Блейки, Г. Роберт

Блейки, американский католик ирландского происхождения, родился в Берлингтоне. Его отец был президентом Первого национального банка Берлингтона^[1]. В 1957 году он с отличием окончил Университет Нотр-Дам, получив степень по философии, и был избран в общество Фи Бета Каппа. Затем он учился в Школе права Нотр-Дама, где был помощником редактора журнала Notre Dame Law Review и в 1960 году получил степень доктора права.

В апреле 1958 года, на первом курсе юридической школы, Блейки женился на Элейн Менард, выпускнице колледжа Святой Марии. У пары родилось 8 детей, и они оставались в браке до её смерти в 2002 году. Он был отцом Джона Роберта Блейки, окружного судьи Окружного суда США по Северному округу Иллинойса, который ранее занимал должность начальника Бюро специальных преследований прокурора округа Кук и специального помощника прокурора в Окружном суде США по Северному округу Иллинойса^[2].

Под руководством сенатора Джона Литтла Макклеллана, председателя комитета, в котором он работал, Блейки разработал «Закон RICO», Раздел IX Закона о контроле над организованной преступностью 1970 года, подписанный Ричардом Никсоном, который подарил Блейки ручку, которой он его подписал^[3]. Во время учёбы в юридической школе Блейки редактировал студенческую заметку о неудачном судебном преследовании участников Апалачинской встречи, что впервые пробудило его интерес к организованной преступности; он также написал заметку, в которой анализировались гражданские свободы в профсоюзном движении^[4]. В 1960 году, после окончания юридической школы, Блейки присоединился к Министерству юстиции США в рамках его программы с отличием и стал специальным прокурором в Секции по борьбе с организованной преступностью и рэкетом Уголовного отдела министерства. После того как Роберт Ф. Кеннеди стал генеральным прокурором, министерство начало масштабную кампанию по уголовному преследованию членов организованной преступности, коррумпированных политических деятелей и недобросовестных профсоюзных чиновников. Секция поручила Блейки эту работу^[5]. Он оставался в Министерстве юстиции до 1964 года, уйдя летом после убийства Джона Ф. Кеннеди в ноябре 1963 года.

Впоследствии многие штаты приняли законодательство о рэкете при содействии Блейки, созданное по образцу федерального закона. Кроме того, под руководством Макклеллана Блейки также разработал Раздел III о прослушивании телефонных разговоров Сводного закона о контроле над преступностью и безопасных улицах 1968 года. Многие штаты также имеют законодательство о прослушивании телефонных разговоров, созданное по образцу федерального закона, и Блейки помогал в этих усилиях. «Рико» было именем итало-американского гангстера в гангстерском фильме 1930-х годов «Маленький Цезарь», от которого Блейки, возможно, и взял это название.

Блейки был профессором права в Нотр-Даме с 1964 по 1969 год, когда он вернулся в Вашингтон в качестве главного юрисконсульта Подкомитета по уголовному праву и процедурам Юридического комитета Сената. Джон Литтл Макклеллан был председателем Подкомитета^[6]. Блейки приписывает успех своей работы по разработке законопроектов преданности нуждам правоохранительных органов, пониманию процесса разработки и принятия законодательства и базовому чувству справедливости Макклеллана, а также необычайному доверию, которое другие члены Сената оказывали Макклеллану. Только он мог довести до успешного завершения работу Блейки, поэтому, если Блейки был её разработчиком, Макклеллан был её архитектором и главным строителем.

В 1967 году он был консультантом по организованной преступности в Президентской комиссии по правоохранительным органам и отправлению правосудия (также известной как Комиссия Катценбаха); Линдон Б. Джонсон создал комиссию для изучения преступности в Америке. Она рекомендовала, среди прочих мер, новое законодательство о рэкете и прослушивании телефонных разговоров.

Блейки был главным юрисконсультом и директором аппарата Специального комитета Палаты представителей США по убийствам с 1977 по 1979 год, который расследовал убийства Джона Ф. Кеннеди и Мартина Лютера Кинга под руководством Луиса Стоукса. Блейки также помогал Стоуксу в разработке Закона о собрании материалов об убийстве президента Джона Ф. Кеннеди 1992 года. Он и Ричард Биллингс, редактор итогового отчёта комитета, позже написали две книги об убийстве.

В 1981 году он опубликовал книгу The Plot to Kill the President, написанную в соавторстве с Ричардом Н. Биллингсом, в которой они утверждали, что мафия убила президента Кеннеди. В сентябре 1981 года Блейки принял участие в программе Уильяма Ф. Бакли Линия огня, чтобы обсудить доклад Комиссии Уоррена. В 1992 году вышло пересмотренное издание книги, которую он написал в соавторстве с Биллингсом, под названием Fatal Hour: The Assassination of President Kennedy by Organized Crime^[7]. Он появился в документальном фильме Джека Андерсона 1988 года American Expose: Who Killed JFK?^[8]. Позже у него взяли интервью для документального фильма 1993 года Who Was Lee Harvey Oswald?, снятого программой Frontline на канале PBS. Он присутствовал на «Конференции экспертов Наблюдательного совета» Совета по рассмотрению материалов об убийствах в мае 1995 года^[9].

В своём первом выступлении перед Верховным судом США Блейки подал записку от имени генеральных прокуроров Массачусетса и Орегона и Национальной ассоциации окружных прокуроров по делу Бергер против Нью-Йорка (1967), которое касалось прослушивания телефонных разговоров. Он выступал от имени Корпорации по защите инвесторов в ценные бумаги в деле, которое стало известно как Холмс против SIPC (1992); он выступал от имени активиста против абортов Джозефа Шайдлера в деле, которое стало известно как Шайдлер против Национальной организации женщин (2006), и он выступал от имени бенефициаров страховых полисов в деле, которое стало известно как Humana, Inc. против Форсайта (1999).

Блейки работал профессором права в Школе права Нотр-Дама с 1964 по 1969 год. С 1973 по 1980 год он работал профессором права в Школе права Корнеллского университета и был директором Корнеллского института по организованной преступности. В 1980 году Блейки вернулся к преподаванию права в Нотр-Даме, а в 1985 году был назначен там профессором права имени Уильяма Дж. и Дороти К. О'Нил. Блейки ушёл с преподавательской работы в 2012 году и получил статус почётного профессора Школы права Нотр-Дама^[10].

Осенью 2007 года Блейки связался с репортёром Нью-Йорк таймс Дэвидом Кеем Джонстоном по поводу обвинений в мошенничестве с участием General Electric, выдвинутых бывшей студенткой Адрианой Кёк^[11]. Хотя Times отказалась публиковать статью Джонстона, он получил разрешение от Times на публикацию в другом месте, и история была опубликована 30 июня 2008 года в Tax Notes International. В статье излагались обвинения против дочерней компании Lighting в Бразилии в налоговом мошенничестве путём уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) на сумму потенциально до 19 миллионов долларов. Джонстон ссылается на письма с заключениями бразильских юристов, нанятых GE, которые предупреждали компанию о «уголовных налоговых последствиях» и потенциальных обвинениях в уклонении от уплаты налогов, мошенничестве с налогами на рабочую силу и сговоре среди других преступлений. Кроме того, в статье подчёркивается существование предыдущих информаторов, которые выражали опасения за свою безопасность и безопасность своих семей в связи с насильственными репрессиями по связанным налоговым вопросам, касающимся операций GE в Бразилии. Обвинения Джонстона привели к тому, что General Electric была включена в список 10 худших корпораций 2008 года по версии Multinational Monitor^[12].

В октябре 2015 года Блейки получил неофициальное предупреждение, самую низкую из возможных форм дисциплинарного взыскания, от Управления адвокатуры округа Колумбия в результате обвинений, выдвинутых против него за раскрытие конфиденциальных документов компании General Electric Джонстону. Помимо Джонстона, эти документы были переданы Блейки и Кёк в Министерство юстиции США, федеральным прокурорам в Бразилии, Комиссии по ценным бумагам и биржам США^[11]. Блейки сообщил Управлению адвокатуры, что, по его мнению, документы могли быть раскрыты, поскольку они подпадали под исключение о преступлении/мошенничестве из правил, запрещающих адвокатам раскрывать конфиденциальную информацию клиентов^[13]. Адвокаты информаторов провели параллели между этим делом и делом Томаса Тамма, бывшего адвоката Министерства юстиции, которому было предъявлено обвинение в том, что он позвонил репортёру с таксофона, чтобы предать огласке программу федерального правительства по незаконному прослушиванию телефонных разговоров^[14].

Последствия действий Блейки выходят далеко за рамки первоначального раскрытия информации. Работа Блейки повлияла на бразильский Закон 12.850, который уполномочил бразильские правоохранительные органы расследовать деятельность преступных организаций в стране. В своей речи на выпускном вечере в Нотр-Даме в 2018 году бразильский судья Сержиу Моро подчеркнул глобальный резонанс вклада Блейки, отметив влияние Блейки на судебное преследование организованной преступности и коррупции, а также на формирование собственных усилий Моро по руководству операцией «Автомойка» в 2015 году^[15]. Влияние Блейки на бразильские усилия по борьбе с коррупцией через его законодательство RICO привело к причастности бывших президентов, членов кабинета министров и десятков членов конгресса^[16].

Блейки вышел на пенсию в 2012 году^[17]. Он умер в доме своего сына в Оук-Парке, где проживал несколько лет, 1 мая 2026 года в возрасте 90 лет^[17][18].

• Blakey, G. Robert. Rule of Announcement and Unlawful Entry: Miller v. United States and Ker v. California // University of Pennsylvania Law Review. — 1964. — Февраль (т. 112, № 4). — С. 499–562. — ISSN 0041-9907. — doi:10.2307/3310634.
• Blakey, G. Robert; Goldstock, Ronald. Techniques in the Investigation and Prosecution of Organized Crime: Manuals of Law and Procedure. — Ithaca, New York: Cornell Institute on Organized Crime, 1978.
• Blakey, G. Robert; Billings, Richard N. The Plot to Kill the President. — 2d. — New York: Times Books, 1980. — ISBN 0-8129-0929-1.
• Blakey, G. Robert; Billings, Richard N. Fatal Hour: The Assassination of President Kennedy by Organized Crime. — New York: Berkley Books, 1992. — ISBN 0-4251-3570-5.
• Blakey, G. Robert; Murray, Brian J. Threats, Free Speech, and the Jurisprudence of the Federal Criminal Law // BYU Law Review. — 2002. — Т. 2002, № 4. — С. 829–1130. — ISSN 0360-151X. Архивировано 2 сентября 2006 года.