Демпфер цены на топливо

Демпферный механизм впервые заработал в российском энергетическом секторе в 2019 году после того, как в предыдущем году были серьёзные скачки цен на топливо (весной и осенью 2018 года в России резко росли цены на бензин на фоне волатильности котировок нефти)^[3].

Демпфер нивелирует разницу между внешними и внутренними ценами на топливо для нефтяной отрасли. Эта схема позволяет переработчикам компенсировать убытки, если цены на внешних рынках выше внутренних, а они тем не менее реализуют горючее внутри страны. Переработчики нефти, таким образом, не теряют прибыль, которую могли бы получить, продавая топливо на внешнем рынке. Схема работает и в том случае, если внешние цены оказываются ниже внутренних. Владельцы НПЗ в таком случае компенсируют в бюджет страны разницу — ту прибыль, которую они получают от продажи горючего внутри страны. Так, в 2020 году демпфер обеспечил 400 млрд рублей дополнительных поступлений в бюджет^[4].

Благодаря демпферному механизму на топливо потребители не видят резких скачков цен на АЗС.

Положительными свойствами демпферного механизма называют:

• Исключение резкого увеличения розничной стоимости топлива до «шоковых» значений, что позволяет сохранять ценовую стабильность.
• Система позволяет исключить дефицит горючего на внутреннем рынке^[5].
• По мнению аналитиков, демпфер также позволяет нефтекомпаниям поддержать объёмы переработки и инвестиции в модернизацию^[6].

• Невозможность экономии средств на топливо при снижении мировых цен на нефть, так как разницу в ценах получают не потребители, а государство, как это было в 2020 году^[4].
• Есть опасения, что демпфер в сложившихся условиях лишает нефтекомпании стимула сдерживать оптовые котировки, что грозит большим перекосом оптовых и розничных цен и дополнительным потерям АЗС^[6].

До 12 октября 2025 года субсидии нефтяным компаниям выплачивались в случае, если оптовые цены на топливо за месяц отклонялись менее чем на 10 % по АИ-92 и на 20 % по дизельному топливу от усреднённых индикативных. Если же цены превышали эти границы, то выплаты обнулялись^[6].

Однако в месяцы, предшествующие введению моратория, на фоне обострения ситуации на топливном рынке в связи с внеплановыми остановками НПЗ оптовые котировки АИ-92 и АИ-95 обновляли исторические максимумы. В результате в сентябре, как сообщал «Коммерсантъ», ссылаясь на данные Минфина, нефтекомпании получили по демпферу 30,5 млрд руб., что почти втрое меньше, чем в августе (80,4 млрд руб.), и почти впятеро, чем годом ранее (145,7 млрд руб.)^[6].

Если бы мораторий на обнуление демпфера не был бы введён властями, то нефтяные компании рисковали вообще остаться без выплат за август (они выплачиваются в октябре). Это связано с тем, что по итогам августа средняя биржевая цена 92-го бензина по территориальному индексу европейской части России составила 69 тыс. 340 рублей за тонну при демпферной отсечке в 66 тыс. 495 рублей за тонну^[7].

В то же время за все время существование демпферного механизма обнуление происходило только однажды: компании не получили из бюджета топливную субсидию за сентябрь 2023 года, так как средние биржевые цены и на бензин, и на дизтопливо в том месяце оказались гораздо выше отсечки^[7].

На фоне роста цен на горючее глава «Роснефти» Игорь Сечин в июле 2025 года предлагал расширить диапазон отклонения топливных цен по демпферу на 10 %^[8], увеличив его таким образом до 20%.

В Госдуму в октябре 2025 года был внесён законопроект, который повышает диапазон отклонения биржевых цен от индикативных, при котором нефтекомпании могут получить демпфер. Для АИ-92 с сентября показатель увеличился бы до 20 %, для дизтоплива — до 30 %.

В сентябре 2025 года глава «Газпром нефти» Александр Дюков высказывался за право правительства приостанавливать обнуление топливного демпфера в условиях форс-мажорных обстоятельств^[9].

В начале октября уже несколько нефтяных компаний выступили с предложением правительству ввести мораторий на обнуление демпфера^[10]. В итоге мораторий вступил в силу с 1 октября 2025 года^[10].