Филиппинская федерация глухих

Филиппинская федерация глухих была основана 19 октября 1996 года на встрече в Филиппинской школе глухих, на которой присутствовало 17 руководителей разных организаций для глухих по всей стране. Официально организация была учреждена 19 мая 1997 года на первой Генеральной Ассамблее в Университете Атенео-де-Манила в Кесон-Сити. Участники съезда, в который входили 100 глухих руководителей и представителей из 15 регионов страны, избрали одиннадцатый исполнительный совет, состоящий из глухих, на срок от двух лет с 1997 по 1999 год.

26 июня 1997 года ФФГ был зарегистрирован как организация в Комиссии по ценным бумагам и биржам Филиппин (SEC).

Организация содействует предоставлению прав и возможностей глухим людям, а также обеспечивает представительство групп глухих на национальных и международных встречах, форумах и в законодательных органах. К тому же, федерация стремится обучить членов своих низших организаций для глухих, которые решают вопросы самостоятельно, организационному управлению, структуре сообществ, методам пропаганды, подготовке руководителей, формированию ценностей, а также другим навыкам, необходимым для их развития.

Деятельность ФФГ включает в себя тщательный контроль над правительственными и неправительственными организациями по вопросам обеспечения основных прав глухих и равенства их возможностей, особенно в сфере трудоустройства, чтобы гарантировать им справедливый и равный подход.

С момента своего создания Филиппинская федерация глухих насчитывает 24 законных организаций глухих в Национальном столичном регионе Филиппин и его районах^[2] и надеется пополнить ряды сотрудников после того, как другие группы глухих выполнят требования для членства.

ФФГ стремится поддерживать всех членов сообщества глухих. Главными целями организации являются:

• Равные возможности в сфере трудоустройства и доступ к качественному образованию, услугам профессиональной реабилитации, телекоммуникационным системам, средствам массовой информации правительства и частных служб, а также к социальным услугам и общественному транспорту;
• Филиппинский жестовый язык (ФЖЯ)^[3] как предпочитаемый язык глухих Филиппин и поддержка программ и проектов по его развитию и исследованию;
• Информирование общественности о Филиппинском сообществе глухих, а также поддержка мер по его распространению^[4];
• Поддержка подготовки квалифицированных переводчиков для глухих.

Филиппинская федерация глухих уже провела следующие мероприятия:

• Представила глухих на национальных и международных встречах/форумах^[5];
• Выдвинула глухих кандидатов на обучение и получение ежегодных местных и международных стипендий^[6];
• Создала пропагандистские кампании в национальных правительственных организациях, комитетах и законодательных органах^[7];
• Провела обучения по управлению организацией, структуре сообществ, методам защиты интересов, лидерству, формированию ценностей и всему тому, что необходимо для развития участников^[8];
• Проконтролировала осуществление государственной политики, особенно в области трудоустройства^[9];

Организация также отвечает за проведение нижеперечисленных мероприятий:

• Национальный конгресс глухих (раз в два года)
• Генеральная Ассамблея Филиппинской федерации глухих
• Международная неделя осведомлённости глухих (МНОГ) (раз в три года)^[10]
• Семинар выходного дня по обучению глухих^[11]
• Семинары по развитию спорта для глухих^[12]

За время своего существования организация провела следующие мероприятия:

• Учебные семинары для глухих по гендерной осведомлённости и восприимчивости
• Конференция глухих женщин по гендерной осведомлённости и восприимчивости
• Семинары по обучению лидерству для организаций глухих^[13]
• Семинары по обучению жестовому языку^[14]
• Юмористическое шоу для глухих

Участники Филиппинской федерации глухих являются представителями в следующих государственных органах:

• Национальная комиссия по борьбе с бедностью (NAPC)
• Национальный совет по делам инвалидов (NCDA)
• Национальная комиссия по делам молодёжи (NYC)

Организация ещё работает над следующими проектами:

1. Подготовка доклада «О состоянии использования жестового языка» при поддержке Национального комитета по жестовому языку (NSLC)^[15]
2. Задокументированное признание Филиппинского жестового языка^[16]
3. Производство практических словарей и материалов о филиппинском жестовом языке (партнёрство с Гонконгом, Вьетнамом и Камбоджей)

В 2001 году Национальный комитет по жестовому языку (NSLC) начал собирать информацию о жестовом языке трёх островов Филиппин (Лусон, Висайские острова и Минданао). В 2004 году комитет в «Отчёте о состоянии пользования жестовым языком на Филиппинах» предоставил информацию об использовании жестового языка в сфере образования, устном переводе, сурдопедагогике и СМИ. Комитет столкнулся с трудностями в виде ограничений финансирования и других ресурсов. Когда Доктор Джеймс Вудворд выступил с предложением о создании словарей жестового языка коренных народов Азиатско-Тихоокеанского региона, у филиппинского сообщества глухих появилась возможность реализовать план по разработке оригинального словаря ФЖЯ.

Дир Глэдис Танг из Китайского университета Гонконга (CUHK) отвечал за проект, в котором участвовало четыре страны, а также был местным директором проекта в Гонконге. Доктор Джеймс Вудворд занимал пост регионального менеджера и местного директора во Вьетнаме. Чарльз Франклин Диттемайер занимал должность местного директора в Камбодже. Филиппинская федерация глухих отвечала за реализацию проекта на Филиппинах. Маритес Ракель Эстиллер-Корпус был единственным глухим директором проекта в этих четырёх странах.

Проект финансировался в течение трёх лет, в него входила разработка словарей и учебных материалов, а также база данных по жестовому языку^[17]. Шесть глухих координаторов проекта проходили обучение по анализу жестового языка, полевым исследованиям, составлению словарей и собирали данные в регионах.

В 2005 году перед Филиппинской федерацией глухих встал юридический вопрос о статусе организации как некоммерческого фонда. Она была зарегистрирована как некоммерческое неакционерное общество, но затем её оформление было приостановлено после того, как Комиссия по ценным бумагам и биржам Филиппин обнаружила отсутствие годовых отчётов Филиппинской федерации глухих.

Организация не могла подавать отчёты, так как, во-первых, никто из сотрудников не знал об этом требовании, а, во-вторых, средства не позволяли нанять штатного бухгалтера или аудитора. Как заявил Джулиус Андрада^[18], президент фонда, в письме председателю Комиссии по ценным бумагам и биржам Филиппин Фе Барину: «Последствия нашей глухоты — это не просто потеря способности слышать, но и ограничения в доступе к информации».

Но, несмотря на это, в конце 2003 года Филиппинской федерации глухих удалось получить средства для финансирования проекта, что также позволило нанять бухгалтера, который впоследствии подготовил финансовый отчёт. Только после того, как отчёт отдали в Комиссию по ценным бумагам и биржам Филиппин, в организации обнаружились недостатки. В качестве меры наказания на неё был наложен штраф в размере 21 000 песо (34 404 рублей), который нужно было заплатить, чтобы окончательно зарегистрироваться в Комиссии по ценным бумагам и биржам Филиппин.

В письмах Барину Андрада отмечал, что у их организации «не было никаких постоянных источников дохода в течение шести лет, а их единственный проект, рассчитанный на три года, охватывал контрактных сотрудников с фиксированными сроками, возобновляемыми каждые шесть месяцев». Он также добавил, что «штраф в размере 21 000 песо мог бы пойти на другие проекты Федерации, которые помогли бы глухим филиппинцам»^[19].