Шаталов, Сергей Дмитриевич

Серге́й Дми́триевич Шата́лов (род. 2 января 1950, Псков, СССР) — российский государственный деятель, экономист. Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса. Доктор экономических наук, доцент (2003)[1]. Заслуженный экономист Российской Федерации (2002)[2]. С 2018 года — главный научный сотрудник Центра налоговой политики НИФИ[3].

Общие сведения
Сергей Дмитриевич Шаталов
Дата рождения 2 января 1950(1950-01-02) (76 лет)
Место рождения
Страна
Научная сфера экономика
Место работы НИФИ
Образование
Учёная степень доктор экономических наук и кандидат физико-математических наук
Награды и премии
Орден «За заслуги перед Отечеством» 4-й степени
Орден Дружбы RUS Medal Defender of a Free Russia ribbon.svg Медаль Столыпина П. А. 1 степени
BLR Order of Friendship of Peoples ribbon.svg Медаль «За вклад в создание Евразийского экономического союза» II степени

Биография

В 1967 году окончил школу-интернат № 45 при ЛГУ[4]. Затем окончил Ленинградский государственный университет по специальности «математика». Кандидат физико-математических наук, доктор экономических наук. В 2003 году получил учёное звание доцента[5].

  • В 19731978 — ассистент, старший преподаватель Псковского филиала Ленинградского политехнического института.
  • В 1978—1981 — аспирант Ленинградского политехнического института.
  • В 1981—1990 — доцент Псковского филиала Ленинградского политехнического института.
  • В 1990—1993 — народный депутат России, председатель подкомиссии по налоговой политике, секретарь Комиссии Совета Республики по бюджету, планам, налогам и ценам.
  • В 1993—1995 — директор налогового департамента АО «Центр по иностранным инвестициям и приватизации».
  • В 1995—1998 — заместитель министра финансов России
  • В 1998—2000 — директор Управления налогообложения фирмы «Прайсутерхаус энд Ко», ЗАО «Прайсутерхаус Куперс Аудит»
  • В январе 2000 — апреле 2004 — первый заместитель министра финансов России (статс-секретарь).
  • В апреле 2004 — октябре 2005 — заместитель министра финансов России
  • С ноября 2005 по 18 января 2016 года — статс-секретарь — заместитель министра финансов России. Был освобождён от должности в связи с выходом на пенсию[5], после чего стал внештатным советником Министерства финансов Российской Федерации[6].
  • С 2018 года — главный научный сотрудник Центра налоговой политики Научно-исследовательского финансового института (НИФИ)[7].

Награды

Налоговая реформа

Разработчик проекта налоговой реформы в России. По его мнению, цель налоговой реформы должна заключаться в том, чтобы, во-первых, по мере снижения обязательств государства в области бюджетных расходов снизить уровень налоговых изъятий, и, во-вторых, сделать российскую налоговую систему более справедливой по отношению к налогоплательщикам, находящимся в различных экономических условиях (в частности, ликвидировать ситуации, при которых одни налогоплательщики несут полное налоговое бремя, а другие уклоняются от налогов законными и незаконными методами), при одновременном повышении уровня её нейтральности по отношению к экономическим решениям хозяйствующих субъектов и потребителей. При этом система администрирования налогов должна обеспечивать снижение уровня издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для налогоплательщиков.

Активно участвовал в реализации налоговой реформы после возвращения в министерство финансов в 2000. Автор комментариев к Налоговому кодексу Российской Федерации.

Критика

С. Д. Шаталов указывается в качестве одного из лоббистов интересов табачных компаний. В 1997 году С. Д. Шаталов был главным гостем оплаченной крупной американской табачной компанией R.J. Reynolds поездки на конференцию по налоговой реформе в Университет Дюка в США>[18].

В должности замминистра финансов С. Д. Шаталов является активным защитником низких акцизных ставок на табачные изделия. По словам сопредседателя Российской антитабачной коалиции Дарьи Халтуриной, продвигаемая С. Д. Шаталовым схема гармонизации акцизов на сигареты в рамках Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана являлась лоббистской схемой, придуманной табачными компаниями для того, чтобы Россия не смогла повысить акцизы на табачные изделия до европейского уровня[19].

По словам журналиста Романа Толокнова, С. Д. Шаталов является противником предлагаемого Правительством РФ законопроекта «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»[20].

Труды

  • Развитие налоговой системы России. Проблемы, пути решения и перспективы. М., 2000.
  • Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный) (составитель и автор). М., 2003 (несколько изданий).
  • Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный). Главы 21-24 (составитель и автор). М., 2004. (несколько изданий).
  • Комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (постатейный). Глава 25. «Налог на прибыль организаций» (составитель и автор). М., 2003.
  • Налогообложение прибыли цифровых компаний. Монография. — Прометей, 2023[21].

Личная жизнь

Женат, супруга — Светлана (род. 1950). Имеет двоих детей: сына и дочь[22][23].

Примечания

  1. Шаталов Сергей Дмитриевич. Tadviser. Дата обращения: 6 августа 2026.
  2. Шаталов, Сергей Дмитриевич. ТАСС. Дата обращения: 6 августа 2026.
  3. Шаталов Сергей Дмитриевич. НИФИ. Дата обращения: 6 августа 2026.
  4. Выдающиеся выпускники на сайте Академической гимназии
  5. 1 2 Шаталов Сергей Дмитриевич. TAdviser. Дата обращения: 6 августа 2026.
  6. Шаталов, Сергей Дмитриевич. ТАСС. Дата обращения: 6 августа 2026.
  7. Шаталов Сергей Дмитриевич. НИФИ. Дата обращения: 6 августа 2026.
  8. Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 2007 года № 1330 «О награждении государственными наградами Российской Федерации работников Министерства финансов Российской Федерации»
  9. Указ Президента Российской Федерации от 22 апреля 2013 года № 406 «О награждении государственными наградами Российской Федерации»
  10. Указ Президента Российской Федерации от 20 августа 1997 года № 903 «О награждении медалью „Защитнику свободной России“ активных защитников конституционного строя»
  11. Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2009 года № 604 «О награждении государственными наградами Республики Беларусь»
  12. Медведев и Лукашенко вручили государственные награды
  13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 2519-р «О награждении медалью Столыпина П. А. I степени Шаталова С. Д.»
  14. Текст решения
  15. Лауреаты Премии «Репутация» в 2014 году. finday.ru. Дата обращения: 31 марта 2016.
  16. 1 2 3 4 5 Шаталов, Сергей Дмитриевич. ТАСС. Дата обращения: 6 августа 2026.
  17. 1 2 3 4 Шаталов Сергей Дмитриевич. Биография. КонсультантПлюс. Дата обращения: 6 августа 2026.
  18. Никотиновая зависимость власти // Московский комсомолец, № 26053 от 28 сентября 2012 г.
  19. Минфин предлагает отложить рост налогов на табак // Известия, 08 ноября 2012 г.
  20. 100 онкологов просят Сергея Нарышкина поддержать антитабачный законопроект Минздрава России // Медицинский вестник, 07 ноября 2012 г.
  21. Налогообложение прибыли цифровых компаний. sprometej.su. Прометей. Дата обращения: 6 августа 2026.
  22. Шаталов Сергей Дмитриевич. Нефтегаз.ру. Дата обращения: 6 августа 2026.
  23. Шаталов Сергей Дмитриевич. Who is Who. Дата обращения: 6 августа 2026.

Дополнительно по теме

Категории