церемония её подписания. ИЭЗ посвящена часть V Конвенции, включающая статьи 55—75^[2].

Статья 55 определяет ИЭЗ как район, расположенный за пределами территориального моря и прилегающий к нему. Согласно статье 57, ширина ИЭЗ не должна превышать 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий, от которых определяется ширина территориального моря.

Статьи 55—75 регулируют права и обязанности прибрежного государства и других государств, использование природных ресурсов, создание искусственных островов и сооружений, сохранение живых ресурсов, делимитацию и другие вопросы правового режима ИЭЗ^[3].

Исключительная экономическая зона представляет собой морскую зону с особым правовым режимом. В ней сочетаются суверенные права и отдельные юрисдикционные полномочия прибрежного государства со свободами, которыми пользуются другие государства.

ИЭЗ не входит в территорию прибрежного государства и не находится под его полным суверенитетом. Государство обладает в ней суверенными правами для определённых экономических целей и юрисдикцией только по вопросам, предусмотренным Конвенцией.

При осуществлении своих прав прибрежное государство должно надлежащим образом учитывать права и обязанности других государств. Другие государства, в свою очередь, обязаны учитывать права прибрежного государства и соблюдать принятые им законы и правила в той мере, в какой они соответствуют Конвенции^[1].

В пределах ИЭЗ прибрежное государство обладает суверенными правами на разведку, разработку, сохранение природных ресурсов и управление ими. Эти права распространяются на живые и неживые ресурсы водной толщи, морского дна и его недр.

К живым ресурсам относятся промысловые виды рыб и другие морские организмы. Прибрежное государство определяет допустимый улов, регулирует доступ к рыболовству и принимает меры по сохранению популяций в соответствии со статьями 61 и 62 Конвенции.

Суверенные права на неживые ресурсы охватывают разведку и добычу нефти, природного газа и других полезных ископаемых морского дна и его недр. Прибрежное государство также вправе вести экономическую деятельность по производству энергии с использованием воды, морских течений и ветра^[1].

В пределах ИЭЗ прибрежное государство осуществляет предусмотренную Конвенцией юрисдикцию в отношении^[1]:

• создания и использования искусственных островов, установок и сооружений;
• проведения морских научных исследований;
• защиты и сохранения морской среды.

Прибрежное государство вправе разрешать и регулировать строительство искусственных островов, буровых платформ, энергетических установок и других сооружений. Вокруг них могут устанавливаться зоны безопасности в пределах, допускаемых Конвенцией.

Проведение другими государствами морских научных исследований в ИЭЗ требует согласия прибрежного государства. В полномочия по охране морской среды входит принятие соответствующих Конвенции мер по предупреждению, сокращению и контролю загрязнения.

Все государства, независимо от наличия выхода к морю, сохраняют в чужой ИЭЗ свободу судоходства и свободу полётов. Они также могут осуществлять другие международно признанные способы использования моря, связанные с этими свободами и совместимые с Конвенцией^[1].

Суверенные права прибрежного государства на природные ресурсы не предоставляют ему общего права запрещать проход иностранных судов или пролёт воздушных судов над ИЭЗ. При осуществлении своих свобод другие государства должны надлежащим образом учитывать права и обязанности прибрежного государства.

Другие государства сохраняют право прокладывать в ИЭЗ подводные кабели и трубопроводы. Эта свобода осуществляется с учётом положений Конвенции о континентальном шельфе, защите морской среды и правах прибрежного государства^[1].

Прибрежное государство не может произвольно запрещать прокладку кабелей и трубопроводов, но вправе принимать предусмотренные Конвенцией меры по разведке и разработке ресурсов, предотвращению загрязнения и обеспечению безопасности сооружений. Другие государства должны соблюдать соответствующие Конвенции законы и правила прибрежного государства.

В территориальном море действует суверенитет прибрежного государства, распространяющийся на воды, воздушное пространство над ними, а также на морское дно и его недра. Суверенитет осуществляется с учётом права мирного прохода иностранных судов и других положений международного права^[1].

В ИЭЗ прибрежное государство не обладает полным суверенитетом. Его полномочия ограничены суверенными правами на природные ресурсы и юрисдикцией по вопросам, прямо перечисленным в Конвенции.

Правовой режим континентального шельфа связан прежде всего с правами прибрежного государства на морское дно и его недра. Исключительная экономическая зона охватывает не только дно и недра, но и водную толщу, в том числе находящиеся в ней живые ресурсы^[1].

Континентальный шельф и ИЭЗ могут пространственно совпадать, но являются самостоятельными юридическими категориями. Права на континентальный шельф существуют независимо от его занятия или специального объявления и при предусмотренных Конвенцией условиях могут распространяться за пределы 200 морских миль.

ИЭЗ не является ни территориальным морем, ни частью открытого моря. В ней действует самостоятельный режим, при котором суверенные права и ограниченная юрисдикция прибрежного государства сочетаются со свободами других государств^[1].

В отличие от открытого моря, прибрежное государство обладает суверенными правами на природные ресурсы ИЭЗ. Вместе с тем в ИЭЗ сохраняются свободы судоходства, полётов и прокладки подводных кабелей и трубопроводов.