Диокно, Бен
Бен Диокно (Бенджамин Эстоиста Диокно, англ. Benjamin Estoista Diokno; род. 31 марта 1948) — филиппинский экономист. Известен как министр финансов Филиппин (2022—2024), управляющий Центральным банком Филиппин (2019—2022) и министр бюджета и управления (1998—2001, 2016—2019).
Общие сведения
| Бен Диокно | |
|---|---|
| англ. Ben Diokno | |
| Имя при рождении | Бенджамин Эстоиста Диокно |
| Дата рождения | 31 марта 1948 (78 лет) |
| Место рождения | Тааль, Филиппины |
| Страна | |
| Образование | |
| Род деятельности | экономист, государственный служащий, профессор университета |
| Отец | Леодегарио Диокно-и-Бадильо |
| Мать | Лорета Эстоиста |
| Дети |
Шарлотта Джастин Диокно-Сикат Бенджамин Г. Диокно-младший Джонатан Нил Г. Диокно |
| Автограф |
 |
Биография
Диокно — сын Леодегарио Бадильо Диокно (ок. 1898 — 24 августа 1982) и Лореты Эстоисты, второй жены Леодегарио. Его старший брат Баяни Диокно (1943—2018) почти три десятилетия служил в ВМС США. Другие братья и сёстры: Лусило, Фелипе, Эмилио, Лидия (род. 1942), Леонор, Амада и Эдувихис. Леодегарио Диокно был сыном Грегорио Диокно (род. 1870) и внуком Анхеля Диокно (род. ок. 1830)[1]. Диокно является троюродным дядей адвоката Хосе Мануэля «Чела» Диокно из Группы бесплатной правовой помощи (FLAG) и находится в шести степенях родства с адвокатом Хосе В. Диокно. Хотя они принадлежат к большой семье Диокно из Тааля, ветвь, которую представляет Чел, баллотировалась и проиграла администрации Дутерте на выборах в Сенат в 2019 и 2022 годах.
Бенджамин Диокно получил степень бакалавра искусств в области государственного управления в Университете Филиппин в Дилимане в 1968 году. В том же университете он получил степени магистра государственного управления (1970) и экономики (1974). Позже Диокно был удостоен почётной степени Университета Филиппин. Он также имеет степень магистра искусств в области политической экономии (1976) Университета Джонса Хопкинса в Балтиморе и степень доктора философии по экономике (1981) Школы гражданства и связей с общественностью Максвелла Сиракузского университета в Сиракузах. Его диссертация была посвящена использованию местных государственных предприятий как альтернативного средства мобилизации средств для общественных нужд[2].
Карьера
Заместитель министра по бюджетным операциям (1986—1991)
Диокно занимал должность заместителя министра по бюджетным операциям Министерства бюджета и управления с 1986 по 1991 год при президенте Корасон Акино. В этом качестве он оказывал техническую помощь в проведении нескольких крупных реформ, таких как разработка Программы налоговой реформы 1986 года[3], которая упростила подоходный налог и ввела налог на добавленную стоимость (НДС), а также Кодекса местного самоуправления Филиппин 1991 года[4].
Министр бюджета и управления (1998—2001)
Во время правления Эстрады Диокно инициировал и провёл несколько реформ, направленных на повышение прозрачности и эффективности предоставления государственных услуг. Первой крупной реформой стала политика «что видишь, то и получаешь» (WYSWIG) — упрощённая система выделения средств по Закону об общих ассигнованиях (GAA). Это позволило руководителям ведомств немедленно планировать и заключать контракты на проекты, просто заглянув в GAA, который доступен в печатном виде и на сайте министерства, не дожидаясь выдачи разрешения на выделение средств[5]. Диокно инициировал реформу системы государственных закупок (GPS) путём внедрения информационных и коммуникационных технологий. Он заручился технической помощью Канадского агентства международного развития (CIDA), чтобы помочь GPS разработать систему электронных закупок по канадской модели. К августу 1999 года у министерства было два документа, необходимых для начала реформ в сфере государственных закупок. В начале 2000 года Диокно и USAID успешно завершили программу технической помощи для программ бюджетной реформы министерства, которая теперь включала реформу закупок[6]. Другие бюджетные реформы, инициированные Диокно, касались процедур оплаты кредиторской задолженности и выплаты выходного пособия/пенсионных пособий. Выделение денежных средств программировалось и загружалось на веб-сайт министерства, а платежи производились непосредственно на банковские счета конкретного подрядчика[5].
Министр бюджета и управления (2016—2019)
Во время своего третьего срока на посту министра бюджета Диокно намеревался проводить экспансионистскую налогово-бюджетную политику для финансирования инвестиций в развитие человеческого капитала и государственную инфраструктуру. Кроме того, он добивался принятия Закона о бюджетной реформе, чтобы обеспечить соответствие будущих бюджетов соответствующим законам страны. Он также стремился реорганизовать и профессионализировать бюрократию с помощью Закона о правильном определении численности правительства.
Управляющий Центральным банком Филиппин (2019—2022)
4 марта 2019 года президент Дутерте назначил Диокно пятым управляющим Центральным банком Филиппин (BSP). Он должен был завершить неистёкший срок своего покойного предшественника Нестора Эспенильи-младшего, который должен был закончиться в июле 2023 года.
Министр финансов (2022—2024)
26 мая 2022 года тогдашний избранный президент Бонгбонг Маркос объявил, что выдвинет Диокно на пост министра финансов в своей будущей администрации[7], заменив Диокно на посту управляющего BSP Фелипе Медальей, который завершит неистёкший срок Диокно[8]. Впоследствии Диокно принял присягу во дворце Малаканьян 30 июня 2022 года, после инаугурации Маркоса на посту президента.
12 января 2024 года Диокно сменил на посту министра финансов представитель 6-го округа Батангаса и заместитель спикера Палаты представителей Филиппин Ральф Ректо, после того как последний был назначен президентом Маркосом 11 января, а Ректо принял присягу на следующий день[9]
Член Валютного совета Центрального банка Филиппин (с 2024 года)
12 января 2024 года президент Маркос назначил Диокно одним из шести членов Валютного совета Центрального банка Филиппин, заменив на этом посту Питера Б. Фавилу
Постполитическая жизнь
Диокно является почётным профессором Школы экономики Университета Филиппин в Дилимане. Он работал финансовым советником Сената Филиппин. Он также занимал должность председателя и генерального директора Филиппинской национальной нефтяной компании (PNOC) и председателя Управления местных водоканалов. Он также был председателем Попечительского совета Городского университета Манилы.
Диокно ведёт колонку для BusinessWorld[10], первой ежедневной деловой газеты в Юго-Восточной Азии.