Демократические перемены (Панама)

«Демократические перемены» (исп. Cambio Democrático, CD) — правоцентристская либерально-консервативная партия в Панаме, основанная в 1998 году. Вторая по величине в стране — 298 576 членов (ноябрь 2021).[3] Её создание было связано с идеей обновления политической системы в Панаме и борьбой с коррупцией традиционного политического класса. На всеобщих выборах 2009 года она возглавила коалицию оппозиционных партий под названием «Альянс за перемены», в итоге одержав убедительную победу.

Согласно своему уставу, «Демократические перемены» плюралистическая, националистическая и демократическая партия, выступающая за гражданские свободы, социальную справедливость и верховенство права.[4] В политическом плане это правоцентристская либерально-консервативная партия национального единства, проповедующая рост благосостояния через свободу предпринимательство,[5] позиционирующая себя в качестве альтернативы традиционным силам в лице с Революционно-демократической партии (PRD) и Партии панамистов.[6] Одним из союзников был Патриотический союз,[7][8] который в конце концов в марте 2011 года был поглощён «Демократическими переменами».[9]

Общие сведения
Демократические перемены
исп. Cambio Democrático
Лидер Ромуло Ру
Основатель Рикардо Мартинелли
Основана 20 мая 1998
Штаб-квартира  Панама, город Панама
Страна
Идеология Правый центр; либеральный консерватизм
Интернационал IDU,[1] Союз латиноамериканских партий[2]
Количество членов 298 576 членов (ноябрь 2021)[3]
Мест в Национальной ассамблее
18 / 71
Сайт cambiodemocratico.org.pa

История

Референдум 1998 года и выборы 1999 года

Партия была основана панамским мультимилионером Рикардом Мартинелли в мае 1998 года как союзник тогдашнего президента Эрнесто Переса Балладареса (во время правления которого Мартинелли был директором Фонда социального обеспечения) и первоначально выступала в роли сателлита правящей Революционно-демократической партии (PRD)), наряду с другими небольшими центристскими партиями, такими как «Солидарность» и Национал-либеральная партия.

В 1998 году Перес Бальядарас организовал референдум по принятию поправки в конституцию, позволявшей ему баллотироваться на второй срок подряд (конституция Панамы разрешает экс-президенту вновь выдвигаться на высший пост не ранее, чем через 10 лет после того, как он покинет пост).[10] «Демократические перемены» поддержали президента в его попытке изменить конституцию. Предложение было отвергнуто двумя третями голосов избирателей.

Столкнувшись с народным неприятием Бальядараса, «Демократические перемены» отказались от союза с PRD,[11] начав постепенно сближение с консервативными силами, такими как Панамистская партия, Либеральное республиканское национальное движение (MOLIRENA) и Движение национального возрождения (MORENA).[12]

На выборах 1999 года «Демократические перемены» поддержали Мирейю Москосо, вдову экс-президента Арнульфо Ариаса, которая и одержала победу. Также партия приняла участие в парламентских выборах, набрав 36 009 голосов (2,83 %) и пройдя в парламент с двумя депутатами. После выборов арнульфисты и «Демократические перемены» вместе с Народной партией и партией «Солидарность» объединились, чтобы сформировать Пакт Ла-Пинтада.[13][14] Мартинелли в правительстве Мирейи Москосо занял пост министра по делам канала. 20 января 2003 года он ушёл в отставку, заявив, что будет баллотироваться в президенты на выборах 2004 года от своей партии и объявив себя представителем «третьей силы».[15]

Всеобщие выборы 2004 года

На выборах 2004 года из-за непопулярности правительства в союзе с арнульфистами Москосо осталась только Национал-либеральная партия. И «Демократические перемены», и «Солидарность» не только дистанцировались от правительства, но и конкурировали с друг другом. «Солидаридад» выдвинула бывшего президента Гильермо Эндару, диссидента и резкого критика панамизма[16], сумев получить большую часть голосов традиционных правого электората, опередив консерватора Хосе Мигеля Алемана, кандидата от Партии арнульфистов.[17]

Сам Мартинелли без союза с каким-либо силами сумел получить 79 491 голосов (5,31 %), а его партия провела в парламент трёх депутатов, в тмо числе благодаря договоренностям с партией «Солидарность» о выдвижении единых кандидатов в некоторых округах.[18]

Всеобщие выборы 2009 года

undefined

После поражения 2004 года оппозиция распалась, оставив Панамистскую партию в процессе реорганизации, в результате которой Москосо уступила место новому поколению политиков во главе с Хуаном Карлосом Варелой,[19][20] «Солидарность» слилась с Национал-либеральной партией, образовав Патриотический союз,[21] а экс-президент Эндара создал партию «Моральный авангард Отечества».[22] Мартинелли начал кампанию, в ходе которой резко критиковал как правящую Революционно-демократическую партию, так и панамистов, которые в то время были главной оппозиционной силой в стране. Мартинелли утверждал, что и революционные демократы, и панамисты по сути одинаковы, называя их «традиционными политиками» и обвиняя в том, что они «вошли бедными и вышли из правительства миллионерами», фраза, которая повлияла на многих избирателей и вызвала симпатию к Мартинелли.[23]

В условиях раскола оппозиции Мартинелли удалось возглавить опросы,[24] и получить большую часть голосов независимых, которые в 2004 году поддержали Гильермо Эндару, но были разочарованы его политическими ошибками (разрыв с «Солидарностью»[25] и отказ от расширения Канала[26]).

В июле 2008 года Патриотический союз объединился с «Демократическими переменами» с целью объединения сил цивилистов,[27] пригласив панамистов присоединиться к ним.

Переговоры с Панамистской партией не увенчались успехом, так как она, будучи крупнейшей цивилистской партией, не захотела отказываться от привычной роли ведущей силы оппозиции,[28] а её лидер предложил межпартийные праймериз.[29] В ответ Рикардо Мартинелли обвинил Варелу в том что тот по-прежнему верен консервативному крылу во главе с Мирейей Москосо.[30]

После того как стало ясно, что переговоры сорваны, панамисты в преддверии выборов в мае 2009 года решили заключить союз с консерваторами из МОЛИРЕНА.[31] Тем временем, рейтинг Варелы, несмотря на первоначальные успехи в опросах, в декабре упал ниже 15 %, и МОЛИРЕНА вышла из альянса с панамистами, чтобы вступить в союз с «Демократическими переменами».[32]

В январе, после неудачной попытки заключить союз с «Моральным авангардом Отечества»,[33] Варела согласился присоединиться к альянсу, несмотря на то, что у него не было президентских бюллетеней (впервые за всё время существования Панамистской партии), формируя с Мартинелли «Альянс за перемены».[34]

3 мая 2009 года Рикардо Мартинелли официально провозглашен избранным президентом Республики, получив около 60 % голосов на выборах. «Демократические перемены» возглавили правительств, потеснив революционных демократов и панамистов, которые чередовались у власти со времён падения военного режима в 1989 году.

2011: слияния

27 марта 2011 года партия Патриотический союз официально объединилась с партией «Демократические перемены». Таким образом, они стали второй партией в стране по количеству сторонников.[35]

Летом того же года было предпринято несколько попыток объединить «Демократические перемены» и партию МОЛИРЕНА, но все они окончились неудачей.[36][37]

Выборы 2014

В мае 2013 года Хосе Доминго Ариас стал кандидатом партии на всеобщих выборах 2014 года, выиграв первичные выборы. Явка членов партии составила 40,4 %.

На президентских выборах 4 мая 2014 года Ариас, поддержанный партией МОЛИРЕНА, потерпел поражение от Хуана Карлоса Варелы, кандидата от союза панамистов и Народной партии, получив только 31 % голосов. Зато на выборах в Национальное собрание партия получило простое большинство (32 места, из них 2 заняли кандидаты партии МОЛИРЕНА), также «Демократическим переменам» удалось выиграть выборы мэра Сан-Мигелито (второй по численности населения округа в стране) и во многих других округах.

Однако после того как Избирательный трибунал рассмотрел как минимум дюжину протестов, поданных панамистами и революционными демократами из-за предполагаемой покупки голосов и нарушений, и призвал к частичным выборам в десяти округах, количество депутатов от «Демократических перемен» сократилось до 25 и она оказалась лишь второй парламентской силой после социал-демократов из PRD.

Партия столкнулась с ожесточённым сопротивлением со стороны правительства Варелы, которое начало серию расследований деятельности Мартинелли во время его президентского срока. 28 января 2015 года Мартинелли уехал из Панамы в Гватемалу, где располагалась штаб-квартира Центральноамериканского парламента),[38] а затем укрылся в Майами (США).[39] Арест Мартинелли в Майами 12 июня 2017 года вызвал кризис в руководстве партии,[40] небольшая фракция во главе с депутатом Хосе Муньосом откололась от «Демократических перемен», сформировав свою собственную организацию — Партия альянса,[41] к которой позднее присоединился Хосе Доминго Ариас.[42]

Тогдашний глава партии Ромуло Ру[43] воспользовался отсутствием Мартинелли, чтобы сместить его и стать новым президентом партии после 20 лет господства Мартинелли.[44] Мартинелли оставался под стражей в США до 11 июня 2018 года, когда был экстрадирован в Панаму и продолжал содержаться под стражей, но уже в панамской тюрьме Эль-Ренасер.[45]

Выборы 2019 года

16 августа 2018 года Ромуло Ру победил на партийных праймериз и был объявлен кандидатом в президенты от «Демократических перемен» на всеобщих выборах 2019 года.[46]

В конце декабря 2018 года Ру получил поддержку Партии альянса.[47] Был сформирован альянс Перемены, «чтобы проснуться»,[48][49] а Ромуло Ру стал единым кандидатом в президенты.[50] Однако на президентских выборах его победил Лаурентино Кортисо из PRD.[51]

После выборов, в августе 2019 года, Мартинелли был оправдан[52] и сразу же попытался вернуть партию под свой контроль путём проведения чрезвычайного съезда,[53] но в январе 2020 года Ромуло Ру отклонил его ходатайство, заявив, что это недопустимо, незаконно и необоснованно.[54] 11 февраля 2020 года Мартинелли, его жена и его сторонники фракции вышли из «Демократических перемен», чтобы положить начало новой правоцентристской партии под названием «Реализация целей».[55][56]

Результаты выборов

Президентские выборы

Год Кандидат Голоса % Результат
Всеобщие выборы в Панаме (1999) Мирейя Москосо 36 009 2,83 Избрана
Всеобщие выборы в Панаме (2004) Рикардо Мартинелли 79 491 5,31 Проиграл
2009 Рикардо Мартинелли 936 644 60,11 Избран
2014 Хосе Доминго Ариас 581 828 34,5 Проиграл
2019 Ромуло Ру 609 003 30,99 Проиграл

Парламентские выборы

Год Голосов % Мест Результат Прим.
Всеобщие выборы в Панаме (1999) 66 841 5,4
2 / 71
Правящая В составе Союза за Панаму
Всеобщие выборы в Панаме (2004) 107 511 7,40
3 / 78
Оппозиция
2009 612 112 19,71
14 / 71
Правящая В составе Альянса за перемены
2014 581 828 35,20
25 / 71
Оппозиция В составе коалиции «Единство за перемены»
2019 405 984 22,40
18 / 71
Оппозиция В составе «Перемены, чтобы проснуться» (вместе с Партией альянса)

Примечания