Деффер, Гастон

Гастон Деффер родился 14 сентября 1910 года в Марзийарге в мелкобуржуазной протестантской семье.

В 1928 году Деффер переехал в Дакар. После изучения экономики и права в Экс-ан-Провансе в 1931 году поступил на работу в коллегию адвокатов Марселя. В 1933 году вступил во Французскую секцию Рабочего интернационала, являлся сторонником Народного фронта и воинствующим социалистом.

В 1940 году Гастон Деффер стал одним из первых членов социалистического Сопротивления в созданном Даниэль Майором Комитете социалистического действия (фр. Comité d’action socialiste, CAS). После вторжения немецких оккупационных войск и создания Режима Виши ушёл в подполье, в сеть действовавшую в Тулузе, Лионе и департаменте Лот.

В сентябре 1944 года Деффер был в числе встречавших генерала де Голля перед мэрией освобождённого Марселя. Впоследствии Гастон Деффер бессменно занимал пост мэра города с 9 мая 1953 года по 7 мая 1986 года, находясь в этой должности на протяжении 33 лет, за что получил прозвище «короля Канебьера». Ещё после Второй мировой войны в городе разгорелся острый политический конфликт между Деффером и лидером профсоюза моряков Пьером Ферри-Пизани за контроль над местным отделением социалистической партии и влияние в профсоюзах^[4]. Деффер сумел одержать победу во внутрипартийной борьбе. Когда Ферри-Пизани начал получать финансовую поддержку от агента ЦРУ Ирвинга Брауна, Деффер в апреле 1951 года добился высылки Брауна из Марселя, лишив конкурента важного источника поддержки^[5].

Политические оппоненты неоднократно обвиняли Деффера в связях с местными криминальными кланами, в частности с братьями Герини. Утверждалось, что члены их группировки выступали в качестве телохранителей и агитаторов для кандидатов от Социалистической партии вплоть до 1967 года, а двоюродный брат Герини был редактором газеты Деффера «Le Provencal»^[6]. Также существовали слухи о негласном соглашении мэра с крупными преступниками для избавления города от мелкого криминала^[7].

В градостроительной политике Деффера отмечается застройка 9-го округа, ставшего одним из самых густонаселённых кондоминиумов Франции (архитектор — Ксавье Арсена-Энри). В период с 1973 по 1976 год в Марселе были реализованы крупные инфраструктурные проекты: построена первая линия метрополитена (участок от станции «Ла Роз» до «Сен-Шарль» открыт в 1976 году) и созданы искусственные пляжи Прадо. Для обустройства 20 гектаров пляжей и 26 гектаров прилегающих парковых зон, протянувшихся на 3,5 км вдоль побережья, использовался грунт, извлечённый при строительстве метро^[8].

С 1962 по 1981 год и в 1986 году Гастон Деффер являлся депутатом Национального собрания и руководителем фракции социалистов.

Среди занимаемых им должностей:

• 1945—1958 годы — депутат-социалист в парламенте департамента Буш-дю-Рон;
• 1944—1945, 1953—1986 годы — мэр Марселя;
• январь — июнь 1946 года — государственный секретарь в министерстве информации;
• 1946—1947 годы — заместитель государственного секретаря в министерстве заморских территорий;
• 1950—1951 годы — министр торгового флота;
• 1956—1957 годы — министр заморских территорий, подготовил Закон-рамку Деффера (1956), который предоставил автономию заморским территориям, ввёл всеобщее избирательное право с единой коллегией выборщиков и учредил правительственные советы, обеспечив правовую основу для последующей деколонизации^[9];
• 1959—1962 годы — член французского Сената.

21 апреля 1967 года в парке Нёйи-сюр-Сен состоялась последняя официальная дуэль Франции, в которой на шпагах сошлись Деффер и депутат-голлист Рене Рибьер. Голлист таким образом решил восстановить свою честь после того, как в Национальном собрании Деффер назвал его идиотом. Поединок длился всего несколько минут и был остановлен, после того как социалист нанёс своему противнику два укола в плечо^[10].

В 1969 году Деффер баллотировался на пост президента, но уже в первом туре потерпел сокрушительное поражение, набрав лишь 5,0 % голосов избирателей и заняв четвёртое место.

С 1981 по 1984 год занимал пост министра внутренних дел в социалистическом правительстве Франции. В 1984—1986 годах работал министром планирования и территориального управления Франции. При формировании первого социалистического кабинета Пьера Моруа был одним из немногих социалистов, выступавших против включения в него министров от коммунистической партии. На этих постах осуществил одну из самых значимых реформ правительства социалистов, заложив основы децентрализации во Франции. В частности, были приняты Закон о правах и свободах коммун, департаментов и регионов (1982), Закон о распределении компетенций между коммунами, департаментами, регионами и государством (1983) и дополняющий его закон (1983)^[11][12].

В 2024—2026 годах современные оценки влияния законов о децентрализации указывают на серьёзный кризис созданной системы. Многослойная территориальная организация (так называемый «территориальный мильфей») подвергается критике за чрезмерную сложность, дублирование полномочий и высокие издержки. В результате вектор реформ сместился от дальнейшей децентрализации к усилению роли государства на местах и расширению полномочий префектов^[13].

Гастон Деффер состоял в браке трижды. Его первой женой была Андре Абулькер (1935—1945), второй — Мари-Антуанетта Сватерс (1946—1973). С 1973 года он был женат на писательнице Эдмонде Шарль-Ру.