Законодательство о вещании

Законодательство о вещании — это область права, относящаяся к вещанию. Эти законы и регулирующие нормы касаются радиостанций и телевизионных станций, а также включают в себя тесно связанные сервисы, такие как кабельное телевидение и кабельное радио, а также спутниковое телевидение и спутниковое радио. Также оно распространяется на вещательные сети.

Законодательство о вещании включает технические параметры для этих объектов, а также вопросы содержания, такие как авторское право, бранная лексика и локализм или регионализм.

Филиппины

На Филиппинах вещание находится в ведении Национальной комиссии по телекоммуникациям, в то время как регулирование неполитического контента находится в ведении Совет по обзору и классификации кино и телевидения[1]. Политический контент регулируется Избирательной комиссией.

Согласно законодательству Филиппин, вещательные сети должны получить франшизу Конгресса[2] для работы телевизионных и радиостанций[3][4].

Соединённые Штаты

В США вещание находится в ведении Федеральной комиссии по связи.

Некоторые из наиболее заметных аспектов законодательства о вещании включают:

История

Радиоакт 1927 года был первым крупным законом о вещании в стране. Одно из его положений — положение о равных возможностях, которое стало основой для правила равного времени. Это положение требует, чтобы радиостанции, телевизионные станции и кабельные системы, которые создают собственные программы, предоставляли юридически квалифицированным политическим кандидатам равные условия при продаже или бесплатном предоставлении эфирного времени. Опасения, что без обязательного равенства возможностей для кандидатов некоторые вещатели могут попытаться манипулировать выборами, привели к созданию этого положения законодателями[5]. Закон о связи 1934 года внёс поправки в Радиоакт 1927 года, и положение о равном времени содержится в разделе 315 Закона о связи 1934 года.

Закон о связи 1934 года стал ещё одной вехой в истории законодательства о вещании, поскольку он создал Федеральную комиссию по связи (FCC) с целью «регулирования межштатной и зарубежной торговли в области связи по проводам и радио, чтобы сделать доступной, насколько это возможно, для всех жителей Соединённых Штатов, без дискриминации по признаку расы, цвета кожи, религии, национального происхождения или пола, быструю, эффективную, общенациональную и всемирную службу связи по проводам и радио...». (В этом контексте слово «радио» охватывает как радиовещание, так и телевидение.) FCC имеет полномочия «принимать такие правила, не противоречащие закону, которые она сочтёт необходимыми для предотвращения помех между станциями и для выполнения положений Закона о связи 1934 года»[6].

В 1949 году FCC приняла политику, известную как «Доктрина справедливости», с целью обеспечения сбалансированного и справедливого освещения всех спорных вопросов вещательной станцией. FCC придерживалась мнения, что владельцы лицензий на станции являются «общественными попечителями» и, следовательно, обязаны транслировать обсуждение противоположных точек зрения по вопросам, имеющим общественную значимость. Позднее было установлено, что станции также должны активно выявлять важные для их сообщества вопросы и транслировать программы по этим темам. В 1980-х годах Администрация Рейгана оказывала давление на FCC с целью отмены доктрины справедливости[7].

Великобритания

В Великобритании вещание регулируется Офисом по коммуникациям (Ofcom) с 2002 года.

Плановые радиовещательные и телевизионные услуги требуют лицензии Ofcom в соответствии с Законом о вещании 1990 года или 1996 года, и должны соответствовать Кодексу вещания Ofcom[8], принятому в соответствии с разделом 319 Закона о коммуникациях 2003 года, а также ряду других кодексов, касающихся доступа, электронных программных гидов, рекламы и т. д. BBC подчиняется некоторым, но не всем требованиям Кодекса вещания.

Услуги телевидения по запросу регулируются Ofcom, если они подпадают под определение регулируемых услуг в разделе 368A(1) Закона о коммуникациях 2003 года, и должны соответствовать стандартам программ, установленным в части 4A Закона о коммуникациях 2003 года.

Примечания

  1. Hernandez, SyCip Salazar; Leon, Gatmaitan-John Paul V. de; Balisong, Patrick Edward L.; King-Dominguez, Rose Marie M. In brief: media law and regulation in Philippines (англ.). Lexology (24 июня 2022). Дата обращения: 24 сентября 2023.
  2. Cabato, Regine. Philippines orders its largest broadcaster off the air as nation fights virus (англ.) (5 May 2020). Дата обращения: 6 мая 2020.
  3. Congressional Franchises as a Weapon to Defeat a Free Press. Center for Media Freedom and Responsibility (17 июня 2016). Дата обращения: 6 мая 2020. Архивировано 2 сентября 2016 года.
  4. ACWS-UBN vs. NTC, 445 Phil. 621 (17 February 2003).
  5. Klieman, Howard. Equal Time Rule: U.S. Broadcasting Regulatory Rule. — 1st. — Chicago, 17 April 2012.
  6. The Federal Communications Commission. The Public and Broadcasting: How to Get the Most Service from Your Local Station. — Washington, D.C. : The Media Bureau, 2008.
  7. Limburg, Val E. Fairness Doctrine: U.S. Broadcasting Policy. — 1st. — Chicago, 17 April 2012.
  8. Broadcasting codes. Ofcom (6 ноября 2020).

Литература