Тайвань, Гонконг и Макао
Тайвань, Гонконг и Макао[a], также известные как Гонконг, Макао и Тайвань[b], — собирательный термин, используемый Китайской Народной Республикой для обозначения двух её специальных административных районов — Гонконга и Макао, а также региона Тайвань, который КНР считает своей суверенной территорией, но который фактически управляется правительством Республики Китай (тайваньские власти). Эти территории также называют «три региона: Тайвань, Гонконг и Макао». Постоянные жители этих трёх регионов именуются «соотечественниками Гонконга, Макао и Тайваня» или «жителями Гонконга, Макао и Тайваня» и рассматриваются правительством Китайской Народной Республики как часть широкой китайской нации. В Гонконге и Макао действует политика «Одна страна — две системы», а все три региона имеют значительные отличия от материкового Китая, обладая особым статусом в соответствии с законами КНР.
Обзор
В последние годы существования династии Цин, из-за ослабления национальной мощи и военных поражений, Китаю пришлось подписать неравноправные договоры, по которым три территории были переданы иностранным державам: Тяньцзиньский договор передал Макао Португалии в качестве колонии, Нанкинский договор передал Гонконг Великобритании в качестве колонии, а Симоносекский договор передал Тайвань Японии в качестве колонии. В 1945 году, по окончании Второй мировой войны, национальное правительство Китая получило Тайвань обратно от побеждённой Японской империи.
В 1949 году, после поражения в гражданской войне в Китае, правительство Республики Китай (РК) отступило на Тайвань, а в Пекине была провозглашена Китайская Народная Республика (КНР). Оба правительства не признают друг друга и каждое претендует на суверенитет над всем Китаем, что привело к фактическому разделению по Тайваньскому проливу. Поскольку Гонконг и Макао в то время не управлялись ни одной из сторон, но обе стороны претендовали на суверенитет над этими регионами, эти две территории стали буферными зонами для взаимодействия через пролив. Гонконг был возвращён Китайской Народной Республике в 1997 году, а Макао — в 1999 году, оба став специальными административными районами в рамках политики «Одна страна — две системы».
С момента прихода к власти Си Цзиньпина на пост Генерального секретаря Коммунистической партии Китая в 2012 году для регионов Тайваня, Гонконга и Макао были введены специальные правовые режимы. Министерство коммерции КНР учредило Департамент по делам Тайваня, Гонконга и Макао, а различные местные органы власти также создали специальные подразделения для работы с этими регионами. В китайских университетах существуют отдельные каналы приёма для жителей Гонконга, Макао и Тайваня, а также для зарубежных китайцев. Кроме того, Пекинский университет китайской медицины открыл специальное отделение для студентов из этих трёх регионов для изучения традиционной китайской медицины.
История
В 2003 году Государственный совет КНР учредил Министерство коммерции, в структуре которого был создан Департамент по делам Тайваня, Гонконга и Макао для унифицированного управления торговыми и инвестиционными отношениями с этими регионами.
В 2018 году Центральный комитет Коммунистической партии Китая предложил план институциональной реформы. Государственный совет КНР утвердил «Положение о подаче заявлений и выдаче разрешений на проживание для жителей Гонконга, Макао и Тайваня», которое используется для управления жителями этих регионов[1].[2] Провинция Шаньдун и Нинся-Хуэйский автономный район соответственно учредили Тайваньско-Гонконгско-Макаоское управление при Комитете КПК провинции Шаньдун и Управление по делам Гонконга, Макао и Тайваня при Комитете КПК Нинся-Хуэйского автономного района. В провинции Фуцзянь было создано Управление по делам Тайваня, Гонконга и Макао при Народном правительстве провинции Фуцзянь. В 2023 году, в связи с созданием пилотной свободной торговой зоны Фуцзянь, Управление по делам Тайваня, Гонконга и Макао провинции Фуцзянь было разделено на Управление по делам Тайваня провинции Фуцзянь и Управление по делам Гонконга и Макао провинции Фуцзянь[3].
В 2023 году Четырнадцатый Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей принял «Закон КНР об образовании в духе патриотизма», который распространяется не только на жителей материкового Китая, но и на жителей регионов Тайваня, Гонконга и Макао[4].