Хранитель печати

Защита королевской печати — это главная обязанность канцлера Франции. Однако если канцлер по какой-либо причине не может выполнять свои обязанности, например, из-за болезни, то его замещает хранитель печати, который может быть избран самим королём. В 1791 году были объединены титулы канцлера и хранителя печати, и появилась новая должность — министр юстиции, который стал хранителем государственной печати. Начиная с 1848 года, со времён Второй французской республики, хранитель печати — это просто одна из вариаций названия должности министра юстиции, который отвечает за сохранность и имеет право пользоваться Большой печатью Франции^[1].

В эпоху Средневековья функции хранителя печати Франции были возложены на канцлера. В его обязанности входило заверение королевских актов с помощью королевской печати, что придавало документам юридическую силу.

Однако канцлер обладал правом отказаться от скрепления акта печатью, если считал, что решение короля нарушает политические традиции монархии. В таких случаях канцлер направлял королю возражения, в которых подробно объяснял причины своего отказа.

Эта роль канцлера была официально закреплена в 1318 году королём Филиппом V, который издал указ, запрещающий канцлеру скреплять печатью акты, противоречащие политическим традициям французской монархии.

Кроме того, как несменяемый чиновник, канцлер не мог быть смещён со своего поста. Однако монарх, будучи единственным сувереном, мог проигнорировать эти возражения и потребовать от канцлера удостоверить своей печатью такой акт. В таком случае канцлер должен был выполнить приказ короля, но могу клониться от ответственности за одобрение актов, противоречащих монархии, приписав в конце акта «Запечатано с повеления короля».

Однако, если король сталкивался с оппозиционно-настроенным канцлером или если канцлер отсутствовал по болезни или не появлялся при дворе, король мог лишить его должности хранителя королевской печати и передать её хранителю печатей. Последний не имел статуса чиновника, поэтому мог быть смещён со своей должности, не имел права выступать против королевской политики, и утрачивал должность хранителя королевской печати по возвращении канцлера.

Должность хранителя печати была учреждена Филиппом Августом. 3 июля 1194 года король Франции сошёлся в бою с Ричардом Львиное Сердце на окраине леса Фретеваль, недалеко от Вандома. В результате этой битвы Филипп потерпел сокрушительное поражение, потеряв свои экипажи, казну и архивы.

Филипп Август был вынужден восстановить свои архивы и поручил эту задачу своему брату Герену. Герен создал казначейство хартий, где с 1195 года хранились особые реестры и архивы королевской короны. В 1201 году Филипп Август повысил Герена до звания хранителя печати, ответственного за хранение королевских печатей и архивов, пока вакантный пост канцлера оставался свободным. Герен получил титул канцлера в 1223 году при Людовике VIII.

После смерти Герена канцелярия оставалась вакантной до 1329 года. Хранители печати сменяли друг друга, часто их называли канцлерами, даже если они сами не присваивали себе этот титул. Так продолжалось до Гийома де Сент-Мора, который принял титул канцлера Франции.

В 1356 году Фульк Бардуль, епископ Авранша, был назначен хранителем печати Шатле (малой печати). Это произошло после отставки канцлера Пьера де ла Форе.

В дальнейшем, Адам Фюме, служивший врачом Людовика XI, был назначен ответственным за обеспечение сохранности печатей, изъятых у канцлера Пьера Дориоля. После смерти канцлера Гийома де Рошфора, Карл VIII вновь назначил его на эту должность.

В середине XVI века, после судебного разбирательства в отношении канцлера Гийома Пойе, появилось предложение о том, что высшие должности в королевской администрации должны быть пожизненными. Это означало, что король должен был иметь возможность назначить замену канцлеру в случае его опалы.

Согласно указу от апреля 1551 года, Франсуа Оливье, ранее занимавший должность канцлера, был назначен хранителем печатей Франции. Этот статус наделял его всеми полномочиями канцлера, включая управление правосудием, запечатывание и отправку королевских актов, а также председательство в королевских советах. В случае ухода или смерти канцлера, хранитель печатей должен был заменить его.

Жан де Бертран исполнял обязанности хранителя печатей вплоть до кончины короля Генриха II. После этого Франциск II вернул королевскую печать на сохранность Оливье Ле Шалону, который вновь занял должность канцлера.

Когда отношения между королём и канцлером становились напряжёнными, монарх назначал хранителя печатей, который, как говорили, «забирал печати» у канцлера. В отличие от канцлера, хранитель печатей мог быть смещён по желанию короля.

В период правления Людовика XV канцлеры Д’Агессо и Де Ламуаньон обратились к монарху с ходатайством о создании должности хранителя печати. Этот пост не должен был заменить должность канцлера, но призван был облегчить выполнение его обязанностей.

Однако именно хранитель печатей нёс ответственность за сохранность сундука с королевскими печатями и контролировал процесс заверения королевских указов. Кроме того, он выполнял функции главы юстиции и осуществлял надзор за книжным изданием, то есть проводил цензуру произведений, которые могли подорвать королевскую власть.

За исключением периодов правления Людовика XIV и Людовика XV, должность хранителя печати обычно была связана с должностью канцлера. При Людовике XVI сменилось четыре хранителя печати, а канцлер Рене Николя де Мопу скончался только в 1792 году.

Декретом от 27 ноября 1790 года должность канцлера Франции была упразднена.

В 1791 году должность канцлера и хранителя печати Франции была заменена на должность министра юстиции, который также стал хранителем Государственной печати.

В современных условиях титул «хранитель печатей» сохранился и используется как официальное название министра юстиции. Этот человек хранит все печати, включая Большую печать Франции, которая скрепляет конституционные акты. Он представляет собой полноправного члена исполнительной власти^[2].