Глубинное государство (США)
Глуби́нное госуда́рство (англ. deep state) — теория заговора[2][3][4][5][6][7][8][9][10][11], согласно которой в США существуют скоординированная группа или группы не избираемых государственных служащих, влияющих на государственную политику без оглядки на демократически избранное руководство[12][13][14][15][16].
Этот термин, который изначально использовался для обозначения теневых правительств в таких странах, как Турция и постсоветская Россия, также был использован в США для обозначения государственных институтов, обладающих властью, но необязательно подразумевающих заговор[17][18]. Термин получил известность в 2017 году, когда появились многочисленные утечки, влияющие на президентство Трампа[19].
Ряд деятелей науки называли данную теорию заговора «политологической концепцией», но данное мнение было широко опровергнуто в научном сообществе[20][21][22][23][24]. Авторов, считающих теневое государство существующим, их оппоненты называют не учёными, а правыми публицистами[25][26][27].
Использование термина при президентстве Трампа
Сторонники Дональда Трампа использовали термин для обозначения сотрудников разведки и органов исполнительной власти и должностных лиц, которые определяют политику через утечки информации в СМИ или другие внутренние средства[28]. Подозрения в попытках манипуляции были особенно заметны после утечки информации от правительственных чиновников в Вашингтон пост и Нью-Йорк Таймс, которые требовали отставки Майкла Флинна, советника по национальной безопасности при Трампе[29]. Термин стал популярным в консервативных и крайне правых СМИ, сочувствующих администрации Трампа, особенно Брейтбарт Ньюс[30], однако он широко обсуждался и вне медийного пространства[31][32].
Среди критиков его использования ходит убеждение, что данный термин используют в США для оправдания новостных утечек, также ссылаясь на то, что в других государствах таких организационных структур нет, а сам термин к тому же используется для подавления инакомыслия в США[33].
В России принято связывать «глубинное государство» со всем аппаратом федеральных чиновников, проживающих по большей части в городе Вашингтон и занимающих должности при власти любой партии. В частности сенатор Пушков, комментируя праймериз в марте 2024 года заявил «Этого следовало ожидать: округ Колумбия, где находятся почти все правительственные учреждения США, — центр «глубинного государства». A «глубинное государство» ненавидит Трампа и голосует за Хейли или любого, кто против Трампа»[34]. По результатам президентских выборов 2024 года Трамп в итоге набрал в Вашингтоне 6,6 % голосов[35]. Результаты за предыдущие годы примерно такие же[36]:
| Год | Результат республиканцев |
|---|---|
| 2020 | 5,4% |
| 2016 | 4,1% |
| 2012 | 7,3% |
| 2008 | 6,5% |
| 2004 | 9,3% |
| 2000 | 9,0% |
Определение в политологии
Глубинное государство было определено в 2014 году Майком Лофгреном, бывшим помощником республиканского Конгресса США, как «гибридное слияние государственных чиновников и представителей верхнего уровня финансистов и промышленников, которые эффективно управляют США, не спрашивая об этом избирателей, нарушая суть политического процесса»[37].
В 1956 году в книге «Властная элита», Чарльз Райт Миллс обозначил происхождение власти и её развитие в Соединённых Штатах. Вывод Ч. Райта Миллса таков, что к середине XX века власть в Америке оказалась сосредоточена в трёх основных подразделениях: военно-промышленном комплексе, Уолл-стрите и Пентагоне. До президента Эйзенхауэра феномен «военно-промышленного комплекса» существовал и оказывал влияние на американскую внешнюю и внутреннюю политику. Логику существования этого феномена рассмотрел и проработал именно Ч. Райт Миллс.
В книге «Сокрытие от государства», профессор Джейсон Ройс Линдси утверждает, что даже если отбросить теории заговоров, то термин «глубинное государство» — это полезный термин, который помогает понять ряд аспектов института национальной безопасности в развитых странах с акцентом на США. Линдси пишет, что глубинное государство черпает силу из национальной безопасности и разведки, превращаясь в царство, где секретность является источником власти[38].