Военный бюджет Японии
Военный бюджет Японии — это совокупность расходов государственного бюджета Японии, предназначенных для содержания и обеспечения сил самообороны Японии[1].
История
После поражения во Второй мировой войне и капитуляции Японии Императорская армия Японии была распущена, а военные заводы и военно-учебные заведения закрыты. Восстановление военной службы и военизированных формирований началось в 1950е годы, 10 августа 1950 года был создан резервный полицейский корпус[2].
После начала летом 1950 года войны в Корее началась переброска находившихся в Японии войск США на Корейский полуостров. Назначенный 11 апреля 1951 года главнокомандующим вооружёнными силами на Дальнем Востоке генерал М. Риджуэй после прибытия 12 апреля 1951 года в Токио от имени высшего военного и политического руководства США начал переговоры с японским премьер-министром С. Ёсида о увеличении бюджетных ассигнований Японии на военные нужды, при этом с точки зрения США приоритетом для Японии должно было стать ускоренное создание сухопутных войск (создание ВВС и военного флота при наличии на Японских островах войск США считалось второстепенной задачей). В результате этих переговоров было достигнуто соглашение, что к 1954 году японцы должны создать сухопутную армию в 350 тысяч человек. Однако в это время положение в экономике Японии оставалось сложным. В августе 1952 года резервный полицейский корпус был преобразован в корпус безопасности, но после окончания в 1953 году войны в Корее требования к постоянной численности японских вооружённых сил были пересмотрены[3].
1 августа 1954 года "корпус безопасности" был преобразован в Силы самообороны Японии[2].
С 1957 до 1976 года развитие японских сил самообороны проходило на основе 5-летних программ[2].
- расходы на выполнение первого плана составили 460 млрд. иен[4]
- расходы на выполнение второго плана (1962 - 1966 гг.) составили 1320 млрд. иен[4].
После начала топливно-экономического кризиса в октябре 1973 года положение в экономике Японии осложнилось, военные расходы были временно снижены.
29 октября 1976 года Совет национальной обороны и кабинет министров Японии утвердили "Основную программу национальной обороны" на следующие 15 лет, целью которой было дальнейшее усиление сил самообороны до уровня "базовых сил обороны"[2].
В декабре 1980 года прибывший с визитом в Японию министр обороны США Г. Браун потребовал от японского правительства увеличить военные расходы "минимум на 9,7%". После переговоров 11 - 13 декабря 1980 года, правительство Японии увеличило военные расходы на 1981 год на 7,6%[5].
В 1982 году военный бюджет Японии был увеличен на 7,75% в сравнении с военным бюджетом 1981 года, в 1983 году военный бюджет Японии на 6,5% превысил военный бюджет 1982 года[6]. В целом, в 1980е годы рост военных расходов опережал увеличение государственного бюджета страны и являлся одной из основных причин роста государственного долга Японии[1].
В 1985 году в связи с очередным увеличением военных расходов на 202,5 млрд иен были сокращены ассигнования на другие статьи государственного бюджета (расходы министерства здравоохранения были уменьшены на 100 млрд. иен, расходы министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства - на 160 млрд. иен)[1].
Несмотря на начавшиеся в 1986-1987 гг. осложнения в экономике, в 1987 году правительство Японии аннулировало ограничения на размеры военного бюджета (который до этого времени не должен был превышать 1% ВВП страны)[2], 23 января 1987 года военные расходы впервые после окончания Второй мировой войны превысили 1 % ВВП страны[7], в 1987 году военный бюджет Японии был увеличен до 1,004% ВВП, в 1988 году - до 1,013% ВВП[2].
В период с 1955 до 1990 года военные расходы Японии увеличились в 56 раз[1].
В ходе войны в Персидском заливе 1990 - 1991 гг. Япония оказала финансовую помощь коалиционным силам на сумму около 13 млрд. долларов США.
1 апреля 1991 года была утверждена шестая пятилетняя программа развития вооружённых сил Японии на 1991 - 1996 годы, которая предусматривала ассигнования в размере 22,75 трлн. иен (на 22,8% больше, чем расходы на предыдущую пятую пятилетнюю программу)[8].
- 26 июня 1992 года правительство Японии выделило 75 млн. долларов США на финансирование миссии ООН в Камбодже[9], в которой с сентября 1992 до сентября 1993 года участвовал японский миротворческий контингент.
- в 1993 году ассигнования на шестую пятилетнюю программу были пересмотрены в связи с изменениями в планах закупок военной техники (с одной стороны, на вооружение были приняты французские 120-мм миномёты "Brandt" MO-120-RT61; с другой стороны, количество ранее заказанной техники сократили на 2 боевых корабля, 24 танка и 15 истребителей). В результате, после перераспределения денежных средств между статьями военного бюджета, объём ассигнований на пятилетнюю программу был сокращён на 2,5% - до 22,17 трлн. иен[10]
С декабря 2001 года Япония начала оказание тыловой поддержки силам ISAF, участвующим в боевых действиях в Афганистане, для чего в Индийский океан был направлен отряд кораблей ВМС Японии. За три первых года расходы Японии на тыловое снабжение сил ISAF составили 36 млрд йен[11]. В январе 2010 года оказание тыловой поддержки ISAF было завершено[12].
В 2005 году была принята новая программа национальной обороны Японии[13].
В 2013 году Япония впервые оказала военную помощь вооружённым силам иностранного государства - подразделению южнокорейской армии "Hanbit Unit" из состава миротворческих войск ООН в Южном Судане (UNMISS) бесплатно передали 10 000 шт. патронов 5,56 × 45 мм НАТО[14].
Весной 2014 года Япония вошла в число стран, оказывающих военную помощь Украине. К 2019 году Япония передала вооружённым силам Украины медицинское оборудование стоимостью 1,5 млн. долларов США, 2200 машин, 9000 комплектов зимнего обмундирования, комплект системы цифрового радиооборудования и оборудование для разминирования[15].
С целью повышения привлекательности военной службы, в 2019 году правительство на 0,4% увеличило основной оклад военнослужащих[16].
Начавшаяся на рубеже 2019-2020 гг. эпидемия коронавируса COVID-19 (в январе 2020 года распространившаяся на Японию) привела к изменениям в структуре государственных расходов Японии. Военнослужащие были задействованы в противоэпидемических мероприятиях. В это же время военное ведомство Японии апробировало перевод отдельных категорий военнослужащих на режим удалённой работы[16].
В связи с ростом военных расходов были разрешены новые способы финансирования вооружённых сил. 26 июля 2020 года впервые в истории страны был проведён аукцион-распродажа списанного и избыточного военного имущества (общая сумма перечисленных в государственный бюджет денежных средств составила 5,82 млн. иен)[17].
27 ноября 2021 года японский премьер-министр Ф. Кисида выступил с заявлением, что Япония должна радикально усилить свои оборонительные возможности и «рассмотреть все варианты укрепления обороноспособности страны, включая способность наносить удары по вражеским базам».
В апреле 2022 года правящая либерально-демократическая партия Японии обратилась к правительству страны с предложением рассмотреть возможность увеличения военного бюджета до 2% ВВП (почти в два раза)[18].
16 декабря 2022 года правительство Японии официально утвердило новую редакцию стратегии национальной безопасности, которая предусматривала увеличение военного бюджета до 2% ВВП в течение пяти лет, модернизацию ракет «тип 12» (дальность которых планируется увеличить с 250 км до «1 тыс. км и более») и закупку в США крылатых ракет типа «Томагавк»[19].
В 2026 году правительство Санаэ Такаити объявило о планах пересмотра трёх ключевых документов в сфере безопасности (включая Стратегию национальной безопасности) с целью усиления военного потенциала страны[20]. В мае 2026 года был принят закон о создании Национального совета по разведке, начавшего работу в июле того же года[21]. 19 июля 2026 года в Токио прошли массовые протесты против милитаризации, роста военных расходов и увеличившегося экспорта вооружений[22][23].
Динамика военных расходов
- 1955 год - 151 млрд. иен[24]
- 1960 год - 190 млрд. иен[25]
- 1962 год - эквивалент 600 млн. долларов США в национальной валюте[1]
- 1965 год - 301,4 млрд. иен[25] (по другим данным, 343 млрд. иен)[24]
- 1970 год - 569 млрд. иен (0,8% ВВП)[24]
- 1975 год - 1,327 трлн. иен (0,9% ВВП)[24]
- 1978 год - 1,901 трлн. иен (0,9% ВВП)[24]
- 1979 год - 2,094 трлн. иен (0,9% ВВП)[24]
- 1980 год - 2,230 трлн. иен (0,9% ВВП)[24]
- 1981 год - 2446,6 млрд. иен[26] (по другим данным, 2448 млрд. иен)[24]
- 1982 год - 2,586 трлн. иен (1,0% ВВП)[24]
- 1983 год - 2,754 трлн. иен (1,0% ВВП)[6][24]
- 1984 год - 2,935 трлн. иен (1,0% ВВП)[24]
- 1985 год - 3,137 трлн. иен (1,0% ВВП)[24]
- 1990 год - 32 млрд. долларов США (1,002% ВВП)[1]
- 1993 год - 37,7 млрд. долларов США (0,95% ВВП)[1]
- 2003 год - 41,4 млрд. долларов США[27]
- 2004 год - 46 млрд долларов США (0,94% ВВП)
- 2010 год - $53,5 — $54,5 млрд (0,93% — 0,94% ВВП)
- 2011 год - $58,4 млрд (0,94% ВВП)
- 2012 год - 4,645 трлн иен[28]
- 2013 год - 4,653 трлн иен[29]
- 2014 год - 4,82 трлн иен[30]
- 2015 год - 4,981 трлн иен[31]
- 2016 год - 5,05 трлн йен[32]
- 2017 год - 5,1 трлн иен[33]
- 2019 год - 5,3 трлн иен[34]
- 2020 год - 5,32 трлн иен[35]
- 2021 год - 5,3 трлн иен[36]
- 2022 год - 5,48 трлн иен (1,015% ВВП)[37]
- 2023 год - 6,82 трлн иен (1,19% ВВП)[38][39]
- 2026 год - 10,6 трлн иен (1,9% ВВП)[40][41]
Иностранная военная помощь
Средства государственного бюджета Японии не являются единственным источником финансирования вооружённых сил Японии.
По официальным данным военного ведомства США, только в период с 1951 до 1956 года США оказали Японии военную помощь на сумму свыше 723 млн. долларов США (в указанную сумму включена стоимость бесплатно переданного японской стороне стрелкового оружия, автомашин, самолётов и кораблей)[42].
Примечания
Литература
- А. И. Динкевич. Государственные финансы послевоенной Японии. М., 1967.
- А. П. Марков. Япония: курс на вооружение. М., "Международные отношения", 1970 - 192 стр.
- Военный бюджет Японии на 1975/76 финансовый год // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 8, 1975.
- Финансирование строительства вооружённых сил Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 9, 1977.
- К. Яковлев. Военные расходы Японии в 1980/81 финансовом году // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 10, 1980.
- Военные расходы стран мира (в постоянных ценах 1999 года) // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 6 (663), 2002, стр.15-20
- подполковник С. Печуров. Особенности финансирования военного строительства Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 10 (691), 2004, стр.11-14
- майор Р. Солуянов. Военные расходы Японии // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 9, 2014. стр.35-38
- Япония наращивает расходы на оборону // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 3 (840), март 2017. стр.89
- подполковник В. Сенин. Военные расходы Японии в 2018 году // журнал «Зарубежное военное обозрение», № 12 (873), 2019. стр.21-25