Лазарева, Елена Борисовна

Когда в октябре 2017 года Министерство образования Латвии во главе с Карлисом Шадурскисом внезапно предложило перевести среднее образование только на латышский язык^[10] и значительно сократить его в основной и начальной школе, Лазарева стала одним из активных оппонентов этой идеи в Сейме. Она подала более десяти поправок к законопроектам «Об образовании» и «Об общем образовании», предусматривающих главным образом контроль качества образования, помощь государства самоуправлениям в реализации новых образовательных программ и подготовке педагогов, обеспечение свободы частных школ и вузов, которые также попали под запреты министерства.

«Билингвальное образование — достижение Латвии, а не временное явление. Культура и образование национальных меньшинств — часть культурного наследия, которое государство обязано сохранять и развивать». Елена Лазарева, депутат 12 Сейма^[11].

Лазарева обратила внимание на то, что принимаемые парламентским большинством законопроекты противоречат статьи 13 (1) Всеобщей конвенции защиты национальных меньшинств и статьям 1, 91, 105, 112 и 114 Конституции, что может привести к судебным спорам как в Конституционном суде, так и в европейских инстанциях.

Лазарева инициировала ряд депутатских запросов в Министерство образования и науки (МОН) о распределении европейских фондов, мониторинге качества образования, подготовке кадров для школ, оптимизации школьной сети, которая в сельских районах ускорит отток населения. Из ответов выяснилось, что реформы предлагаются и внедряются без научного обоснования и регулярных исследований, которые доказывали бы их эффективность и необходимость.

21 июня 2018 года партия «Согласие» подала иск в Конституционный суд об отмене противозаконных поправок к законам «Об образовании» и «Об общем образовании», который вместе с другими депутатами подписала и Елена Лазарева^[12].

При обсуждении законопроекта «Об образовании» Елена Лазарева и Янис Тутин подали поправки к статье 9, частям 1¹ и 2, предусматривающие возможность преподавания латгальского языка в школах и обучения на латгальском языке. Однако уже при обсуждении в комиссии Сейма по образованию её председатель Алдис Адамович заявил, что для этого нет ни учителей, ни учебных пособий, ни ресурсов. Министр Карлис Шадурскис вообще назвал латгальский «реликтом»^[13]. Поправки были отвергнуты большинством парламента.

Поправка Лазаревой о доступности медицины к закону «О финансировании здравоохранения» была принята Сеймом^[14]. Внесённая ею поправка о том, чтобы не менее 40 % выделяемых на здравоохранение средств направлялось на оплату труда медицинского персонала отвергнута Коалиционным советом.

Лазарева возражала против предложенной правительственной коалицией концепции здравоохранения, которая фактически отсекает от медицинской помощи около 300 тысяч человек^[15] из-за того, что эту помощь увязывают с уплатой налогов. Таким образом, реформа ещё больше увеличивает нагрузку на личные расходы, тогда как в исследовании OECD Латвия и так выделена как страна, где пациентское софинансирование медицины несообразно велико (свыше 40 %). Низкая платежеспособность населения приводит к тому, что прекрасно оснащенные латвийские больницы работают на 2/3 своей мощности.

Вместе с общественными организациями онкологических больных Лазарева добивалась увеличения финансирования инновационных методов и препаратов для лечения рака. Она раскрыла данные Министерства здравоохранения о фактическом расходовании средств на онкологическую помощь: на деле две трети денег ушло мимо ранее запланированной цели^[16].

Лазарева выступала за расследование проекта «э-здоровье», на которую за 10 лет было потрачено 11.1 млн евро, из которых 10 млн выделил Евросоюз, а система оказалась неработоспособной^[17].

Елена Лазарева была уверена, что проблемы занятости нужно решать в регионах и через создание новых рабочих мест, а не через консультации с людьми из «групп риска»^[18]. Проанализировав ту и другую модель, она указала, что на решение проблемы молодёжной безработицы «консультационным путём» правительство потратило через свои структуры по 54,7 тыс. евро на человека, а создание рабочего места стоит 40-45 тыс., причём первое даёт кратковременный, а второе — долговременный эффект Одна из причин безработицы среди молодёжи — отсутствие каких бы то ни было профессиональных навыков, плохая профориентация, поэтому средства государства должны тратиться преимущественно на это, а также организацию практики и субсидированные рабочие места для молодых людей, делающих первые шаги в профессии^[19].

Елена Лазарева как член правления Союза белорусов Латвии состояла в Консультативном комитете представителей негосударственных организаций нацменьшинств при Министерстве культуры Латвии и считала поддержку национально-культурных обществ одним из методов развития межкультурного диалога, сплочения общества и гражданской активности, которая в Латвии втрое ниже, чем в развитых странах ЕС (в неё вовлечено только 9 % населения против 25 % на Западе). Однако правительство из года в год лишь имитировало интеграционные программы, выделяя на них 30 тыс. евро в год из общего бюджета в размере 14,7 млн (2019)^[20].