Военный бюджет Японии

Военный бюджет Японии — это совокупность расходов государственного бюджета Японии, предназначенных для содержания и обеспечения сил самообороны Японии[1].

История

После поражения во Второй мировой войне и капитуляции Японии Императорская армия Японии была распущена, а военные заводы и военно-учебные заведения закрыты. Восстановление военной службы и военизированных формирований началось в 1950е годы, 10 августа 1950 года был создан резервный полицейский корпус[2].

После начала летом 1950 года войны в Корее началась переброска находившихся в Японии войск США на Корейский полуостров. Назначенный 11 апреля 1951 года главнокомандующим вооружёнными силами на Дальнем Востоке генерал М. Риджуэй после прибытия 12 апреля 1951 года в Токио от имени высшего военного и политического руководства США начал переговоры с японским премьер-министром С. Ёсида о увеличении бюджетных ассигнований Японии на военные нужды, при этом с точки зрения США приоритетом для Японии должно было стать ускоренное создание сухопутных войск (создание ВВС и военного флота при наличии на Японских островах войск США считалось второстепенной задачей). В результате этих переговоров было достигнуто соглашение, что к 1954 году японцы должны создать сухопутную армию в 350 тысяч человек. Однако в это время положение в экономике Японии оставалось сложным. В августе 1952 года резервный полицейский корпус был преобразован в корпус безопасности, но после окончания в 1953 году войны в Корее требования к постоянной численности японских вооружённых сил были пересмотрены[3].

1 августа 1954 года "корпус безопасности" был преобразован в Силы самообороны Японии[2].

С 1957 до 1976 года развитие японских сил самообороны проходило на основе 5-летних программ[2].

  • расходы на выполнение первого плана составили 460 млрд. иен[4]
  • расходы на выполнение второго плана (1962 - 1966 гг.) составили 1320 млрд. иен[4].

После начала топливно-экономического кризиса в октябре 1973 года положение в экономике Японии осложнилось, военные расходы были временно снижены.

29 октября 1976 года Совет национальной обороны и кабинет министров Японии утвердили "Основную программу национальной обороны" на следующие 15 лет, целью которой было дальнейшее усиление сил самообороны до уровня "базовых сил обороны"[2].

В декабре 1980 года прибывший с визитом в Японию министр обороны США Г. Браун потребовал от японского правительства увеличить военные расходы "минимум на 9,7%". После переговоров 11 - 13 декабря 1980 года, правительство Японии увеличило военные расходы на 1981 год на 7,6%[5].

В 1982 году военный бюджет Японии был увеличен на 7,75% в сравнении с военным бюджетом 1981 года, в 1983 году военный бюджет Японии на 6,5% превысил военный бюджет 1982 года[6]. В целом, в 1980е годы рост военных расходов опережал увеличение государственного бюджета страны и являлся одной из основных причин роста государственного долга Японии[1].

В 1985 году в связи с очередным увеличением военных расходов на 202,5 млрд иен были сокращены ассигнования на другие статьи государственного бюджета (расходы министерства здравоохранения были уменьшены на 100 млрд. иен, расходы министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства - на 160 млрд. иен)[1].

Несмотря на начавшиеся в 1986-1987 гг. осложнения в экономике, в 1987 году правительство Японии аннулировало ограничения на размеры военного бюджета (который до этого времени не должен был превышать 1% ВВП страны)[2], 23 января 1987 года военные расходы впервые после окончания Второй мировой войны превысили 1 % ВВП страны[7], в 1987 году военный бюджет Японии был увеличен до 1,004% ВВП, в 1988 году - до 1,013% ВВП[2].

В период с 1955 до 1990 года военные расходы Японии увеличились в 56 раз[1].

В ходе войны в Персидском заливе 1990 - 1991 гг. Япония оказала финансовую помощь коалиционным силам на сумму около 13 млрд. долларов США.

1 апреля 1991 года была утверждена шестая пятилетняя программа развития вооружённых сил Японии на 1991 - 1996 годы, которая предусматривала ассигнования в размере 22,75 трлн. иен (на 22,8% больше, чем расходы на предыдущую пятую пятилетнюю программу)[8].

  • 26 июня 1992 года правительство Японии выделило 75 млн. долларов США на финансирование миссии ООН в Камбодже[9], в которой с сентября 1992 до сентября 1993 года участвовал японский миротворческий контингент.
  • в 1993 году ассигнования на шестую пятилетнюю программу были пересмотрены в связи с изменениями в планах закупок военной техники (с одной стороны, на вооружение были приняты французские 120-мм миномёты "Brandt" MO-120-RT61; с другой стороны, количество ранее заказанной техники сократили на 2 боевых корабля, 24 танка и 15 истребителей). В результате, после перераспределения денежных средств между статьями военного бюджета, объём ассигнований на пятилетнюю программу был сокращён на 2,5% - до 22,17 трлн. иен[10]

С декабря 2001 года Япония начала оказание тыловой поддержки силам ISAF, участвующим в боевых действиях в Афганистане, для чего в Индийский океан был направлен отряд кораблей ВМС Японии. За три первых года расходы Японии на тыловое снабжение сил ISAF составили 36 млрд йен[11]. В январе 2010 года оказание тыловой поддержки ISAF было завершено[12].

В 2005 году была принята новая программа национальной обороны Японии[13].

В 2013 году Япония впервые оказала военную помощь вооружённым силам иностранного государства - подразделению южнокорейской армии "Hanbit Unit" из состава миротворческих войск ООН в Южном Судане (UNMISS) бесплатно передали 10 000 шт. патронов 5,56 × 45 мм НАТО[14].

Весной 2014 года Япония вошла в число стран, оказывающих военную помощь Украине. К 2019 году Япония передала вооружённым силам Украины медицинское оборудование стоимостью 1,5 млн. долларов США, 2200 машин, 9000 комплектов зимнего обмундирования, комплект системы цифрового радиооборудования и оборудование для разминирования[15].

С целью повышения привлекательности военной службы, в 2019 году правительство на 0,4% увеличило основной оклад военнослужащих[16].

Начавшаяся на рубеже 2019-2020 гг. эпидемия коронавируса COVID-19 (в январе 2020 года распространившаяся на Японию) привела к изменениям в структуре государственных расходов Японии. Военнослужащие были задействованы в противоэпидемических мероприятиях. В это же время военное ведомство Японии апробировало перевод отдельных категорий военнослужащих на режим удалённой работы[16].

В связи с ростом военных расходов были разрешены новые способы финансирования вооружённых сил. 26 июля 2020 года впервые в истории страны был проведён аукцион-распродажа списанного и избыточного военного имущества (общая сумма перечисленных в государственный бюджет денежных средств составила 5,82 млн. иен)[17].

27 ноября 2021 года японский премьер-министр Ф. Кисида выступил с заявлением, что Япония должна радикально усилить свои оборонительные возможности и «рассмотреть все варианты укрепления обороноспособности страны, включая способность наносить удары по вражеским базам».

В апреле 2022 года правящая либерально-демократическая партия Японии обратилась к правительству страны с предложением рассмотреть возможность увеличения военного бюджета до 2% ВВП (почти в два раза)[18].

16 декабря 2022 года правительство Японии официально утвердило новую редакцию стратегии национальной безопасности, которая предусматривала увеличение военного бюджета до 2% ВВП в течение пяти лет, модернизацию ракет «тип 12» (дальность которых планируется увеличить с 250 км до «1 тыс. км и более») и закупку в США крылатых ракет типа «Томагавк»[19].

В 2026 году правительство Санаэ Такаити объявило о планах пересмотра трёх ключевых документов в сфере безопасности (включая Стратегию национальной безопасности) с целью усиления военного потенциала страны[20]. В мае 2026 года был принят закон о создании Национального совета по разведке, начавшего работу в июле того же года[21]. 19 июля 2026 года в Токио прошли массовые протесты против милитаризации, роста военных расходов и увеличившегося экспорта вооружений[22][23].

Динамика военных расходов

  • 1955 год - 151 млрд. иен[24]
  • 1960 год - 190 млрд. иен[25]
  • 1962 год - эквивалент 600 млн. долларов США в национальной валюте[1]
  • 1965 год - 301,4 млрд. иен[25] (по другим данным, 343 млрд. иен)[24]
  • 1970 год - 569 млрд. иен (0,8% ВВП)[24]
  • 1975 год - 1,327 трлн. иен (0,9% ВВП)[24]
  • 1978 год - 1,901 трлн. иен (0,9% ВВП)[24]
  • 1979 год - 2,094 трлн. иен (0,9% ВВП)[24]
  • 1980 год - 2,230 трлн. иен (0,9% ВВП)[24]
  • 1981 год - 2446,6 млрд. иен[26] (по другим данным, 2448 млрд. иен)[24]
  • 1982 год - 2,586 трлн. иен (1,0% ВВП)[24]
  • 1983 год - 2,754 трлн. иен (1,0% ВВП)[6][24]
  • 1984 год - 2,935 трлн. иен (1,0% ВВП)[24]
  • 1985 год - 3,137 трлн. иен (1,0% ВВП)[24]
  • 1990 год - 32 млрд. долларов США (1,002% ВВП)[1]
  • 1993 год - 37,7 млрд. долларов США (0,95% ВВП)[1]
  • 2003 год - 41,4 млрд. долларов США[27]
  • 2004 год - 46 млрд долларов США (0,94% ВВП)
  • 2010 год - $53,5 — $54,5 млрд (0,93% — 0,94% ВВП)
  • 2011 год - $58,4 млрд (0,94% ВВП)
  • 2012 год - 4,645 трлн иен[28]
  • 2013 год - 4,653 трлн иен[29]
  • 2014 год - 4,82 трлн иен[30]
  • 2015 год - 4,981 трлн иен[31]
  • 2016 год - 5,05 трлн йен[32]
  • 2017 год - 5,1 трлн иен[33]
  • 2019 год - 5,3 трлн иен[34]
  • 2020 год - 5,32 трлн иен[35]
  • 2021 год - 5,3 трлн иен[36]
  • 2022 год - 5,48 трлн иен (1,015% ВВП)[37]
  • 2023 год - 6,82 трлн иен (1,19% ВВП)[38][39]
  • 2026 год - 10,6 трлн иен (1,9% ВВП)[40][41]

Иностранная военная помощь

Средства государственного бюджета Японии не являются единственным источником финансирования вооружённых сил Японии.

По официальным данным военного ведомства США, только в период с 1951 до 1956 года США оказали Японии военную помощь на сумму свыше 723 млн. долларов США (в указанную сумму включена стоимость бесплатно переданного японской стороне стрелкового оружия, автомашин, самолётов и кораблей)[42].

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 6 7 капитан I ранга, д. ист. н. В. Зимонин. Концепция "комплексного обеспечения национальной безопасности" Японии // «Зарубежное военное обозрение», № 8, 1994, стр.2-6
  2. 1 2 3 4 5 6 Вооружённые силы и военная политика // Япония: справочник / сост. В. Н. Еремин. М., "Республика", 1992. стр.205-212
  3. «Для обороны Америки и для ее бюджета было весьма важно, чтобы японцы воссоздали и содержали вооруженные силы... Прежде всего следовало создать японскую сухопутную армию, чтобы как можно скорее отвести наши войска из Японии. Кроме того, Японии были необходимы военно-воздушные и военно-морские силы, хотя бы в минимальной степени обеспечивающие её нужды. Тогда американские ВВС и ВМС остались бы резервом, к которому мы прибегли бы лишь в крайнем случае. Решая этот вопрос, мы скоро столкнулись с тяжелым финансовым положением Японии ... В результате этих бесед мы пришли к определенным соглашениям, но так как Иосида вскоре вышел из парламента, они не были осуществлены, по крайней мере в той степени, на которую мы рассчитывали. Так, мы в основном согласились, что к 1954 году японцы создадут сухопутную армию численностью в 350 тысяч человек, однако к концу 1955 года под ружьем у них было меньше 120 тысяч.»
    Риджуэй М. Солдат — М.: Военное издательство Министерства обороны Союза ССР, 1958. стр.245
  4. 1 2 Ю. В. Георгиев. Япония накануне 1970 года. М., "Наука", 1969. стр.59
  5. Япония 1981. Ежегодник. М., "Наука", 1982. стр.44-45
  6. 1 2 В. Дунаев. Круг грозит замкнуться // журнал "Пограничник", № 9 (965), 1983. стр.90-95
  7. Р. Эрнест Дюпюи, Тревор Н. Дюпюи. Всемирная история войн (в 4-х тт.). книга 4 (1925—1997). СПб., М., «Полигон — АСТ», 1998. стр.826
  8. К. Михайлов. План строительства вооружённых сил Японии // "Зарубежное военное обозрение", № 8, 1992. стр.6-10
  9. Japan donates to UNTAC // "The Phnom Penh Post" от 25 сентября 1992
  10. Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 7, 1993. стр.62
  11. Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 1 (694), 2005. стр.46
  12. Japan ends refueling mission that aided war effort in Afghanistan // "Stars & Stripes" от 16 января 2010
  13. полковник Е. Тульский. Новая программа национальной обороны Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 9 (702), 2005, стр.16-18
  14. Korean troops in S. Sudan get ammo from Japan, US // "The Korea Times" от 23 декабря 2013
  15. К событиям на Украине // "Зарубежное военное обозрение", № 5 (866), 2019. стр.111
  16. 1 2 капитан А. Ильин. Меры руководства Японии по повышению престижа военной службы // «Зарубежное военное обозрение», № 11, 2021, стр.24-39
  17. Japan defense agency holds first auction of discarded SDF equipment // «The Japan Times» от 26 июля 2020
  18. Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 8 (905), 2022. стр.96
  19. В Токио обновили стратегию национальной безопасности // "Зарубежное военное обозрение", № 2 (911), 2023. стр.81
  20. Japan’s National Security Strategy Review. European Parliamentary Research Service. European Parliament. Дата обращения: 19 июля 2026.
  21. В Японии создали Национальный совет по разведке. ТАСС. ТАСС (27 мая 2026). Дата обращения: 19 июля 2026.
  22. В Токио прошли массовые протесты против милитаризации. РБК. РБК (19 июля 2026). Дата обращения: 19 июля 2026.
  23. В Токио прошли массовые протесты против милитаризации. РИА Новости. РИА Новости (19 июля 2026). Дата обращения: 19 июля 2026.
  24. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 The Military Balance 1987 - 1988. London, The International Institute for Strategic Studies, 1987. page 220
  25. 1 2 «Красная звезда» от 11 февраля 1966 года
  26. полковник А. Цветков. В кильватере реваншистов // журнал "Пограничник", № 8 (940), 1981. ст.92-93
  27. Вооружённые силы зарубежных стран // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 1 (682), 2004. стр.79
  28. Приоритет в оборонном бюджете Японии на 2012 год отдан оснащению ВМС. Дата обращения: 14 января 2017. Архивировано 4 марта 2016 года.
  29. Военный бюджет Японии на 2013 финансовый год вновь сокращен. Дата обращения: 19 июля 2026. Архивировано 8 ноября 2016 года.
  30. Правительство Японии утвердит рекордно большой бюджет страны на 2014 год. Дата обращения: 14 января 2017. Архивировано 21 июля 2015 года.
  31. Япония увеличила оборонный бюджет на 2015 год до рекордного уровня Архивная копия от 18 января 2017 на Wayback Machine // Новости ЦАМТО от 15 января 2015
  32. Военные расходы Японии в 2016 году достигнут рекордной отметки Архивная копия от 16 января 2017 на Wayback Machine // РИА "Новости" от 22 декабря 2015
  33. Константин Волков. Япония приняла рекордный военный бюджет Архивная копия от 16 января 2017 на Wayback Machine // "Российская газета" от 22 декабря 2016
  34. Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 5 (866), 2019. стр.93
  35. Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 6 (879), 2020. стр.96
  36. Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 8 (893), 2021. стр.99
  37. Япония // "Зарубежное военное обозрение", № 11 (896), 2021. стр.98
  38. Japan Approves 26.3% Increase in Defense Spending for Fiscal Year 2023 – The Diplomat
  39. Japan’s aggressive military buildup, explained - Vox
  40. Japan Approves Record Defense Budget for Fiscal Year 2026. Naval News (1 декабря 2025). Дата обращения: 19 июля 2026.
  41. Япония в 2026 году потратит на оборону рекордные 10,6 трлн иен. ТАСС (17 апреля 2026). Дата обращения: 20 июля 2026.
  42. Defense Equipment // "Military Review", № 5, August 1956. pages 68-69

Литература

  • А. И. Динкевич. Государственные финансы послевоенной Японии. М., 1967.
  • А. П. Марков. Япония: курс на вооружение. М., "Международные отношения", 1970 - 192 стр.
  • Военный бюджет Японии на 1975/76 финансовый год // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 8, 1975.
  • Финансирование строительства вооружённых сил Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 9, 1977.
  • К. Яковлев. Военные расходы Японии в 1980/81 финансовом году // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 10, 1980.
  • Военные расходы стран мира (в постоянных ценах 1999 года) // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 6 (663), 2002, стр.15-20
  • подполковник С. Печуров. Особенности финансирования военного строительства Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 10 (691), 2004, стр.11-14
  • майор Р. Солуянов. Военные расходы Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 9, 2014. стр.35-38
  • Япония наращивает расходы на оборону // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 3 (840), март 2017. стр.89
  • подполковник В. Сенин. Военные расходы Японии в 2018 году // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 12 (873), 2019. стр.21-25