Государственный долг Украины
Государственный долг Украины — общая сумма задолженности Украины, которая состоит из всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств. По данным Минфина Украины на 26 июня 2025 года составил 7,51 трлн гривен (14,1 трлн рублей)[1].
3 июня 2025 года стало известно, что Украина допустила технический дефолт, поскольку не заплатила держателям государственных деривативов сумму в размере $665 453 507,60[2]. 4 июня 2025 года международное рейтинговое агентство S&P Global Ratings заявило о дефолте по ценным бумагам Украины, привязанным к ВВП[3].
Понятие
Законодательное определение государственного долга Украины закреплено в статье 2 Бюджетного кодекса Украины:
Государственный долг — общая сумма долговых обязательств государства по возврату полученных и непогашенных кредитов (займов) по состоянию на отчётную дату, возникающих в результате государственного заимствования.
Долговая составляющая в системе государственных финансов имеет функциональное происхождение от государственного кредита.
Государственные заимствования проводятся с целью покрытия бюджетного дефицита на государственном и региональном уровнях, целевого финансирования различных программ, пополнение необходимых резервных активов, а также для рефинансирования ранее осуществленных государственных заимствований.
Структура
Структурно государственный долг Украины состоит из внутреннего и внешнего.
Динамика государственного долга Украины
| Год | Внутренний | Внешний | Гарантированный государством |
Всего |
|---|---|---|---|---|
| 1993 г. | 0,0 | 0,4 | 0,4 | |
| 1994 г. | 0,0 | 3,6 | 3,6 | |
| 1995 г. | 0,0 | 4,8 | 4,8 | |
| 1996 г. | 5,3 | 8,2 | 13,5 | |
| 1997 г. | 2,1 | 8,8 | 10,9 | |
| 1998 г. | 5,4 | 9,6 | 15,0 | |
| 1999 г. | 3,9 | 11,5 | 15,4 | |
| данные ниже представлены в млн ₴ | ||||
| 2000 г. | 20780,6 | 43435,0 | ||
| 2001 г. | 21018,4 | 42273,9 | ||
| 2002 г. | 21386,0 | 43082,7 | ||
| 2003 г. | 20523,7 | 45609,5 | ||
| 2004 г. | 20953,3 | 46729,0 | ||
| 2005 г. | 19188,3 | 43956,3 | ||
| 2006 г. | 16607,7 | 49506,0 | ||
| 2007 г. | 17806,4 | 53487,9 | ||
| 2008 г. | 44666,5 | 86023,1 | ||
| 2009 г. | 105132,9 | 196295,5 | ||
| 2010 г. | 156240,0 | 278080,0 | ||
| 2011 г. | 173707,7 | 299413,9 | ||
| 2012 г. | 23,808 (190,299 млрд ₴) |
26,125 | 14,674 (117,292 млрд ₴) |
▲64,607 (516,405 млрд ₴) |
| 2013 г. (февраль) |
▲25,987 (207,712 млрд ₴) |
▲26,456 | ▼14,107 (112,754 млрд ₴) |
▲66,549 (531,926 млрд ₴) |
| 2014 г. (февраль) |
▲32,242 (257,710 млрд ₴) |
▲27,827 (222,422 млрд ₴) |
▼13,157 (105,165 млрд ₴) |
▲73,226 (585,298 млрд ₴) |
| 2014 г. (июль) |
▼25,864 (▲312.891 млрд ₴) |
▲30,908 (▲373,912 млрд ₴) |
▼12,452 (▲150,641 млрд ₴) |
▼69,226 (▲837,445 млрд ₴) |
| 30 ноября 2014 | ▲27,663 | ▲31,702 | ▼9,970 | ▲69,335 |
| 31 декабря 2014 | ▲29,235 | ▼30,809 | ▼9,750 | ▲69,794 |
| 31 мая 2015 | ▼22,868 | ▲33,867 | ▲10,924 | ▼67,660 |
Более детальная информация по государственному долгу Украины расположена на украиноязычной версии страницы в Википедии.
Динамика государственного долга и гарантированного государством долга в разрезе политических руководителей страны
| ФИО политика/
Премьер-министра Украины |
Нахождение в должности | Увеличение (погашение) государственного
долга и гарантиваронного государством долга | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Начало | Конец | Продолжительность
(дней) |
млн.долл. | млн.долл. за день
нахождение в должности (млн.долл./ день) | |
| Витольд Фокин | 24 августа 1991 | 01.10.1992 | 404 | -/- | -/- |
| Валентин Симоненко | 02.10.1992 | 13.10.1992 | 11 | -/- | -/- |
| Леонид Кучма | 13.10.1992 | 22.09.1993 | 344 | -/- | -/- |
| Юхим Звягильский | 22.09.1993 | 16.06.1994 | 267 | -/- | -/- |
| Виталій Масол | 16.06.1994 | 06.03.1995 | 263 | -/- | -/- |
| Евгений Марчук | 06.03.1995 | 28.05.1996 | 449 | -/- | -/- |
| Павел Лазаренко | 28.05.1996 | 19.06.1997 | 387 | 4,000.00 | 10.34 |
| Василий Дурдинец | 19.06.1997 | 16.07.1997 | 27 | -/- | -/- |
| Валерий Пустовойтенко | 16.07.1997 | 22.12.1999 | 889 | ▲1,249.42 | 1.41 |
| Виктор Ющенко | 22.12.1999 | 29.05.2001 | 524 | ▼-1,149.42 | -2.19 |
| Анатолий Кинах | 29.05.2001 | 21.11.2002 | 541 | 101.30 | 0.19 |
| Виктор Янукович | 21.11.2002 | 07.12.2004 | 747 | ▲1,943.90 | 2.60 |
| Николай Азаров | 07.12.2004 | 28.12.2004 | 21 | -48.95 | -2.33 |
| Виктор Янукович | 28.12.2004 | 05.01.2005 | 8 | -/- | -/- |
| Николай Азаров | 05.01.2005 | 24.01.2005 | 19 | 38.12 | 2.01 |
| Юлия Тимошенко | 24.01.2005 | 08.09.2005 | 227 | -475.20 | -2.09 |
| Юрий Ехануров | 08.09.2005 | 04.08.2006 | 330 | -967.29 | -2.93 |
| Виктор Янукович | 04.08.2006 | 18.12.2007 | 501 | ▲2,881.34 | 5.75 |
| Юлія Тимошенко | 18.12.2007 | 11.03.2010 | 814 | ▲22,043.60 | 27.08 |
| Николай Азаров | 11.03.2010 | 28.01.2014 | 1419 | ▲33,609.56 | 23.69 |
| Сергей Арбузов | 28.01.2014 | 27.02.2014 | 30 | -/- | -/- |
| Арсений Яценюк | 27.02.2014 | 14.04.2016 | 777 | ▼-7,062.65 | -9.09 |
| Владимир Гройсман | 14.04.2016 | 29.08.2019 | 1232 | ▲15,760.04 | 12.79 |
| Алейксей Гончарук | 29.08.2019 | 04.03.2020 | 188 | 1,452.48 | 7.73 |
| Денис Шмыгаль | 04.03.2020 | 31.12.2021 | 667 | ▲14,578.06 | 21.86 |
| ФМО политика/ Президента | Нахождение в должности | Увеличение (погашение) государственного
долга и гарантиваронного государством долга | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Начало | Конец | Продолжительность
(дней) |
млн.долл. | млн.долл. за день
нахождение в должности (млн.долл./ день) | |
| Кравчук Леонид Макарович | 24 августа 1991 | 19.07.1994 | 1060 | 2,406.69 | 2.27 |
| Кучма Леонид Данилович | 19.07.1994 | 23.01.2005 | 3841 | ▲13,727.68 | 3.57 |
| Ющенко Виктор Андреевич | 23.01.2005 | 25.02.2010 | 1859 | ▲21,809.77 | 11.73 |
| Виктор Янукович | 25.02.2010 | 22.02.2014 | 1458 | ▲35,282.24 | 24.20 |
| ТурчиновАлександр Валентинович | 22.02.2014 | 07.06.2014 | 105 | ▼-3,127.63 | -29.79 |
| Порошенко Петр Алексеевич | 07.06.2014 | 20.05.2019 | 1808 | 8,312.35 | 4.60 |
| Зеленский Владимир Александрович | 20.05.2019 | 31.12.2021 | 956 | ▲19,543.21 | 20.44 |
Безопасный уровень долга
Безопасный уровень долга - это такой уровень, при котором государство может 1) своевременно и в полном объёме выполнять свои долговые обязательства без помощи международных финансовых организаций (или других субъектов), без проведения реструктуризации этих обязательств или объявления дефолта, а также 2) осуществлять государственные заимствования на рынках капитала по приемлемым процентным ставкам.
Согласно украинским и иностранным исследованиям, экономически безопасный уровень государственного и гарантированного государством долга для Украины сейчас составляет около 35% от ВВП. Такой вывод базируется на статистике наступления дефолтов в странах с формирующимися рынками, (исследовано МВФ) и на собственном опыте Украины, которая уже дважды была не в состоянии самостоятельно выполнять свои долговые обязательства при их приближении к уровню 30-35 % по отношению к ВВП в частности, в конце 1990-х годов (что привело к нескольким реструктуризаций внутреннего государственного долга и реструктуризации внешнего государственного долга) и в конце 2000-х годов (что привело к обращению за помощью в международных финансовых организаций (сумма которой была второй по величине в мире после помощи МВФ для Венгрии).